【正文】 。 材料審核的數(shù)據(jù)來源：（ 1）國家或省市（區(qū)）統(tǒng)計年鑒；（ 2）各省市（區(qū)）相關政府部門的統(tǒng)計或提供的資料；（ 3）各省市（區(qū)）文明辦 提供的材料。文明城市的各類數(shù)據(jù)取測評年度前兩年的平均值；材料審核以測評年度前兩年的材料為主。 數(shù)據(jù)采集方法：主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、實地考察、整體觀察六種方法。 分值構成：總分為 100＋ 16分。如沒有標明中部 和東北部 的標準，中部 和東北部 則按東部標準測評。 在城市測評體系基本指標中設置了 10 個調(diào)節(jié)性測評內(nèi)容，用“ *”標示，其中 3個指標是東 部、 中 部和東北 部 城市的調(diào)節(jié)指標， 7個指標是東西部調(diào)節(jié)指標?；局笜朔从澄拿鞒鞘袆?chuàng)建的基本情況，共 30條。 有以下情形之一的城市不得申報： （ 1）申報前 1年內(nèi)市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要 領導嚴重違紀、違法犯罪； （ 2）申報前 1 年內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品、藥品安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。文明城市稱號是反映城市整體文明、和諧水平的綜合性榮譽稱號。 每項標準 1 分，共 4 分，測評小組根據(jù)上述標準集體討論打分。 材 料 審 核 2 榮譽稱號 獲得國際、國家、有關部委的榮譽稱號 每獲得一項有效榮譽稱號得 1 分， 10項以上（包括 10項）得 10分。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合標準 4）及其余標準中的 2項為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）為 B；標準 3）≤ 50%為C；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 1） 3）材料審核 2）問卷調(diào)查 注：① III104市民 對創(chuàng)建工作的支持率≤ 50%為 C。 材料審核 III107 創(chuàng)建文明家庭 1) 開展全市性文明家庭創(chuàng)建活動，對文明家庭實行動態(tài)管理； 2) 家庭美德的知曉率≥ 80%； 3) 文明家庭的比例≥ 30%。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。該指標數(shù)據(jù)采用國家統(tǒng)計局每年一次的公眾調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 材料審核 注：① III96城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率≤ 70%為 C。 25 I6 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 生 態(tài) 環(huán) 境 II25 環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量 III95 區(qū)域環(huán)境噪聲 平均值和交通干線噪聲平均值 ＜ 60dB（ A） ＜ 65dB（ A） ≥ 65dB（ A） 材料審核 ＜ 70dB（ A） ＜ 75dB（ A） ≥ 75dB（ A） III96 城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率 100% 且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 ＞ 95% 且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 ≤ 95% 且市區(qū)內(nèi)無劣 V類水體 材料審核 III97 公眾對城市環(huán)保的滿意率 ＞ 75% ＞ 70% ≤ 70% 材料審核 III98 節(jié)能減排 1） 建立節(jié)能減排工作責任制； 2） 完成上級下達的年度節(jié)能 任務； 3）完成上級下達的年度減排任務。 ② III82 社會保險參保 計劃完成 率， 根據(jù)國家勞動和社會保障部下達給各省區(qū)市有關年度社會保險參保計劃來統(tǒng)計；社會保險參保主要統(tǒng)計： 養(yǎng)老保險參保率、失業(yè)保險參保率、醫(yī)療保險參保率、工傷保險參保率、生育保險參保率五項內(nèi)容。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；符合 1項標準 C。 符合上述 3項標準為 A；符合標準 1）、 2）為 B；符合標準 1）為 C；其余情形為 C。 符合上述 4項標準為 A；符合 3項標準為 B；其余情形為 C。 1） 3） 4）材料審核 2）實地考察 III77 飲用水衛(wèi)生 1）集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率 ≥ 96%； 2）市 政供水、自備供水單位、二次供水單位有衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范； 3）從 業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率 100％。 21 I5 安居樂業(yè) 的生活環(huán)境 I21 醫(yī)療與公共衛(wèi)生 III76 食品安全 1）全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥ 95％； 2）食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品； 3）有食物中毒應急處理預案并開展應急演練活動；食物中毒處理及時，無食物中毒漏報、瞞報情況；無重大食物中毒事故； 4）無使用非食品原料、工業(yè)添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。以上七項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評要求抽查驗證。 