【正文】 天然氣、金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源的開發(fā)項(xiàng)目，水利水電資源的開發(fā)利用項(xiàng)目、森林資源的采伐項(xiàng)目等 資源開發(fā)利用的條件：包括資源開發(fā)的合理性、擬開發(fā)資源的可利用量、自然品質(zhì)、賦存條件和開發(fā)價(jià)值；分析項(xiàng)目是否符合資源總體開發(fā) 規(guī)劃 的要求，是否符合 資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展 的要求，是否符合 保護(hù)生態(tài)環(huán) 境 的有關(guān)規(guī)定。 農(nóng)業(yè) 開發(fā)項(xiàng)目 一般多為綜合開發(fā)項(xiàng)目，可能包括農(nóng)、林、牧、副、漁和加工業(yè)等項(xiàng)目 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 一般分項(xiàng)目層和經(jīng)營(yíng)層 兩個(gè)層次， 項(xiàng)目層次評(píng)價(jià)以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái) 務(wù)分析為輔 ， 經(jīng)營(yíng)層次評(píng)價(jià)只進(jìn)行財(cái)務(wù)分析 。 可研報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)： 項(xiàng)目分類 包括 內(nèi)容 研究重點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn) 水利水電項(xiàng)目 通常具有防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等多項(xiàng)功能 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 以經(jīng)濟(jì)分析為主，財(cái)務(wù)分析為輔 ；對(duì)于 社會(huì)公益性的水利項(xiàng)目 ，如防洪、治澇項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析的目的是 測(cè)算提出維持項(xiàng)目正常運(yùn)行需要國(guó)家補(bǔ)助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策 。 （ 3）政府投資項(xiàng)目的投資方式。 對(duì)于 政府投資建設(shè)的社會(huì)公益性項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目 ，除上述各項(xiàng)內(nèi)容外，可行性研究及其報(bào)告的內(nèi)容 還 應(yīng)包括： 6 （ 1）政府投資的必要性。 （ 13）風(fēng)險(xiǎn)分析。 （ 11）社會(huì)評(píng)價(jià) 或社會(huì)影響分析 。 【 08多】 （ 9）資源利用分析 ： 、耗水、大量消耗自然資源的項(xiàng)目：分析相關(guān) 資源能源的利用效率 ； 項(xiàng)目：節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材分析； 項(xiàng)目： 提出降低資源消耗的措施。 從行業(yè)影響、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域財(cái)政收支、收入分配及是否可能導(dǎo)致壟斷進(jìn)行分析。 （ 7）經(jīng)濟(jì)分析（也稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)）： 從社會(huì)資源有效配置的角度，識(shí)別估算項(xiàng)目的直接和間接經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益，編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 研究分析項(xiàng)目的 融資主體、資金來(lái)源渠道和方式、資金結(jié)構(gòu)、融資成本、融資風(fēng)險(xiǎn) 等。 在確定工程量的基礎(chǔ)上估算 建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息及流動(dòng)資金。 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)方案的研究。 的作用 1）投資決策的依據(jù) 2）籌措資金和申請(qǐng)貸款的依據(jù) 3）編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù) 3. 可行性研究的 基本要 求： 預(yù)見性、客觀公正性、可靠性、科學(xué)性 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ： 一是 結(jié)合項(xiàng)目功能定位 ，分析擬 建項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身 發(fā)展，滿足社會(huì)需求，促進(jìn)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的 必要性；二是 從 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 角度 ， 分析擬建項(xiàng)目 : 合理配置和有效利用資源 的要求； 規(guī)劃 、行業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 、城市 規(guī)劃 的要求，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè) 政策 和技術(shù) 政策 的要求； 保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展 的要求等。 （三）可行性研究 1. 可行性研究一般是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上通過主要建設(shè)方案和條件的分析比選論證進(jìn)行的詳細(xì)研究，以得出該項(xiàng)目 是否值得投資 ，建設(shè) 方案是否合理、可行的研究結(jié)論 ，為項(xiàng)目最終決策提供依據(jù)。 —— 初步可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書 企業(yè)投資項(xiàng)目，政府不再審批 初步可行性研究報(bào)告 （ 項(xiàng)目建議書 ） ，僅為企業(yè)內(nèi)部決策。 初步可行性研究的重點(diǎn)，主要是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過調(diào)查研究、市場(chǎng)預(yù)測(cè)， 從宏觀上分析 論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性 和 可能性。 （二）初步可行性研究 ，也稱預(yù)可行性研究（預(yù)可研），是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目是否可行做出初步判斷。 ● 成果 是機(jī)會(huì)研究報(bào)告，是開展初步可行性研究工作的依據(jù)。 具體項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究是在一般投資機(jī)會(huì)研究 初步 篩選出投資方向和投資機(jī)會(huì) 后 進(jìn)行。 （六）多方案比較與優(yōu)化 三 、 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià) 主要內(nèi)容 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)一般分為四個(gè)階段，即 投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究 （項(xiàng)目建議書） 、可行性研究和項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 。 （五）動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主 ： 動(dòng)態(tài)分析主要是 考慮資金時(shí)間價(jià)值，對(duì)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)費(fèi)用與效益進(jìn)行折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析 【 09】 ，（動(dòng)態(tài)指標(biāo)有內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、凈年值） 靜態(tài)分析不考慮資金的時(shí)間價(jià)值。 （四）定量分析與定性分析相結(jié)合，以 定量分析為主 投資項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的 本質(zhì) ： 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中各種經(jīng)濟(jì)因素給出明確的數(shù)量概念，通過費(fèi)用和效益計(jì)算、比選取舍 。 ： 系統(tǒng)分析、線性分析、統(tǒng)籌方法等 定量 數(shù)學(xué)分析 使評(píng)價(jià)結(jié)論更加嚴(yán)密和準(zhǔn)確。 （三）方法科學(xué)（采用列表法記憶）： ： （ 1）經(jīng)驗(yàn)之所以可以作為決策分析評(píng)價(jià)的依據(jù)，在于歷史發(fā)展存在 規(guī)律性和繼承性。 （二）資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠 全面準(zhǔn)確地了解掌握有關(guān)項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的資料數(shù)據(jù)是決 策分析與評(píng)價(jià)的 最基本要求 。 二、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的基本要求 ： 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；方法科 4 學(xué)；定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主；多方案比較與優(yōu)化。 三、項(xiàng)目決策程序 政府投資決策： 政府直接投資、資本金注入的項(xiàng)目→審批項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告； 政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息項(xiàng)目→只審批資金申請(qǐng)報(bào)告； 企業(yè)投資決策：《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目→ 實(shí)行核準(zhǔn)制（僅需向政 府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）；其余企業(yè)項(xiàng)目均實(shí)行備案制（按屬地原則備案） 關(guān)于投資體制中核準(zhǔn)制和政府投資項(xiàng)目的審批制 制度 核準(zhǔn)制 審批制 項(xiàng)目類型 企業(yè)投資的重大項(xiàng)目和限 制類項(xiàng)目 政府投資的項(xiàng)目 分類 政府核準(zhǔn)角度：維護(hù)社會(huì) 公共利益 直接投資、資本金注入 其他：補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、 貼息 核準(zhǔn)或?qū)徟募? 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 資金申請(qǐng)報(bào)告 第二節(jié) 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù) 、 基本要求 和主要內(nèi)容 一、項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的任務(wù) （ 1）分析項(xiàng)目建設(shè)的 必要性 ，推薦符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品（服務(wù)）方案和建 設(shè)規(guī)模； （ 2）分析項(xiàng)目建設(shè)的 可能性 ，研究項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)發(fā)展所必需的條件； （ 3） 比較并推薦 先進(jìn)、可靠、適用的 項(xiàng)目建設(shè)方案 ； （ 4） 估算 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需的 投資和費(fèi)用 ，計(jì)算項(xiàng)目的盈利能力和償債能力； （ 5）從 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源及環(huán)境影響的角度 分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的 外部影響 ， 分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性 ，與所處的社會(huì)環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和 綜合利用效果 ； （ 6） 分析項(xiàng)目存在的 風(fēng)險(xiǎn) 并提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施； （ 7）歸納總結(jié)，分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，判別項(xiàng)目 建設(shè) 的 必要性和技術(shù)經(jīng)濟(jì) 可行性 。