【正文】 細地初步記錄下列信息：事件發(fā)生地點、時間，可能的事件嚴重情況，以及電梯維保單位等，并且應立即啟動本預案，啟動工作程序按照接警人員所在單位的不同（電梯使用單位、電梯維修單位、區(qū)域應急救援指揮部），分別參照下列程序執(zhí)行： 電梯使用單位：接警人員立即向本單位應急救援指揮部匯報情況→應急指揮部向電梯維修單位發(fā)出應急救援信息→應急救援指揮部啟動本單位應急救援預案→安排人員與受困人員取得聯(lián)系、可能的情況下，進行初級救護工作。 b. 各單位、各區(qū)域應急救援指揮部只能啟動本單位、本區(qū)域內(nèi)的應急預防措施或應急救援預案； 對于已經(jīng)完成預報、可能造成電梯困人的一些公告，例如：地震、暴風雪、臺風、洪水、火災、停電、施工項目等，應提前采取預防措施，在確認安全的情況下，適時的停止電梯運行，避免發(fā)生電梯困人事件； 對于存在安全故障的電梯，應及時停止運行，由電梯專業(yè)維修人員進行維修，排除故障后再投入運行； 對于電梯存在的安全隱患 或缺陷，特種設備主管部門、作業(yè)人員、使用單位應將有關信息向電梯生產(chǎn)廠或電梯安裝維修單位通報，督促有關單位盡快完善； 4．應急響應 總則 當發(fā)生下文敘述的事件或事故時，應按電梯運行意外事件或事故的可控性、嚴重程度和影響范圍啟動應急救援預案，預案范例可參見本本范本附錄： （曳引電梯和液壓電梯）可能發(fā)生事件或事故：電梯轎廂困人（例如停電，電梯沖頂，蹲底，安全鉗意外動作，上行超速保護裝置制動裝置意外動作，曳引機制動器失效等時造成困人）；人員受傷；人員死亡；門區(qū)剪切；大面積停電；自然災害（地震、雷擊、暴風雨 /雪等）；火災；其它突發(fā)性事件。 e. 區(qū)域性應急救援指揮部、專項應急指揮部、各區(qū)縣電梯主管部門，應編制下一級各應急救援單位（指揮部）的聯(lián)系方式和電話。 c. 特種設備主管部門的聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、電臺。 a. 應急組織內(nèi)部的通訊聯(lián)絡方式，例如：電話號碼、聯(lián)系地址、電臺。 建立預警 逐級報告制度。 突發(fā)公共事件專項指揮部、各區(qū)縣、特種設備主管部門、各單位應急救援指揮部應依據(jù)各自職責分工，并按照突發(fā)公共事件發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時向當?shù)卣⑸霞墤本仍笓]部提出相應的預警建議。 f. 發(fā)布本區(qū)域應急救援預案結束信息。 d. 通報區(qū)域性或重大應急救援事件。 b. 啟動區(qū)域性應急救援預案。 c. 記錄救援的過程，將應急救援記錄上報本單位存檔，應急救援記錄參見附錄 16。 應急救援組： a. 在可能的情況下，盡快與受困人員取得聯(lián)系。 g. 負責救援記錄的存檔。 e. 依具現(xiàn)場情況，可聯(lián)系“ 110”、“ 120”、“ 119”或友鄰單位（電梯生產(chǎn)廠家、電梯安裝維修單位等）協(xié)助救援。 c. 向應急救援小組下達救援信息和啟動的應急救援預案。 電梯維護保養(yǎng)單位： a. 接警人應記錄報警信息，并向本單位應急救援指揮部報告。 受困人員的身體狀況，是否需要醫(yī)療救助。 e. 需要記錄的報警信息一般包括： 報警人員的姓名、聯(lián)系方式。 c. 發(fā)生火災、建筑物受損，可以撥打電話“ 119”，聯(lián)系消防部門救助。 公眾：在收到或發(fā)現(xiàn)救援信息后，應立即將救援信息傳遞給大樓管理機構或電梯維保單位或直接向“ 110” 、“ 119”報警； 電梯使用單位：在接到救援信息后，應將受困人員的下列信息記錄，并立即將救援信息報告給本單位應急救援 指揮部，應急救援指揮部根據(jù)具體情況，可參照下列程序傳遞救援信息： a. 向電梯維保單位發(fā)布應急救援信息。 e. 只有在無法使用上述方式實現(xiàn)救援信息發(fā)布時，可以通過敲打電梯的方式 ,發(fā)布救援信息。 c. 通過直接喊話的方式，將救援信息發(fā)布給電梯外面的人員。 受困人員：在自身條件許可的情況下，可采取下列順序方法對外傳遞相關信息發(fā)布： a. 利用電梯轎廂內(nèi)的緊急報警裝置，將受困信息發(fā)布給電梯使用單位或電梯所在的大樓管理機構或電梯維護保養(yǎng)單位。對 嚴重損毀、無維修價值的，應當向業(yè)主方及電梯使用單位通報，建議報廢。 c. 電梯應急救援事故后，必須由有資格的單位對電梯進行全面的檢查，向業(yè)主及電梯使用單位通報檢測檢查情況。 善后處理組職責 a. 負責電梯困人或傷人事故的善后處理工作。 警戒保衛(wèi)組職責 a. 負責應急救援事故發(fā)生地點的警戒保衛(wèi)工作，禁止無關 人員隨意進出電梯區(qū)域。 b. 負責應急救援物資的采購、保管，確保在應急救援時有效及時提供后勤保障。 c. 救援現(xiàn)場的防護； d. 負責向上級報告。 應急救援組職責 a. 負責組織有關人員實施應急救援方案 ,救援被困人員。