【正文】 人民 真正成為國家的主人。人大及其常委會(huì)要提高依法履行“三權(quán)”的能力，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高人大工作的水平，使這一根本政治制度展現(xiàn)出更加蓬勃的生命力。尤其是要認(rèn)真貫徹《代表法》以及中共中央 [2021]9 號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，不斷完善代表工作制度，使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。做好人大工作，必須充分發(fā)揮人大代表和人大常委會(huì)的兩種作用、兩個(gè)積極性。要把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，確保憲法和法律得到有效實(shí)施，確保公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，確保行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。人大及其常委會(huì)要自 覺把人大工作納入到全市的大局中來思考、切實(shí)圍繞黨委中心工作履行好法定職權(quán)。二是正確處理服務(wù)中心工作與行使法定職權(quán)的關(guān)系。黨的領(lǐng) 導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是人大工作的根本上政治原則。人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，能否發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用，關(guān)鍵取決于能否正確處理以下四個(gè)關(guān)系。要進(jìn)一步完善人事任免工作程序，深化任免方式改革；要運(yùn)用工作評(píng)議、述職評(píng)議等形式，加強(qiáng)對選舉任命的國家機(jī)關(guān)干部的任后監(jiān)督，把任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈，工作不稱職的干部，要經(jīng)過法定程序予以免職。第三，要堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。依法加強(qiáng)對垂直管理行政部門的工作監(jiān)督，使人大監(jiān)督不留死角。特別要注意完善工作制度和方式，善于運(yùn)用法律規(guī)定的一些力度較大的監(jiān)督手段，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。第二，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。三要注重實(shí)效，確保決議決定的貫徹落實(shí)。做到凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會(huì)決定的重大事 1 項(xiàng)，人大及其常委會(huì)要及時(shí)行使決定權(quán)。要正確處理好決定權(quán)與黨委決策權(quán)的關(guān)系。所做出的決議決定要體現(xiàn)黨委的中心工作，體現(xiàn)憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)決定權(quán)的權(quán)威性，體現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)工作的重要職責(zé)和重點(diǎn)， 體現(xiàn)廣大人民群眾的共同意志和根本利益。提高討論決定重大事項(xiàng)的能力，必須把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一要選準(zhǔn)議題。提高依法履職能力，必須在依法行使權(quán)好“三權(quán)”上狠下功夫。 （一）提高依法履職能力，必須切實(shí)履行好“三項(xiàng)職權(quán)”。提高依法履職能力 第一篇：提高依法履職能力 提高人大常委會(huì)依法履職能力的思考察隅縣縣委副書記、人大常委會(huì)主任丁真多吉新形勢下地方人大及其常委會(huì)不斷提高依法履職能力，對于促進(jìn)地方政治經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)步具有重要意義。我們要完善人大工作的方式、內(nèi)容、程序和制度，促進(jìn)縣人大及其常委會(huì)依法履職能力的不斷提高。依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，是地方人大及其常委會(huì)發(fā)揮職能、參與三個(gè)文明建設(shè)的主要渠道。第一，要圍繞中心，依法討論決定重大事項(xiàng)。抓住本行政區(qū)域內(nèi)的重大的、全局的、長遠(yuǎn)的根本性的問題和重點(diǎn)工作，適時(shí)做出決議決定。二要擺正位置。人大及其常委會(huì)行使對重大事項(xiàng)決定權(quán)必須置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，做出的決議決定必須充分體現(xiàn)黨委的中心工作；要正確處理好人大決定權(quán)與政府行政權(quán)的關(guān)系。凡是法律明確規(guī)定政府行政權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)要積極支持政府大膽地行使行政權(quán)，不代行政府職權(quán)范圍內(nèi)的取權(quán)；對法律沒有明確規(guī)定屬于哪方面職權(quán)的事項(xiàng)，人大及其常委會(huì)只對其中特別重要的事 項(xiàng)或黨委有明確意圖的、政府提出要求的，適時(shí)做出決議決定；要正確處理好人大決定權(quán)與“兩院”司法權(quán)的關(guān)系，對“兩院”在工作中存在的需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問題，遇到困難需要人大幫助解決的問題，要適時(shí)做出決議決定，提出明確要求。第一，要采取多種形式，加強(qiáng)對決定決議貫徹落實(shí)的監(jiān)督，建立督查制度，加大督辦力度，保證決定權(quán)的有效行使。人大及其常委會(huì)要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，克服形式主義，堅(jiān)持工作監(jiān)督抓大事，執(zhí)法監(jiān)督抓重點(diǎn)，下功夫提高對報(bào)告的審議質(zhì)量，改進(jìn)執(zhí)法 檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件的監(jiān)督。要深化對計(jì)劃、預(yù)決算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，探索預(yù)算內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目安排計(jì)劃的審查方式，建立和實(shí)行部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果審查制度。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化司法改革， 建立完善的司法體制，防止司法腐敗。