公共行政學(xué)行政職能-展示頁
2025-05-25 15:31本頁面
【正文】 率的高低及效果的好壞，其實(shí)質(zhì)是看它實(shí)現(xiàn)其職能的程度。 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ （五） 行政職能的實(shí)現(xiàn)程度是政府管理效能的表征和檢驗(yàn)標(biāo)尺。同時(shí)，對(duì)同一對(duì)象的管理，不同時(shí)期由于政府職能的不同，管理方式也不一樣 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 二、行政職能的地位和作用 （四） 行政職能是政府組織管理活動(dòng)科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。行政職能的性質(zhì)不同決定了行政活動(dòng)的方式變化。 政府的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該是在行政職能規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能超過這個(gè)方向。行政組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的臃腫、膨脹、重疊問題，往往是沒有依據(jù)職能去設(shè)置或調(diào)整行政機(jī)構(gòu)所致。行政組織設(shè)置的規(guī)模、層次、數(shù)量等都是由行政職能決定的。 行政組織是行政活動(dòng)的主體， 行政組織設(shè)置得科學(xué)、合理，行政活動(dòng)才能有效地進(jìn)行和發(fā)揮作用。只有按照行政職能來實(shí)現(xiàn)行政系統(tǒng)的運(yùn)作，才能保證行政運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化、程序化。 行政職能是國家職能的具體體現(xiàn)，它決定了政府活動(dòng)的性質(zhì)和方向、范圍和內(nèi)容。 從性質(zhì)上可分為政治職能和社會(huì)職能；從范圍上可分為對(duì)外職能和對(duì)內(nèi)職能；從具體領(lǐng)域上可分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)服務(wù)等基本職能；從運(yùn)行過程上可分為決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能；從管理層次上有高、中、低層次的政府職能的區(qū)分。同時(shí)，執(zhí)行性使得行政職能與社會(huì)變化相聯(lián)系，可以使其以各種靈活機(jī)動(dòng)的方式滲透到社會(huì)生活中去解決這些問題。同時(shí)，由于各國社會(huì)、歷史、文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等國情方面的差異，由于行政層級(jí)、管理主體和客體等方面的不同，決定了各國政府職能的范圍、重點(diǎn)有所不同。它既強(qiáng)調(diào)政府的任務(wù)、責(zé)任，又強(qiáng)調(diào)政府的功能、作用，是行政職責(zé)和行政功能的有機(jī)統(tǒng)一。” ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 一、 行政職能的概念和特征 ： 行政管理主體行使國家行政權(quán)力，依法對(duì)國家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理所發(fā)揮的基本職責(zé)和功能作用?！绷硪环N：“所謂行政職能是指國家行政機(jī)關(guān)依法管理國家、社會(huì)生活諸領(lǐng)域的功能和作用。公共行政學(xué) 內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院 公共管理系 第三章 行政職能 第三章 行政職能 第四節(jié) 中國政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容和途徑 第一節(jié) 行政職能概述 第二節(jié) 行政職能的分類和內(nèi)容 第三節(jié) 西方國家關(guān)于政府職能的 理論與實(shí)踐 第一節(jié) 行政職能概述 一、行政職能的概念和特征 二、行政職能的地位和作用 一、 行政職能的概念和特征 （一）行政職能的概念 1．理論界，人們習(xí)慣將行政管理稱之為政府職能，而政府職能問題是一個(gè)與國家現(xiàn)象有著同樣悠久歷史且異常復(fù)雜的問題，今天，政府的行政職能依然是一個(gè)熱烈爭議中的課題。 ： 一種是“行政職能是指政府為實(shí)現(xiàn)國家利益和滿足社會(huì)發(fā)展的需要而負(fù)有的職責(zé)和功用。主要涉及到政府應(yīng)該管什么，怎么管，發(fā)揮什么作用的問題。涉及到行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。 包括以下幾個(gè)層面的含義 ： （ 1）行政職能的實(shí)施者是政府組織體系 （ 2） 行政職能是國家職能的表現(xiàn)和具體執(zhí)行 （ 3）行政職能與其他國家職能緊密相聯(lián) ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 一、 行政職能的概念和特征 （二）行政職能的特征 1．差異性 不同類型的國家，行政職能有著不同的階級(jí)屬性。 2．執(zhí)行性 行政職能總是通過具體的行為方式實(shí)現(xiàn)法律、政策、方針和決策精神，有著鮮明的權(quán)威性。 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 一、 行政職能的概念和特征 （二）行政職能的特征 3．動(dòng)態(tài)性 在不同的國家、同一個(gè)國家的不同階段，行政職能的內(nèi)容、職能側(cè)重點(diǎn)和職能的實(shí)現(xiàn)方式都在不斷的變化和發(fā)展。 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 二、行政職能的地位和作用 （一） 行政職能體現(xiàn)著國家行政管理的性質(zhì)和方向，是行政活動(dòng)的前提和依據(jù)。因此只有準(zhǔn)確地界定了政府的職能，才能為政府活動(dòng)提供依據(jù)和前提。 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ （二） 行政職能是建立和改革行政組織的依據(jù)。要建立精簡、效能、統(tǒng)一的行政機(jī)構(gòu)，就必須依據(jù)行政職能來設(shè)置。行政職能的變化決定著行政組織機(jī)構(gòu)也必然隨其做相應(yīng)的變化。 二、行政職能的地位和作用 ★ 第一節(jié) 行政職能概述 ★ 二、行政職能的地位和作用 （三） 行政職能是確定行政管理活動(dòng)內(nèi)容和方式的依據(jù) 。管理的內(nèi)容不同，其管理方式也應(yīng)有所選擇。不同的部門因其行政職能不同其活動(dòng)的方式也不同。 政府的管理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)
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