5 處均符合標準為 A； 4 處符合標準為 B； 3處符合標準為 C；其余情形為 C。 1） 2）材料審核 3）問卷調(diào)查 III75 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 1) 經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2) 從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓證明上崗，“五病”調(diào)離率 100%； 3) 公共用品、用具消毒制度落實。 1）材料審核2） 3）實地考察 I21 醫(yī)療與公共衛(wèi)生 III74 社區(qū) 衛(wèi)生服務中心 1) 每 310萬居民擁有 1個衛(wèi)生服務中心； 2) ≥ 95%社區(qū)衛(wèi)生服務中心納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點機構； 3) 居民對衛(wèi)生服務中心的滿意率≥ 80%。 實地考察 20 I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II20 公 共 場 所秩序 III73 交通秩序與管理 1） 交通事故死亡率 ＜ 8人 /萬車； 2） 無非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象，車輛?？堪踩?guī)范； 3） 交通秩序管理良好。 隨機抽查 3處 。 符合上述 3 項標準為 A；符合標準 1）、 3）或標準 2）、 3）為 B；其余情形為 C。 19 I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II19 公 共 設 施與 公 共 交通 III70 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量及城市公共交通分擔率 ＞ 12（臺） ＞ 9（臺） ≤ 9（臺） 材料審核 ＞ 20% ＞ 15% ≤ 15% III71 公交站點布局 1) 公交站點分布合理，方便乘客換乘； 2) 斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路。 3處均符合標準為 A； 2處符合標準為 B； 1處符合標準為 C； 3處均不符合標準為 C。 實地考察 III69 街巷基礎設施 1) 街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設施完善； 2) 路燈無破損，功能完好； 3) 各項基礎設施功能完好，確保人身安全。 隨機抽查 3處。 3 處均符合標準為 A； 2 處符合標準為 B；其余情形為 C。 18 I5 安 居 樂 業(yè) 的 生 活 環(huán) 境 II19 公共設施與公共交通 III67 無障礙設施 1） 城市主要道路設有無障礙設施； 2） 各類公共建筑以及新建住宅 設有 無障礙設施； 3） 無障礙設施的管理、使用情況良好。 ③ III65研發(fā)經(jīng)費統(tǒng)計范圍主要包括：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高等學校和科研機構；該數(shù)據(jù)從各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒中獲得。 中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省 ；東北部 地區(qū) 包括 黑龍江 、 吉林 和 遼寧 三省。調(diào)節(jié)指標的評價標準從上至下，依次為東部城市、中部和東北部的城市、西部城市的標準。 16 測評項目 指標名稱 測評內(nèi)容 測評標準 測評方法 權數(shù) I5安居樂業(yè)的 生活環(huán)境 II18 經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量 III60 人均 GDP水平 * 高于全國同類城市平均水平 等于全國同類城市平均水平 低于全國同類城市平均水平 材料審核 高于中部、東北部同類 城市平均水平 等于中部、東北部同類 城市平均水平 低于中部、東北部同類 城市平均水平 高于西部同類城市平均水平 等于西部同類 城市平均水平 低于西部同類城市平均水平 III61 單位 GDP能耗（噸標準煤 /萬元） * 低于全國同類城市平均值 等于全國同類城市平均值 高于全國同類城市平均值 材料審核 低于西部同類城市平均值 等于西部同類城市平均值 高于西部同類城市平均值 III62 第三產(chǎn)業(yè)貢獻率 * 高于全國同類城市平均水平 等于全國同類城市平均水平 低于全國同類城市平均水平 材料審核 高于中部、東北部同類 城市平均水平 等于中部、東北部同類 城市平均水平 低于中部、東北部同類 城市 平均水平 高于西部同類城市平均水平 等于西部同類城市平均水平 低于西部同類城市平均水平 III63 城鎮(zhèn)居民可支配收入增長速度 高 于全國同類城市平均值 等于全國同類城市平均值 低 于全國同類城市平均值 材料審核 III64 每十萬人擁有專利授權數(shù) * 高于全國同類城市平均水平 等于全國同類城市平均水平 低于全國同類城市平均水平 材料審核 高于西部同類城市平均水平 等于西部同類城市平均水平 低于西部同類城市平均水平 17 I5安居樂業(yè)的 生活環(huán)境 II18 經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量 III65 研發(fā)（ Ramp。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C 1） 3）問卷調(diào)查 2）材料審核、問卷調(diào)查 III59 道德 模范 1） 道德模范 評選表彰活動 規(guī)范化、制度化； 2） 發(fā)揮 道德模范 榜樣作用，引導人們自覺履行 法定 義務，承擔社會責任、家庭責任； 3） 社會各界對評選表彰結果的認同率≥ 80% 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項標準為 A；符合 2項標準為 B；其余情形為 C。以上二個標準五項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測