協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療部門救死扶傷，并組織聯(lián)系救治和向外轉(zhuǎn)送傷員。 c. 發(fā)生電梯傷人和困人事故后迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向應急救援指揮中心總指揮提供各類相關信息和資料，投入應急救援工作。 應急救援協(xié)調(diào)組職責 a. 在應急救援指揮中心領導下，組織、協(xié)調(diào)各區(qū)域的工作，采取各種措施保證應急救援工作順利進行。 c. 負責確定合理的技術處理方案、制定應急救援方案，報應急救援指揮中心 審定。 副總指揮長職責 a. 協(xié)助總指揮對無人員傷亡的電梯事故 ,全權組織進行應急救援。 e. 負責組織人員對事故現(xiàn)場進行恢復，并落實整改措施。 c. 在發(fā)生電梯傷亡事故時，應在特種設備安全監(jiān)督管理部門等政府部門指揮下具體負責現(xiàn)場應急救援工作。對電梯事故全權組織進行應急救援。 j. 積極配合有關部門進行電梯事故調(diào)查處理。 h. 負責組織人員對電梯事故現(xiàn)場進行恢復，并落實整改措施。 f. 負責本單位電梯應急救援工作的具體實施，按照本預案及上級應急救援指揮部的指示，開展現(xiàn)場應急救援，控制事態(tài) 發(fā)展，努力減少人員傷害和降低財產(chǎn)損失。 d. 一旦發(fā)生電梯關人或電梯傷人事故及電梯機械傷害、火災、自然災害等緊急情況時，首先啟動單位應急救援預案，組織應急救援。（本單位：指應急救援包括的部門自身） b. 負責組織制定本單位應急救援預案，并及時進行修訂完善，加強管理工作。 圖 2 應急救援指揮體系組成示意圖 應急救援組織指揮體系職責 應急救援指揮部職責 何注：應增加急救援指揮部的組成條件，根據(jù)那一類型的事故來組成；即：啟動條件，本單位與組成對應。事件或 事故現(xiàn)場應急指揮部由應急救援指導協(xié)調(diào)機構組織，應急救援隊伍及社會力量主要為電梯維保單位，同時還包括地方人民政府、相關技術機構，以及消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其它社會力量。 2 組織指揮體系及職責 應急救援組織指揮體系 電梯應急救援組織指揮體系由應急救援指導協(xié)調(diào)機構（以下簡稱協(xié)調(diào)機構）、事件或事故現(xiàn)場應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）和應急救援隊伍及其社會力量組成。 在電梯事件和事故應急處理工作上，應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)救援、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的方式。 實行分工負責的原則。 堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。適用于本管轄區(qū)域內(nèi)使用的電梯突然發(fā)生的、造成或可能造成人身安全和財物損失的事件或事故。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)以及電梯相關標準的有關規(guī)定，制定本范本。 為了提高本范本質(zhì)量，請各單位在實施本范本過程 中，注意總結經(jīng)驗，積累資料，隨時將有關的意見和建議反饋給中國電梯協(xié)會（河北省廊坊市金光道 61 號，郵政編碼： 065000， Email： ），以供今后修訂時參考。 電梯應急救援預案編制范本 目 錄 前言?????????????????????????????????? 2 1. 總則????????????????????????????????? 3 2. 組織指揮體系及職責?????????????????????????? 4 3. 預防預警??????????????????????????????? 8 4. 應急響應??????????????????????????????? 11 5. 后期處置????????????????????????????? ?? 18 6. 保障措施??????????????????????????????? 19 7. 宣傳、培訓和演習??????????????????????????? 20 8. 附則????????????????????????????????? 21 附錄 1. 電梯、液壓電梯非開門區(qū)困人應急救援方法?????????????? 23 附錄 2. 曳引式電梯、液壓電梯非正常運行發(fā)生剪切事故應急救援方法?????? 32 附錄 3. 電梯制動器失效應急救援方法???????????????????? 35 附錄 4. 安全鉗意外動作應急救援方法???????????????????? 38 附錄 5. 上行超速保護裝置動作應急救援方法????????????????? 40 附錄 6. 自動扶梯和自動人行道發(fā)生夾持應急救援方法????????????? 44 附錄 7. 