【正文】 ???????????????????? 9 檢查和糾正措施 ????????????????????????????????? 10 管理評審 ???????????????????????????????????? 11 附錄 A (資料性附錄 )Q/SY － 2021與 GB/T 24001－ 202 GB/T 28001－ 202 GB/T 19001－ 202SY/T 6276－ 1997之間的聯(lián)系 ?????????????????????????????? 12 參考文獻(xiàn) ?????????????????????????????????????? 16 Q/SY － 2021 II 前 言 Q/SY 1002 《健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)如下： —— 第 1部分：規(guī)范； —— 第 2部分：實施指南； —— 第 3部分：審核指南。 本部分為 Q/SY 1002的第 1部分。 本部分與 Q/CNPC 改動 如下： 對術(shù)語作了下列修改： 1） 增加了審核員、 糾正 、 糾正措施、文件、 環(huán)境、 預(yù)防措施 、 程序、記錄 等 8個術(shù)語和定義 （本版第 3章） ； 2） 修改了部分 術(shù)語 的名稱： “審核” 改為“內(nèi)部審核” ， “健康、安全與環(huán)境管理方案”改為“管理方案”，“污染預(yù)防”改為“事故預(yù)防” （本版第 3章）； 3） 對 “事故”、 “清潔生產(chǎn)”、“健康”、 “相關(guān)方” 、 “績效”、 “事故預(yù)防” 的定 義作了 修改 （本版第3章） 。 3） 對 “總要求”、 “領(lǐng)導(dǎo)和承諾” 、 “法律、法規(guī)及其他要求”、“文件”、“文件控制”、 “績效測量和監(jiān)視”、 “管理評審”等要素的內(nèi)容作了較大的修改 （本版第 5章） ； 4） 對“健康、安全與環(huán)境方針”、“對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃”、“目標(biāo)和指標(biāo)”、“資源”、 “能力、培訓(xùn)和意識”、“顧客和產(chǎn)品”、“運行控制”、 “應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”、 “記錄控制”等要素的內(nèi)容作了輕微的修改 （本版第 5章） 。 本部分由中國石油天然氣集團(tuán)公司安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。 本部分主要起草人：杜民、董 國永、吳蘇江、王其華、劉景凱、周愛國、裴玉起、周國、 邱少林、胡月亭、 陳高松、潘紅磊 、 謝國忠、劉生瑤。Q/SY － 2021 III 引 言 為了深入推進(jìn)中國石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理體系工作，實現(xiàn)健康、安全 、 環(huán)境管理與國際接軌和跨越式發(fā)展，特修訂 Q/CNPC 的部分內(nèi)容。 本部分旨在為組織規(guī)定有效的健康、安全與環(huán)境管理體系要素，這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實現(xiàn)其健康、安全、環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 Q/SY － 2021 1 健康、安全與環(huán)境管理體系 第 1 部分：規(guī)范 1 范圍 本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求， 旨在使 組織 能夠控制健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo) ， 并 持續(xù)改進(jìn)其績效 。 組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時，應(yīng)充分考慮組織的健康、安 全與環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究可使用這些文件的最新版本。 GB/T 240012021 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 (ISO 14001:2021， IDT) GB/T 280012021 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 SY/T 62761997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于 Q/SY 1002的本部分。 內(nèi)部 審核 audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織對其設(shè)定的健康、安全與環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。 審核員 auditor 經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)，有 能力實施審核的人員。 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境Q/SY － 2021 2 管理體系的過程。 糾正 corrective 消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。 見 GB/T 240012021中的 。 文件 document 信息及其承載媒體。 見 GB/T 240012021中的 。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸 到全球系統(tǒng)。 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分 地 由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 健康 health 影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員 的 身體、精神、行為 等 方面達(dá)到良好狀態(tài) 的條件和因素。 危害因素辨識 health， safety and environment hazard identification 識別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過程。 它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 健康、安全與環(huán)境指標(biāo) health， safety and environment target 直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績效要求 (準(zhǔn)則 )，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng) 予 以 量化。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還可稱為“ nearmiss”。 見 GB/T 280012021中的 。 注：相關(guān)方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客 ()、保險商、承包方、供應(yīng)方等。 注 1：管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。 注 3：作業(yè)計劃書可視為針對具體項目的管理方案。 目標(biāo) objectives 組織在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達(dá)到的目的。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個單獨的運行單位視為一個組織。 注 1：績效測量包括健康、安全 與環(huán)境管理活動和結(jié)果的測量。 事故預(yù)防 prevention of accident 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。 見 GB/T 240012021中的 。 見 GB/T 240012021中的 。 見 GB/T 240012021中的 。 見 GB/T 280012021中的 。 安全 safety 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 可容許風(fēng)險 tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。第 5章描述了健康、安全與環(huán)境管理體系的要求。 健康、安全與環(huán)境管理體系模式如圖 1所示。關(guān)于 PDCA 的含義簡要說明如下： —— 策劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié) 果； —— 實施：對過程予以實施； —— 檢查：根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量； —— 改進(jìn)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系 績效。最高管理者應(yīng)對 組織 建立、實施 、保持 和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾， 建立和維護(hù)企業(yè)健康、安全與環(huán)境文化。 健康、安全與 環(huán)境 方針 策劃 組織結(jié) 構(gòu)、資源 和文件 實施和運行 檢查和糾正措施 管 理評審 內(nèi)部審核 領(lǐng)導(dǎo) 和承諾 Q/SY － 2021 6 健康、安全與環(huán)境方針 組織應(yīng)具有經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定組織健康、安全與環(huán)境 管理 的原則和政策。 組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略 (總 )目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。這些程序應(yīng)包括但不限于： a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動； b) 所有進(jìn)入工作場所的人員 (包括合同方人員和訪問者 )的活動； c) 工作場所的設(shè)施 (無論由本組織