【正文】 合理的原則分擔(dān)損失的原則 。 民事責(zé)任的歸責(zé)原則有以下三個(gè)原則 ： 過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 ， 以行為人主觀上的過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件和認(rèn)定責(zé)任的原則 ， 是承擔(dān)民事責(zé)任普通運(yùn)用的原則 。 該說(shuō)認(rèn)為 ， 學(xué)校與學(xué)生之間是法定的教育管理關(guān)系 ， 依據(jù) 《 教育法 》 和 《 未成年人保護(hù)法 》 的有關(guān)規(guī)定 ， 學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生負(fù)有教育 、 管理和保護(hù)職責(zé) ， 如學(xué)校因過(guò)錯(cuò)違反該義務(wù)導(dǎo)致校園傷害事故則應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任 。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人有過(guò)錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。依照該說(shuō)，監(jiān)護(hù)責(zé)任是可以通過(guò)約定或推定轉(zhuǎn)移的。 要正確理解歸責(zé)原則 ， 必須首先明確學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系 關(guān)于學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，目前有兩種不同的觀點(diǎn)： （ 1） 委托監(jiān)護(hù)關(guān)系說(shuō) 。 社會(huì)影響很大 在 2021年 “ 兩會(huì) ” 期間，江西發(fā)生的爆炸案震驚全國(guó)，正如教育部在通報(bào)中指出：其 “ 造成后果極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極為惡劣，給國(guó)家和人民造成了不可挽回的損失 ” 。 給學(xué)生家長(zhǎng)造成物質(zhì)和精神上的痛苦 。 是學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張 ， 校舍差 。 是教師隊(duì)伍中部分教師素質(zhì)差 ， 使學(xué)生成了犧牲品 。 學(xué)生在校傷害事故發(fā)生的原因包括下列方面： 是學(xué)校管理措施不力 。 從職責(zé)上看，學(xué)校管理范圍包括學(xué)校及其教職工的教育教學(xué)行為和學(xué)校公權(quán)力介入的行為。 從時(shí)間上看，凡學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)的期間都屬學(xué)校管理范圍，具體包括從早晨校門(mén)開(kāi)放時(shí)起至下午放學(xué)學(xué)生全部離校時(shí)止，包括自習(xí)課、課間休息時(shí)間、中午時(shí)間等，如果是住校生，則包括全部在校期間。 在中小學(xué)生在校傷害事故的中，界定學(xué)校管理的范圍，具有非常重要的意義： 從空間上看，凡學(xué)校地域內(nèi)均屬學(xué)校管理范圍，包括校內(nèi)的全部范圍和校門(mén)前的可控范圍，其中校門(mén)前的可控范圍是指學(xué)校門(mén)衛(wèi)、保安和值班教師在力所能及的情況下對(duì)校門(mén)外及其附近的學(xué)生活動(dòng)的管理范圍。 學(xué)生在校傷害事故具有兩個(gè)方面的特征 ： 中小學(xué)生在校傷害是在學(xué)校管理下發(fā)生的 ，與學(xué)校的管理行為有直接或間接的因果關(guān)系 。 一、 學(xué)生在校傷害事故的含義與界定 學(xué)生在校傷害事故是指中小學(xué)校學(xué)生在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故 。 2021年 11月 13日 ,山東省平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生下晚自習(xí)時(shí) ,因樓梯電燈不亮 ,個(gè)別學(xué)生跌倒 ,導(dǎo)致后面大量學(xué)生擠壓 ,造成 5人死亡 ,32人受傷。 典型事故 : 2021年 4月 13日，河南省新野縣某鄉(xiāng)一名 13歲的初中生樊建功，上晚自習(xí)時(shí)被歹徒騙出校門(mén)活活勒死，并把汽油潑在尸體上放火焚尸。有資料顯示， 我國(guó)中小學(xué)生每年的非正常死亡人數(shù)都在１萬(wàn)人以上 。世界衛(wèi)生組織 1985年發(fā)布報(bào)告，就指出世界范圍內(nèi)約 50％的兒童死亡是由意外傷害所致，死亡人數(shù)超過(guò)肺炎、癌癥、先天畸形和心臟病致死數(shù)的總和?！? “各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要充分估計(jì)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，不能指望搞幾次大的教育活動(dòng)就能解決問(wèn)題，要常備不懈，持之以恒。 學(xué)生在校傷害事故的 法律責(zé)任與預(yù)防對(duì)策 “安全第一” 1996年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院七部委共同決定， 每年的 3月份最后一周的星期一為 “ 全國(guó)中小學(xué)生安全教育日 ” ，李嵐清強(qiáng)調(diào)： “中小學(xué)生能否得到健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹(shù)立 安全第一 的意識(shí)，時(shí)刻把學(xué)校安全工作放在心上，不能有絲毫的官僚主義，要以對(duì)國(guó)家、民族高度負(fù)責(zé)的精神，重視對(duì)青少年兒童的保護(hù)，把中小學(xué)師生的安全工作提到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的安全保護(hù)工作?！? 1997年 3月 30日 《 中國(guó)教育報(bào) 》 從 20世紀(jì) 70年代末起，西方發(fā)達(dá)國(guó)家兒童死亡排序中，意外死亡就一直居于首位。國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育司的采訪中了解到，目前，我國(guó)也進(jìn)入了校園安全事故的多發(fā)期。國(guó)家兒童少年 “ 安康計(jì)劃 ” 公布的數(shù)字顯示，2021年各省上報(bào)的事故中，各類中毒事故占總件數(shù)的 24%，溺水事故占 %，各類交通事故占 %，校外人員侵害學(xué)生案占 %。 2021年 11月 13日晚，山東省平邑縣武臺(tái)鎮(zhèn)中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生下晚自習(xí)時(shí)，因樓梯間電燈不亮，個(gè)別學(xué)生跌倒，導(dǎo)致后面大量學(xué)生擠壓，造成 5人死亡， 32人受傷。 2021年 3月 6日，正值全國(guó)人大、政協(xié)兩會(huì)期間，江西省萬(wàn)載縣潭埠鎮(zhèn)芳林村小學(xué)發(fā)生一起校園爆炸案，一棟教學(xué)樓被攔腰炸斷， 42人遇難，其中 37人是剛剛領(lǐng)到新學(xué)期課本的三四年級(jí)學(xué)生。 不包括中小學(xué)生遭受的財(cái)產(chǎn)損失，也不包括教育工作者受到的傷害。 如果學(xué)校及其教職員工的管理行為違法或違反通常的合理的行為標(biāo)準(zhǔn) ， 造成學(xué)生傷害 ，并且學(xué)校主觀上存在過(guò)錯(cuò) ， 將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。此外學(xué)生校外活動(dòng)如果是在學(xué)校安排的老師帶領(lǐng)下，或雖無(wú)老師在場(chǎng)，但學(xué)生參加學(xué)校安排或組織的活動(dòng)，仍屬學(xué)校管理范圍。雖然尚未到開(kāi)放時(shí)間或已過(guò)放學(xué)離校的最后時(shí)間，如果學(xué)生