【正文】 %； 3）有婦女維權(quán)機構(gòu)并發(fā)揮作用，保障婦女基本權(quán)益。 1） 3）材料審核 2）實地考察 注：① III11 市 民對政府保障 人 民基本 文化 權(quán)益的滿意度≤ 50%為 C。 1） 2）實地考察、材料審核 3）材料審核 II5 公民權(quán)益維護 III11 市民對政府保障 人 民基本 文化 權(quán)益的滿意度 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 III12 維護勞動者合法權(quán)益 1） 相關(guān)部門建立維護勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急方案； 2） 建立暢通的維權(quán)舉報電話； 3） 無重大侵害勞動者權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1） 3）材料審核 2）材料審核、問卷調(diào)查 III10 法律援助與服務(wù) 1) 設(shè)有 12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線； 2) 街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會； 3) 建立有政府財政保障的法律援助機構(gòu)。 3 測評項目 指標 名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權(quán)數(shù) I2 公 正 公 平 的 法 治 環(huán) 境 II4 法制宣傳教育與法律援助 III9 法制宣傳教育 1） 積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃 ，弘揚法制精神 ； 全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%； 2） 加強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民的法制宣傳教 育；推進法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位； 3） 司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法 守法 用法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。 ③ III7群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度≤ 50%為 C。將通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查（網(wǎng)上檢驗各城市政府網(wǎng)站運行情況），獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 材料審核 聽取匯報 注：① III1 理論學(xué)習與宣傳 1） 黨委中心組的理論學(xué)習，主要是要求黨委中心組把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想作為主要學(xué)習內(nèi)容。 材料審核 聽取匯報 II2 政務(wù)行為規(guī)范 III3 建立科學(xué)民主決策制度 1）堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事件 集體決策制度； 2）實行決策責任制、決策過錯責任追究制； 3）實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度 ，完善決策信息支持系統(tǒng) 。 材料 審核 聽取匯報 III2 干部教育 1）干部理想信念、從政道德教育形成制度； 2）定期對干部進行經(jīng)濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)； 3）黨風廉政和反腐敗教育工作經(jīng)常化、制度化； 4）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員無嚴重違紀、違法犯罪。省會 /副省級市 全國文明城市測評體系 （ 2020 版） 二 OO 七年 十二 月二日 1 基 本 指 標 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權(quán)數(shù) I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II1 干部學(xué)習教育 III1 理論學(xué)習與宣傳 1） 黨委中心組堅持理論學(xué)習，有學(xué)習制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習考核制度； 2） 開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動有計劃、有措施； 3） 基層黨校等面向基層的理論宣傳隊伍、陣地能承擔 理論 宣傳任務(wù)，正常開展活動。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 4 項標準為 A；符合標準 4）及其余標準中的 2 項為 B；符合標準 4）及其余標準中的 1項為 C；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 2 I1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 II2 政務(wù)行為規(guī)范 III4 政務(wù)公開 1）建立政務(wù)公開 制度，編制政務(wù)公開的目錄； 2）利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；政府網(wǎng)站運行績效評估良好； 3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。 1） 3）材料審核 2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 III5 依法行政 1) 嚴格按照法律法規(guī)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件； 2) 政府部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)； 3) 規(guī)范行政行為， 規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序。 材料審核 III6 行政監(jiān)督 1）紀檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違規(guī)行政的投訴； 2）各級政府自覺接受人大的監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督； 3）各級政府接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督 。 1） 2）聽取匯報、材料審核 3）材料審核、問卷調(diào)查 II3 勤政廉政的滿意度 III7 群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 III8 群眾對反腐倡廉工作的滿意度 ＞ 90% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注： ① III4政務(wù)公開的標準 2）中的“政府網(wǎng)站運行績效”的評估，根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院每年一度的對全國各城市政府網(wǎng)站績效評估指數(shù)（信息公開指數(shù)、在線辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)）設(shè)立。 ② III5依法行政的標準 1）主要考察地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中要求審查的、或者法院通過司法建議要求修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文件的數(shù)量 ；標準 3）規(guī)范行政 行為，主要考察政府部 門 推進政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的情況 。 ④ III8群眾對反腐倡廉工作的滿意度≤ 50%為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、 3）為 B；僅符合標準 3）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、 3）為 B；僅符合標準 3）為 C；其余情形為 C。 基本文化權(quán)益 重點考核市民對政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度 。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 5項標準為 A；符合標準 2）、 5）及其余標準中的 2項為 B；僅符合標準 2）、 5）為 C；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 2）或標準 1）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 隨機抽查 5處。 實地考察 III20 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理 1） 建立減災(zāi)、防災(zāi)綜合協(xié)調(diào)和災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育； 2） 建立社 會性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治體系； 3） 對政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥ 50%。 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 III21 維護社會穩(wěn)定 1） 賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制； 2） 禁毒宣傳和禁毒工作成效顯著； 3） 無危害一方的黑惡勢力。 1）問卷調(diào)查 2） 3）材料審 核 III22 群眾安全感 ＞ 85% ＞ 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 注：① III19公共安全保障的標準 2）中的“城市公共消防設(shè)施”主要指 ： “城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備”等。 6 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權(quán)數(shù) I3 規(guī) 范 守 信 的 市 場 環(huán) 境 II8 社會 誠信體系建設(shè) III23 誠信政府建設(shè) 1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能； 2）政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約； 3）市民對政府誠信的滿意度≥ 90%。 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 III24 信用體系建設(shè) 1）經(jīng)常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動 ，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識 ； 2）建立 企業(yè)信用供求機制（包括質(zhì)量、信貸、稅務(wù)等），可通過互聯(lián)網(wǎng)公開查詢； 3）建立 企業(yè)與重點人群的信用信息公開和共享機制，通過互聯(lián)網(wǎng)免費查詢 。 1）材料審核 、 問卷調(diào)查 2） 3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 注：① III24信用體系建設(shè)的標準 2）中的信用供求機制主要指：成立了專門的信用服務(wù)機構(gòu)，可以向社會提供征信、信用評級、信用培訓(xùn)等信用產(chǎn)品，同時社會上形成了對信用產(chǎn)品的有效需求，尤其是政府帶頭使用信用產(chǎn)品，在政府采購、招標、公務(wù)員錄用中自覺使用信用產(chǎn)品 ； 標準 3）中的重點人群主要指：律師、會計師、資產(chǎn)評估師、工程質(zhì)量監(jiān)理師、保險推銷員等 對 信用隊伍建設(shè)有重要影響的人群。 材料審核 II9 市場監(jiān)管 III26 打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品 1）形成打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處置機制； 2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件； 3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商 品窩點和市場； 4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。 1） 2） 4）材料審核 3）實地考察 III27 維護企業(yè)合法權(quán)益 1）維護公平競爭，不搞地方保護主義； 2）審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現(xiàn)象； 3）對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀行為堅決懲處。 1） 2）問卷調(diào)查 3）材料審核 注：① III26 打擊走 私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品的標準 1）要求：按照地方政府打假第一責任人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣產(chǎn)商品違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，不存在地方保護問題。 5個均符合標準為 A；4個符合標準為 B； 3個符合標準為 C；其余情形為 C。 9 測評項目 指標 名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權(quán)數(shù) I4 健康向上的人文環(huán)境 II11 思想道德建設(shè) III30 社會主義核心價值體系的學(xué)習宣傳 1) 堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，采取多種形式進行集中宣傳，引導(dǎo) 廣大市