【正文】 合理的原則分擔損失的原則 。 民事責任的歸責原則有以下三個原則 ： 過錯責任原則 ， 以行為人主觀上的過錯為承擔民事責任的基本條件和認定責任的原則 ， 是承擔民事責任普通運用的原則 。 該說認為 ， 學校與學生之間是法定的教育管理關(guān)系 ， 依據(jù) 《 教育法 》 和 《 未成年人保護法 》 的有關(guān)規(guī)定 ， 學校對未成年學生負有教育 、 管理和保護職責 ， 如學校因過錯違反該義務(wù)導致校園傷害事故則應承擔損害賠償責任 。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔民事責任的，應由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外；被委托人有過錯的，負連帶責任。依照該說，監(jiān)護責任是可以通過約定或推定轉(zhuǎn)移的。 要正確理解歸責原則 ， 必須首先明確學校與學生之間的法律關(guān)系 關(guān)于學校與學生之間的法律關(guān)系，目前有兩種不同的觀點： （ 1） 委托監(jiān)護關(guān)系說 。 社會影響很大 在 2021年 “ 兩會 ” 期間，江西發(fā)生的爆炸案震驚全國，正如教育部在通報中指出：其 “ 造成后果極其嚴重，社會影響極為惡劣，給國家和人民造成了不可挽回的損失 ” 。 給學生家長造成物質(zhì)和精神上的痛苦 。 是學校經(jīng)費緊張 ， 校舍差 。 是教師隊伍中部分教師素質(zhì)差 ， 使學生成了犧牲品 。 學生在校傷害事故發(fā)生的原因包括下列方面： 是學校管理措施不力 。 從職責上看，學校管理范圍包括學校及其教職工的教育教學行為和學校公權(quán)力介入的行為。 從時間上看，凡學校正常的教育教學活動的期間都屬學校管理范圍，具體包括從早晨校門開放時起至下午放學學生全部離校時止，包括自習課、課間休息時間、中午時間等，如果是住校生，則包括全部在校期間。 在中小學生在校傷害事故的中，界定學校管理的范圍，具有非常重要的意義： 從空間上看，凡學校地域內(nèi)均屬學校管理范圍，包括校內(nèi)的全部范圍和校門前的可控范圍，其中校門前的可控范圍是指學校門衛(wèi)、保安和值班教師在力所能及的情況下對校門外及其附近的學生活動的管理范圍。 學生在校傷害事故具有兩個方面的特征 ： 中小學生在校傷害是在學校管理下發(fā)生的 ，與學校的管理行為有直接或間接的因果關(guān)系 。 一、 學生在校傷害事故的含義與界定 學生在校傷害事故是指中小學校學生在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，遭受的身體傷害、精神傷害以及死亡事故 。 2021年 11月 13日 ,山東省平邑縣武臺鎮(zhèn)中學初一年級學生下晚自習時 ,因樓梯電燈不亮 ,個別學生跌倒 ,導致后面大量學生擠壓 ,造成 5人死亡 ,32人受傷。 典型事故 : 2021年 4月 13日，河南省新野縣某鄉(xiāng)一名 13歲的初中生樊建功，上晚自習時被歹徒騙出校門活活勒死，并把汽油潑在尸體上放火焚尸。有資料顯示， 我國中小學生每年的非正常死亡人數(shù)都在１萬人以上 。世界衛(wèi)生組織 1985年發(fā)布報告，就指出世界范圍內(nèi)約 50％的兒童死亡是由意外傷害所致，死亡人數(shù)超過肺炎、癌癥、先天畸形和心臟病致死數(shù)的總和?！? “各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導要充分估計到這項工作的長期性、復雜性，不能指望搞幾次大的教育活動就能解決問題，要常備不懈，持之以恒。 學生在校傷害事故的 法律責任與預防對策 “安全第一” 1996年開始，國務(wù)院七部委共同決定， 每年的 3月份最后一周的星期一為 “ 全國中小學生安全教育日 ” ，李嵐清強調(diào)： “中小學生能否得到健康成長，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國家的前途和命運。各級政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導必須牢固樹立 安全第一 的意識，時刻把學校安全工作放在心上，不能有絲毫的官僚主義，要以對國家、民族高度負責的精神，重視對青少年兒童的保護，把中小學師生的安全工作提到重要議事日程，切實加強中小學生的安全保護工作?！? 1997年 3月 30日 《 中國教育報 》 從 20世紀 70年代末起，西方發(fā)達國家兒童死亡排序中，意外死亡就一直居于首位。國家教育部基礎(chǔ)教育司的采訪中了解到，目前，我國也進入了校園安全事故的多發(fā)期。國家兒童少年 “ 安康計劃 ” 公布的數(shù)字顯示，2021年各省上報的事故中，各類中毒事故占總件數(shù)的 24%，溺水事故占 %，各類交通事故占 %，校外人員侵害學生案占 %。 2021年 11月 13日晚，山東省平邑縣武臺鎮(zhèn)中學初一年級學生下晚自習時，因樓梯間電燈不亮，個別學生跌倒，導致后面大量學生擠壓，造成 5人死亡， 32人受傷。 2021年 3月 6日，正值全國人大、政協(xié)兩會期間，江西省萬載縣潭埠鎮(zhèn)芳林村小學發(fā)生一起校園爆炸案，一棟教學樓被攔腰炸斷， 42人遇難，其中 37人是剛剛領(lǐng)到新學期課本的三四年級學生。 不包括中小學生遭受的財產(chǎn)損失，也不包括教育工作者受到的傷害。 如果學校及其教職員工的管理行為違法或違反通常的合理的行為標準 ， 造成學生傷害 ，并且學校主觀上存在過錯 ， 將承擔相應的法律責任 。此外學生校外活動如果是在學校安排的老師帶領(lǐng)下，或雖無老師在場，但學生參加學校安排或組織的活動，仍屬學校管理范圍。雖然尚未到開放時間或已過放學離校的最后時間，如果學生