特殊：重大類項(xiàng)目和限制項(xiàng)目， 從 維護(hù)社會(huì)公共利益的角度 政府核準(zhǔn) 。 任原則： “ 誰(shuí)投資，誰(shuí)決策，誰(shuí)收益，誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ” 的原則，強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目決策的責(zé)任制度。 （三）項(xiàng)目決策應(yīng)遵循的原則 ： ： ： 先評(píng)估后決策，需要注意對(duì)政府投資項(xiàng)目一般都要經(jīng)過符合要求的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估論證， 特別重大的項(xiàng)目還要實(shí)行專家評(píng)議制度 。 （ 3） 金融機(jī)構(gòu)貸款決策。 （ 2）政府投資項(xiàng)目決策 。 ：從不同決策者的角度可將項(xiàng)目決策分為： 3 （ 1）企業(yè)投資項(xiàng)目決策。 ： （ 1）根據(jù) 決策對(duì)象的不同 ： 投資決策、融資決策、營(yíng)銷決策等； （ 2）根據(jù) 決策目標(biāo)的數(shù)量 ： 單目標(biāo)決策和多目標(biāo) 決策； （ 3）根據(jù) 決策問題 面臨條件 的不同 ： 確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決 策 。 ： 決策 四階段： 信息收集、方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)、方案抉擇 。 （三）建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性 建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)要與國(guó)家、地區(qū)、部門或行業(yè)的宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相一致，要 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求， 要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求， 要符合合理配置、有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的要求 ?！居洃浖记伞恳粋€(gè)成本，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，三個(gè)技術(shù)，一個(gè)投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 注意： 企業(yè)必須根據(jù) 本企業(yè)的 總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營(yíng)方向 以及 國(guó)家 總體規(guī)劃 、 技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策 、資源政策、環(huán)境政策 的要求，研究確定建設(shè)項(xiàng)目的功能目標(biāo)。（ 6）利用專利 技術(shù) ，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。（ 4）引進(jìn)先進(jìn) 技術(shù) 設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量。 （ 2） 向前延伸 ，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 ： 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定的目標(biāo)值。（ 2）公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍。 ： 效益目標(biāo)指項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益 等方面要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值。 交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： 改善運(yùn)輸條件，便利人民生活，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 文化教育衛(wèi)生等社會(huì)公益性項(xiàng)目： 改善人們生活活動(dòng)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。 （一）項(xiàng)目的宏觀目標(biāo) 項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)對(duì) 國(guó)家、地區(qū)、部門或行業(yè) 要達(dá)到的整體發(fā)展目標(biāo)所產(chǎn)生的 積極 影響和作用。 項(xiàng)目是指 投資 于工程建設(shè)的項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱建設(shè) 項(xiàng)目。 1 本人 2020 年通過咨詢工程師考試，此小抄為個(gè)人總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)有資料，為大家奉上，希望能對(duì)你有所幫助，可以自己整理，做成小條，帶入考場(chǎng)。 2 第一章 概論 第一節(jié) 項(xiàng)目目標(biāo)與決策 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目科學(xué)決策的重要依據(jù)，是項(xiàng)目前期階段工作的 核心 ，關(guān)系到投資項(xiàng)目建設(shè)的成敗。 一、項(xiàng)目目標(biāo) ： 兩個(gè)層次， 即 宏觀 目標(biāo)和 具體 目標(biāo)。 工業(yè)項(xiàng)目： 滿足國(guó)民經(jīng) 濟(jì)經(jīng)發(fā)展對(duì)產(chǎn)品的需要或者推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （二）項(xiàng)目的具體目標(biāo) ： 項(xiàng)目的具體目標(biāo)是指 項(xiàng)目 投資建設(shè)要達(dá)到的直接效果。 （ 1）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：投資收益具體的目標(biāo)值。（ 3）環(huán)境治 理項(xiàng)目：環(huán)境治理的效果。 ：對(duì)項(xiàng)目功能的定位 ： （ 1）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低 單位 產(chǎn)品 成本 。（ 3） 向后延伸 ， 延長(zhǎng)產(chǎn)品 生產(chǎn)鏈 ，提高產(chǎn)品附加值。（ 5）進(jìn)行 技術(shù) 改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。（ 7）拓寬投資 領(lǐng)域 ，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 ： 是指項(xiàng)目產(chǎn)品（或服務(wù)） 目標(biāo)市場(chǎng) 和 市場(chǎng)占有份額 的確定。 【 08多】 二、項(xiàng)目決策 （一）決策的含義 ： 決策是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，在掌握大量有關(guān)信息的 基礎(chǔ) 上，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，提出若干預(yù)選方案，分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)，從中選出較優(yōu)方案的過程。這四個(gè)階段相互交織、往復(fù)循環(huán)，貫穿于整個(gè)決策過程。 （二）投資項(xiàng)目決策 ：投資項(xiàng)目決策是指最終做出是否投資建設(shè)某個(gè)項(xiàng)目的決定。 企業(yè)根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略，自身資源條件、在競(jìng)爭(zhēng)中的地位以及項(xiàng)目產(chǎn)品所處的生命周期階段等因素，以獲得 經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和提升持續(xù)發(fā)展能力 為 目標(biāo) ，做出是否投資建設(shè)項(xiàng)目的 決定 。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，以 滿足社會(huì)公共需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為 目標(biāo) ，做出政府是否投資建設(shè)項(xiàng)目的 決定 。 遵照 “ 獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ” 的原則，依據(jù)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目法人單位的 信用水平、經(jīng)營(yíng)管理能力和還貸能力以及項(xiàng)目的盈利能力 ，做出是否貸款的 決定 。 ： 經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì) 三者結(jié)合進(jìn)行決策。 第一 ，企業(yè)投資項(xiàng)目：企業(yè)投資項(xiàng)目由企業(yè)進(jìn)行自主投資決策，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 第二，政府投資項(xiàng)目（直接投資和資本金注入）：政府要審批 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 ，并對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。 （ 8）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的有關(guān)問題及應(yīng)采取的措施提出必要的 建議 。 【 08單】 （一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ， 要求： ； 、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)； ； ，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 資料數(shù)據(jù)：規(guī)劃、政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定額、參數(shù)和指標(biāo)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、協(xié)議或意向書、市場(chǎng)信息或社會(huì)公眾要求。 （ 2）經(jīng)驗(yàn)判斷法的 最大缺點(diǎn) 是容易受個(gè)人主觀認(rèn)識(shí) 的限制。 ： 適用于 經(jīng)不起失誤的重大決策問題，尤其對(duì)于缺乏經(jīng)驗(yàn)的新問題適用。定性分析是指在占有一定資料的基礎(chǔ)之上，根據(jù)咨詢工程師的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)和邏輯推理能力進(jìn)行的決策分析。靜態(tài)分析不能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目費(fèi)用與效益的價(jià)值量 ，靜態(tài)指標(biāo)有靜態(tài)投資回收期、總 投資收益率等指標(biāo)。 （一）投資機(jī)會(huì)研究階段 投資機(jī)會(huì)研究 ： 重點(diǎn) 是分析投資環(huán)境 ； 目的 是 發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì) ； 分為兩類：一般投資機(jī)會(huì)研究與具體項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究 ： ： （ 1）地區(qū)投資機(jī)會(huì)研究 、 （ 2）部門投資機(jī)會(huì)研究 、 （ 3）資源開發(fā)投資機(jī)會(huì)研究 。 ● 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的 發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及企業(yè)內(nèi)外部資源條件 對(duì)投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究。 ● 投資機(jī)會(huì)研究 參照類似項(xiàng)目的數(shù)據(jù)粗略估算項(xiàng)目的建設(shè)投資和生產(chǎn)成本。 ： 判斷項(xiàng)目 是否有生命力 ， 是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行可行性研究。 5 初步可行性研究的深度處在 投資機(jī)會(huì)研究和可行性研究之間 ， 項(xiàng)目投資和成本費(fèi)用 估算采用 估算 指標(biāo) 法 。 政府投資項(xiàng)目， 仍需審批 初步可行性研究報(bào)告 （ 項(xiàng)目建 議書 ） ●