自動扶梯和自動人行道部件故障應急救援方法????????????? 46 附錄 8. 火災應急救援方法????????????????????????? 48 附錄 9. 大面積停電或自然災害應急救援方法????????????????? 51 附錄 10. 有機房曳引式電梯緊 急操作方法??????????????????? 55 附錄 11. 無機房無齒輪曳引式電梯緊急操作方法???????????????? 56 附錄 12. 液壓式升降電梯手動緊急操作方法?????????????????? 58 附錄 13. 自動扶梯和自動人行道手動緊急操作方法??????????????? 59 附錄 14. 單位內(nèi)部應急組織通訊錄?????????????????????? 60 附錄 15. 社會救援力量聯(lián)系表???????????????????????? 61 附錄 16. 應急救援記錄??????? ???????????????????? 62 前 言 根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備安全監(jiān)察局（ 2021）質(zhì)檢特便字第 5007 號文件要求，中國電梯協(xié)會會同有關單位組織編寫了《電梯應急救援預案編制范本》，以供電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門在制定各自應急救援預案時作為范本參考。 本范本在編制過程中，編制組進行了廣泛的調(diào)查研究，認真總結了多年電梯應急救援方面的經(jīng)驗，同時參考了國內(nèi)的法規(guī)、規(guī)章和標準，并廣泛征求了有關單位的意見。 本范本主要起草單位： 1 總 則 編制目的 為了提升電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門，應對電梯運行使用中各類意外傷人和困人事件的能力，規(guī)范電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門應急救援預案的編制及其應急救援預案的具體實施，建立健全電梯乘客事故應急體系，規(guī)范各電梯使用單位、電梯維護保 養(yǎng)單位和電梯事故應急救援部門對傷人和困人事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除電梯傷人和困人事故的危害，特制定本范本供各相關單位參考。 適用范圍 本范本適用于電梯發(fā)生運行事件或事故時的應急救援預案的編制。 工作原則 堅 持以人為本原則：以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少電梯事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高電梯事件和事故防范水平；不斷完善電梯應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力； 電梯事件和事故應急救援部門應有效掌控本單位區(qū)域內(nèi)電梯設備數(shù)量、安裝位置分布等情況； 電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位對電梯在日常運行使用過程中出現(xiàn)的可引發(fā)事故的故障 類型、征兆有應對措施； 電梯事件和事故應急救援部門應有效地進行電梯事件和事故應急救援指揮的組織機構管理網(wǎng)絡及搶險救援隊伍建設； 電梯事件和事故應急救援部門應有效地落實相應的電梯設備操作人員、維修人員、部門主管、分管領導、安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時的職責。 電梯事件和事故應急救援工作貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、依靠科技、快速反應、協(xié)同應對，整合資源、平戰(zhàn)結合”的原則，做到規(guī)范有序、結構完整、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效，落實責任制，明 確責任人，實行領導問責。 電梯傷人和困人事故，應急救援實行區(qū)域管理、分級負責的原則。應急救援指導協(xié)調(diào)機構為當?shù)靥胤N設備安全監(jiān)督管理部門，負責與相關部門建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制。 應急救援組織組織構架見圖 1 和圖 2。 a. 負責一般事故的應急救援和調(diào)查處 理。 c. 負責組建單位應急救援隊伍，配備相應的應急救援設施、器材，組織進行應急知識的培訓及演練。 e. 若事故造成人員重傷以上事故，必須馬上向上級應急救援指揮中心報告。 g. 負責了解掌握電梯事故現(xiàn)場情況，并及時向上級應急救援指揮部報告。 i. 起草應急救援文件、簡報，負責應急救援文書、資料歸檔。 總指揮長職責 a. 負責本單位應急救援預案的啟動，確定應急救援預案的啟動的區(qū)域和副指揮長。 b. 發(fā)生電梯