要正確處理黨管干部的原則與人大依法 選舉任免干部的關(guān)系，做到黨委任命和人大選舉相統(tǒng) 一、黨內(nèi)程序與法定程序相結(jié)合。 （二）提高依法履職能力，必須正確處理“四個(gè)關(guān)系”。一是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大職能作用的關(guān)系。各級(jí)人大及其常委會(huì)必須進(jìn)一步增強(qiáng)核心意識(shí)，主動(dòng)自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，要完善人大常委會(huì)黨組重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請示報(bào)告制度，通過法定程序，保證黨的主張變?yōu)閲乙庵?，保證決策更好地反映社情民意，保證依法治國基本方略的實(shí)施，全力做到黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在發(fā)展中思考，在大局下履職，是新形勢下人大工作 必須遵循的基本原則。三是正確處理與“一府兩院”的關(guān)系。四是正確處理發(fā)揮代表主體作用與發(fā)揮常委會(huì)職能作用的關(guān)系。人大常委會(huì)要提高把代表組織起來、凝聚起來的能力，更好地引導(dǎo)和組織人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)越性 得到充分顯現(xiàn)。 （三）提高依法履職能力，必須增強(qiáng)“三種意識(shí)”。一是必須增強(qiáng)群眾意識(shí)。因此，必須進(jìn)一步暢通與 人民群眾的聯(lián)系渠道，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使人大的監(jiān)督與做出的決議、決定，更好地反映民意、集中民智、順應(yīng)民愿、集聚民力。人大及其常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，在遵循憲法和法律的原則下，創(chuàng)造性地開展工作。三是必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在人大機(jī)關(guān)工作的同志，必須不斷增強(qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，擔(dān)負(fù)起人大工作賦予的歷史使命。人大及其常委會(huì)提高依法履職能力，必 須切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。二要抓好制度建設(shè)，要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，適時(shí)制定新的工作制度，使常委會(huì)工作和機(jī)關(guān)建設(shè)更加規(guī)范化、制度化。四要選派德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹康饺舜蟪Ｎ瘯?huì)、專門委員會(huì)和人大工作機(jī)構(gòu)中任職，加大人大常委會(huì)機(jī)關(guān)與黨委、政府機(jī)關(guān)干部的交流力度，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)和 工作委員會(huì)班子的年齡結(jié)構(gòu)。要注重加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，健全常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。 第二篇：提高履職能力 需要具備的能力： 總的能力要求： 具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的水平，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，忠誠黨的教育培訓(xùn)事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策。 熟悉教育培訓(xùn)規(guī)律，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有勝任工作的組織能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)。 具有嚴(yán)格的組織觀念，講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局。正確把握時(shí)代發(fā)展的要求。 引領(lǐng)發(fā)展 的能力：遵循教育培訓(xùn)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)并形成有利于教師成長，學(xué)員學(xué)生成才的育人環(huán)境。具有植根現(xiàn)實(shí)，求新求變的創(chuàng)新意識(shí)。善于運(yùn)用逆向思維，發(fā)展思維。 具體對學(xué)管工作來說，尤其要有應(yīng)對復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力（ 1）建立風(fēng)險(xiǎn)苗頭的監(jiān)控、防控機(jī)制。 凝聚人心，協(xié)調(diào)各方，營造和諧氛圍的能力（ 1）善于聽取不同意見，增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí)，相互支持、相互配合、相互理解、調(diào)動(dòng)各方力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)。帶著感情為師生工作，真心實(shí)意為師生辦事。 二、提高履職能力，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí) 如何提高履職能力： 當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)人學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生活的必需，要確立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)、終 身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。不但要學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本知識(shí)，提高思想政治素質(zhì) 。作為一個(gè)基層部門的負(fù)責(zé)人，也要學(xué)習(xí)管理知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高組織協(xié)調(diào)能力 。一名好的管理者必須是一個(gè)好學(xué)習(xí)的人，學(xué)習(xí)習(xí)慣對師生、學(xué)風(fēng)、事業(yè)發(fā)展都有重要意義。 第三、 提高履職能力，必須加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng) 素質(zhì)是人獲得生存和發(fā)展的必備要素，一是較高