【正文】 214 加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，進(jìn)一步降低融資成本。 211 新的一年，降低融資成本也是金融工作的方向之一。 2021 年 10月末， 3 年期、 7 年期AA 級企業(yè) 208 債的到期收益率分別為 %和 %，較 2021 年末分別下降 個(gè)和 個(gè)百分點(diǎn)。 203 從實(shí)踐看，政策部署取得了實(shí)實(shí)在在的成效。 197 2021 年，國務(wù)院常務(wù)會議兩次聽取緩解企業(yè)融資成本高問題匯198 報(bào)，就緩解企業(yè)融資成本 作出部署，并出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于多 199措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》和工作方案。這是利益分配的嚴(yán)重不合理，更嚴(yán)重的情況是會影響 193整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。 189 與此同時(shí)，受訪專家還認(rèn)為，民間融資的利率偏高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了190 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率。在黃志凌的觀察里， 183 已有的銀行服務(wù)供給與現(xiàn)實(shí)金融需求既存在著針對大型客戶和高端 184 客戶的服務(wù)過剩，又存在針對中小企業(yè)、農(nóng)村和城市非核心區(qū)等領(lǐng)域 185 的服務(wù)短缺；既存在著大量小微企業(yè)融資難的金融資源短缺，又存在 186 著僵尸企業(yè)占用大量信貸資金的金融資源虛耗；既存在著同質(zhì)化的過 187 熱競爭，又存在著客戶個(gè)性化金融需求的無人理睬。總理的關(guān)注點(diǎn)是，要給普惠金融、小貸公司、180 小微銀行發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)，要降低成本讓小微客戶切實(shí)受益。 175 目前，商業(yè)銀行已基本建立較為完善的服務(wù)價(jià)格管理制度，并積極部 176 署減免企業(yè)服務(wù)收費(fèi)。 173 到 2021年 9 月末，支小再貸款余額較上年同期增加 465 億元。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，在盤活存量 171 中擴(kuò)大小微企業(yè)融資增量，在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。加大金融支持小微企業(yè)發(fā)展的力度，是金 166 融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 167展全局。 160 截至 2021年末，全國法人小微企業(yè)含個(gè)體工商戶達(dá)到 5606萬戶，161 占企業(yè)數(shù)量的 94%，提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的16260%，納稅占國家稅收總額的 50%，完成了 65%的發(fā)明專利和 80%163以上的新產(chǎn)品研發(fā)。 156 在對金融服務(wù)實(shí)體的部署中，小微企業(yè)發(fā)展是政府工作又一重 157心。全國農(nóng)村貸款余額 萬億元，同比增長 %，增 154 速比各項(xiàng)貸款平均增速高 個(gè)百分點(diǎn)。 150 政策推動之下， 2021 年三季度末，全國支農(nóng)再貸款余額 2148 億151 元，較上年同期增加 429 億元。 146 “這是極具針對性的政策部署，像三農(nóng)、小微企業(yè)等領(lǐng)域都是金147 融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，長期以來金融服務(wù)不到位，金融之水流不到，或 148 是陽光雨露滋潤不夠。加大支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)政策力度，144 引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放。要通過金融改革，暢 141 通金融血脈，更有效地服務(wù)三農(nóng)、中小微企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)。 137 加大薄弱環(huán)節(jié)金融支持 138 “三農(nóng)”工作向來是黨和政府工作的重中之重。 132 比如第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)，133 粗鋼、有色金屬、水泥等傳統(tǒng)投資領(lǐng)域投資增速進(jìn)一步放緩，移動互 134 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新一代信息技術(shù)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合呈良 135 好態(tài)勢。”127 此外，他還表示，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的提供，如保障性安居 128 工程建設(shè)等，對資金的需求都比較大，僅靠政府加大投入難以滿足需 129 求，就需要通過資金的引導(dǎo)，加大金融對這些領(lǐng)域的投入。對于產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，就需 123 從結(jié)構(gòu)調(diào)整角度出發(fā)，對不同行業(yè)采取差別化政策，合理引導(dǎo)資金的 124流向。進(jìn)一步發(fā)展消費(fèi)金融，促進(jìn)消費(fèi)升級。 114 在兩次聽取金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級工作情況匯報(bào)后，115《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》116 對這一工作作出明確部署。 110 2021 年 6 月 19 日，國務(wù)院常務(wù)會議就研究部署了金融支持經(jīng)濟(jì)111 結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施。 105 重在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級 106 在十八屆三中全會后的首次地方調(diào)研中，李克強(qiáng)就明確表示，應(yīng)107 圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，創(chuàng)新金融服務(wù)，支持中國裝備“走出去”?！毙旌椴耪f。 99 “從根本上講，金融和經(jīng)濟(jì)之間應(yīng)是良性互動。 95 “新一屆政府在宏觀金融調(diào)控中堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心追求，96 乃是汲取 2021 年全 球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施避免陷入97 金融體系自我循環(huán)的泡沫經(jīng)濟(jì)。國內(nèi)看，“資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部92 交易，就好比車輪打滑，雖然轉(zhuǎn)得很快，但車輪沒有前進(jìn)。 88 決策層之所以高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息89 部部長徐洪才看來，需從兩方面進(jìn)行觀察。諸如“金融服務(wù)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 86 的重要支撐”等為其多次提及。 2021 年 4 月，中央政治局召開會議研82 究經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，再次明確提出，要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持 83 力度，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。 79 新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度重視。,高職 ,文秘速錄 ,文本創(chuàng)建中央經(jīng)濟(jì)工作會議（賽項(xiàng)賽卷）（五篇） 第一篇： ,高職 ,文秘速錄 ,文本創(chuàng)建中央經(jīng)濟(jì)工作會議（賽項(xiàng)賽卷） 新年伊始，貨幣政策再度發(fā)力引導(dǎo)資金流向國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和76 薄弱環(huán)節(jié)。 