【正文】 、生產(chǎn)商或其他利害關(guān)系方，有權(quán)要求參與反傾銷調(diào)查，陳述自己的觀點和意見。 （ 2）傾銷幅度，或傾銷產(chǎn)品的進口數(shù)量，或產(chǎn)業(yè)損害，是可忽略不計的。 2021年 6月 16日 10時 17分 24 相關(guān)規(guī)定 1．在調(diào)查開始后，如存在下列情況，反傾銷調(diào)查應(yīng)盡快終止。 公告應(yīng)載明出口國的名稱 、涉及的產(chǎn)品 、 開始調(diào)查的日期 、 申請書聲稱傾銷的依據(jù)和損害存在的概要說明 。 2021年 6月 16日 10時 17分 22 （二）進口方主管機構(gòu)審查立案 進口方主管機構(gòu)應(yīng)審查申請人提供的申請材料的準(zhǔn)確性和充分性 ， 以及申請企業(yè)的代表性 ， 以便判定是否有足夠的證據(jù)證明立案調(diào)查是適當(dāng)?shù)?， 并就立案問題作出決定 。 《 反傾銷協(xié)議 》 進一步規(guī)定 ， 在表明支持或反對立案申請的企業(yè)中 ， 若支持者的集體產(chǎn)量占支持者和反對者總產(chǎn)量的 50%以上 ， 且支持者的集體產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)總量的 25%， 這些支持者應(yīng)被認(rèn)為可代表該產(chǎn)業(yè)提出申請 。 2021年 6月 16日 10時 17分 20 三、實施反傾銷措施的基本程序 （一） 申請人申請 （二） 進口方主管機構(gòu)審查立案 （三） 反傾銷調(diào)查 （四） 行政復(fù)審和司法審議 2021年 6月 16日 10時 17分 21 （一）申請人申請 一般情況下 ， 反傾銷調(diào)查應(yīng)基于申請人的申請而開始 。 如果關(guān)于傾銷和損害的調(diào)查結(jié)論是否定的 ， 則價格承諾自動失效；如結(jié)論是肯定的 ， 價格承諾應(yīng)按照規(guī)定繼續(xù)有效 。 3． 價格承諾可由進口方主管機構(gòu)提出 ， 但不得強迫出口商接受 。 2021年 6月 16日 10時 17分 19 《 反傾銷協(xié)議 》 對締結(jié)價格承諾協(xié)議的規(guī)定 1． 締結(jié)協(xié)議應(yīng)在進口方主管機構(gòu)已經(jīng)作了肯定性的傾銷和損害的初步裁決后 。 2021年 6月 16日 10時 17分 18 價格承諾是指 ， 被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進口方主管機構(gòu)達成協(xié)議 ， 出口商提高價格以消除產(chǎn)業(yè)損害 ， 進口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查 。 初裁時的反傾銷稅率與終裁的稅率不同時 ， 其不足部分不再補交 ， 而多交部分則應(yīng)退還 。 反傾銷稅的稅額不得超過所裁定的傾銷幅度 。 最終反傾銷措施采取征收反傾銷稅的形式。這種措施的實施時間應(yīng)盡可能短，一般情況下不得超過 4個月，特定情況下可以延長到 6個月至 9個月。 臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時反傾銷稅；二是要求進口商自裁決之日起，提供與臨時反傾銷稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函。進口方主管機構(gòu)應(yīng)調(diào)查、審議其他方面的因素，并分析其對產(chǎn)業(yè)損害的影響，并且不應(yīng)把這些因素造成的產(chǎn)業(yè)損害歸咎于進口產(chǎn)品傾銷。 （ 4）技術(shù)發(fā)展、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績及生產(chǎn)率等。 （ 2）需求萎縮或消費模式的改變。 2021年 6月 16日 10時 17分 13 3．傾銷與損害之間因果關(guān)系 《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，進口方主管機構(gòu)應(yīng)審查除進口傾銷產(chǎn)品以外的、其他可能使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的已知因素。 第二 ，來自每個國家的傾銷產(chǎn)品的進口量并非可忽略不計，一般來講是指高于進口方對該類傾銷產(chǎn)品進口總量的 3%；或者幾個出口國各自所占份額雖低于 3%，但他們的總和超過進口方進口該傾銷產(chǎn)品總量的 7%。 2021年 6月 16日 10時 17分 12 （ 4）損害的累積評估 《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，在一定條件下，進口方可以累積評估從不同來源進口的傾銷產(chǎn)品對本國產(chǎn)業(yè)的影響。 2021年 6月 16日 10時 17分 11 （ 3）產(chǎn)業(yè)建立受阻 產(chǎn)業(yè)建立受阻 指進口產(chǎn)品的傾銷阻礙了新產(chǎn)業(yè)的實際建立過程，而不是阻礙建立一個新產(chǎn)業(yè)的設(shè)想或計劃。 2021年 6月 16日 10時 17分 10 （ 2）實質(zhì)損害威脅 實質(zhì)損害威脅 指進口方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖尚未受到實質(zhì)損害 ， 但可以明顯預(yù)見傾銷將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害 ， 且這種情形非常迫近 。 第三，進口產(chǎn)品的傾銷對國內(nèi)同類產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。 第二，進口產(chǎn)品的傾銷對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品價格的影響。對實質(zhì)損害的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù)，并應(yīng)審查以下內(nèi)容： 第一，進口產(chǎn)品傾銷的數(shù)量情況。 （ 1）正常價值的確定 （ 2）出口價格的確定 （ 3）傾銷幅度的確定 2021年 6月 16日 10時 17分 8 2．損害的確定 《反傾銷協(xié)議》中的損害分三種情況： 一是： 進口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到 實質(zhì)損害 ； 二是： 進口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到 實質(zhì)損害威脅 ； 三是： 進口方 建立 生產(chǎn)同類產(chǎn)品的 產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)阻礙 ； 四是： 存在 累積性損害 ?！盀趵缁睾稀边_成《關(guān)于實施〈 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定〉第 6條的協(xié)議》，即《反傾銷協(xié)議》，對所有世貿(mào)組織成員適用。 加拿大 1904年《海關(guān)關(guān)稅法》，在世界上首次系統(tǒng)地規(guī)定了反傾銷措施。產(chǎn)品傾銷在國際貿(mào)易中由來已久，可追溯到 20世紀(jì)初。2021年 6月 16日 10時 17分 1 167。 5 貨物貿(mào)易基本規(guī)則(下 ) 經(jīng)濟學(xué)院：李郁 2021年 6月 16日 10時 17分 2 第五章 貨物貿(mào)易基本規(guī)則 (下 ) 第一節(jié) 反傾銷協(xié)議 第二節(jié) 補貼與反補貼措施協(xié)議 第三節(jié) 保障措施協(xié)議 2021年 6月 16日 10時 17分 3 第一節(jié) 反傾銷協(xié)議 一、 產(chǎn)生背景 二、 關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定 三、 實施反傾銷措施的基本程序 2021年 6月 16日 10時 17分 4 一、產(chǎn)生背景 傾銷 一般是指一國出口商以低于產(chǎn)品正常價值的價格，將產(chǎn)品出口到另一國市場的行為。傾銷行為一出現(xiàn)，就被 — 些國家認(rèn)為是不公平的貿(mào)易做法，并通過立法采取反傾銷措施予以抵制，以保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 為推動締約方普遍接受反傾銷規(guī)則，促進反傾銷措施公正實施，避免反傾銷措施被濫用來對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實行長期保護。 2021年 6月 16日 10時 17分 5 二、關(guān)于反傾銷的實體性規(guī)定 （一）實施反傾銷措施的 基本要件 （二） 反傾銷措施 2021年 6月 16日 10時 17分 6 （一）實施反傾銷措施的基本要件 實施反傾銷措施必須具備的三個基本要件是： 1． 傾銷的確定 2． 損害的確定 3. 傾銷與損害間存在因果關(guān)系 2021年 6月 16日 10時 17分 7 1．傾銷的確定 傾銷 是指，一項產(chǎn)品的出口價格，低于其在正常貿(mào)易中出口國供其國內(nèi)消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國市場。 2021年 6月 16日 10時 17分 9 （ 1）實質(zhì)損害 實質(zhì)損害指 對進口方國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性的重大損害。包括調(diào)查期內(nèi)被控產(chǎn)品的進口絕對數(shù)量，或相對于進口方國內(nèi)生產(chǎn)或消費的相對數(shù)量，是否較此前有大量增長。包括調(diào)查期內(nèi)是否使進口方同類產(chǎn)品的價格大幅下降，或在很大程度上抑制價格的上漲，或本應(yīng)該發(fā)生的價格增長。應(yīng)考慮和評估所有影響產(chǎn)業(yè)狀況的有關(guān)經(jīng)濟因素和指標(biāo)，包括銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資收益或設(shè)備利用率的實際和潛在的下降；影響國內(nèi)價格的因素；傾銷幅度的大??；對流動資金、庫存、就業(yè)、工資、增長率、籌措資本或投資能力的實際和潛在的消極影響等。 對實質(zhì)損害威脅的確定應(yīng)依據(jù)事實 ，而不是依據(jù)指控 、 推測或極小的可能性 。 產(chǎn)業(yè)建立受阻的確定必須有充分的證據(jù)。這些條件是： 第一 ，來自每個國家的產(chǎn)品的傾銷幅度超過了 2%，即超過了“最低傾銷幅度”。 第三 ，根據(jù)進口產(chǎn)品之間的競爭條件及進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，對進口產(chǎn)品所作的累積評估是適當(dāng)?shù)?。這些因素包括： （ 1）未以傾銷價格出售的進口產(chǎn)品的價格及數(shù)量。 （ 3）外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭與限制性貿(mào)易做法。 進口方主管機構(gòu)審查的已知因素不限于上述因素。 2021年 6月 16日 10時 17分 14 （二）反傾銷措施 1． 臨時反傾銷措施 2． 最終反傾銷措施 3. 價格承諾 2021年 6月 16日 10時 17分 15 1．臨時反傾銷措施 臨時反傾銷措施是指，進口方主管機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在傾銷，并對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以在全部調(diào)查結(jié)束之前，采取臨時性的反傾銷措施，以防止在調(diào)查期間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。 進口方主管機構(gòu)應(yīng)自反傾銷案件正式立案調(diào)查之日起60天后，才能采取臨時反傾銷措施。 2021年 6月 16日 10時 17分 16 2．最終反傾銷措施 在全部調(diào)查結(jié)束后，如果有充分的證據(jù)證明被調(diào)查的產(chǎn)品存在傾銷，國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到損