77 1 月 16 日，人民銀行在其官方網(wǎng)站發(fā)布，增加信貸政策支持再 78貸款額度 500 億元，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放。早80 在 2021 年 7 月在武漢考察工作時(shí)，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，國家強(qiáng)大81 要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化。 84 十八屆三中全會召開后，在國務(wù)院總理李克強(qiáng)到地方的 11 次調(diào)85 研中，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注不下 5 次。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展被放在了政府工作的重 87 要位置。 90 外部看，始于 2021 年的國際金融危機(jī)暴露了金融嚴(yán)重脫離實(shí)體91 經(jīng)濟(jì)所可能引發(fā)的系統(tǒng)性危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。特別是影 93 子銀行、信托資金等愈演愈烈，資金在體外循環(huán)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以得到 94 有效支撐”?！痹诮邮堋恫t望》新聞周刊記者采訪98 時(shí)，中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌也給出了類似的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，金100 融也成了無本之木。 101 正是看到了問題之所在，兩年多來，新一屆決策層圍繞著金融支102 持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展和支持小微企業(yè) 103 發(fā)展、降低企業(yè)融資成本等作出了一系列針對性部署，有力地促進(jìn)了 104實(shí) 體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要堅(jiān) 108 定推進(jìn)金融體制改革，進(jìn)一步完善金融市場體系，不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體 109經(jīng)濟(jì)和支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。會議明確要求，優(yōu)化金融資源配置， 112 用好增量、盤活存量，更有力地支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)實(shí)體 113經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文件要求，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模 117 合理增長，堅(jiān)持有扶有控，積極支持鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ) 118 設(shè)施、保 障性安居工程等民生工程建設(shè)，對產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情 119 況實(shí)施差別化政策。 120 對此，徐洪才表示，在國際需求相對不足的情況下，我國不少產(chǎn)121 業(yè)投資趨于飽和，針對產(chǎn)能過剩的問題，中央提出了“消化一批、轉(zhuǎn) 122 移一批、整合一批、淘汰一批”的要求。 125 “對于有市場發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信126 息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，則 需合理配置金融資源，促進(jìn)其快速成長?！?30 采訪中，專家們表示，一系列政策的出臺，持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域131 和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。新興服務(wù)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢明 136顯。 2021 年 3 月底 139在遼寧、內(nèi)蒙古等地調(diào)研時(shí)，李克強(qiáng)就強(qiáng)調(diào)，金融創(chuàng)新必須以服務(wù)實(shí)140 體經(jīng)濟(jì)為根本，為群眾的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供支持。 142 圍繞著“三農(nóng)”發(fā)展，決策層出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服143 務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》。意見還著力改善農(nóng)村金融服 145 務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)?！毙旌椴疟硎荆诮鹑诤暧^調(diào)控上，采取對三 149 農(nóng)領(lǐng)域的“滴灌”，對于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力具有重要意義。全國金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為 萬億元，同比增長 %，增幅高于全國金融機(jī)構(gòu)同期各項(xiàng)貸款增幅 個(gè)百分點(diǎn)。涉農(nóng)貸款利率下降約 155 百分點(diǎn)。在 2021 年召開的 40 次國務(wù)院常務(wù)會議中 ，圍繞著金融服務(wù)實(shí)體158 經(jīng)濟(jì)的部署達(dá)到 6 次，其中更是有三次明確提出加大對小微企業(yè)等薄 159 弱環(huán)節(jié)的扶持力度。 164 中央政府如此關(guān)切小微企業(yè)的發(fā)展，正是因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)已經(jīng)成為165 我國經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體。 168 圍繞著小微企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院辦公廳還出臺了《關(guān)于金融支持小169 微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，要求確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸 170 款平均水平、增量不低于上年同期水平。創(chuàng) 172設(shè)支小再貸款政策工具，取消不合理收費(fèi)。 174 銀行業(yè)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、增量“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。 177 劍指企業(yè)融資高成本 178 2021 年新年伊始，李克強(qiáng)在深圳前海見證了首家互聯(lián)網(wǎng)銀行微179 眾銀行的第一筆貸款。 181 盡管小微企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但長期以來“融182 資難、融資貴”一直是困擾小微企業(yè)發(fā)展的難題。一系列情況都反 188 映出金融服務(wù)的結(jié)構(gòu)性缺失。尤其是在宏觀經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下，191 如果金融服務(wù)不到位，而金融企業(yè)的利潤又過高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤將 192 受到更大擠壓。 194 無論是 2021年 5月在內(nèi)蒙古調(diào)研還是 2021年 7月在湖南考察時(shí)，195 李克強(qiáng)都對實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金總體緊張?zhí)貏e是小微企業(yè)融資難、融資貴等 196 問題給予高度關(guān)注。政策 200 的著眼點(diǎn)在于，通過緩解企業(yè)融資成本高問題，既可為企業(yè)“輸氧供 201 血”，促