論我國(guó)人民代表大會(huì)選舉制度的完善-展示頁(yè)
2024-09-16 18:59本頁(yè)面
【正文】 ，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)吸納優(yōu)秀人才，提高代表的整體素質(zhì)。 人大代表是人大工作的主體和依托，其素質(zhì)如何、作用發(fā)揮得怎樣，直接關(guān)系到人大工作的水平。因此這一環(huán)節(jié)并不具有強(qiáng)制力。 長(zhǎng)期以來(lái)，信息不暢通、缺乏透明度，對(duì)于代表候選人“只知其名，不見(jiàn)其人”是選舉中普遍存在的問(wèn)題。更有甚者，一些人將人大代表僅僅當(dāng)作一種榮譽(yù)稱號(hào)或是自己的政治資本，在此掩蓋下作出違反法律的事，極大損害了人大在人民心目中的形象。對(duì)現(xiàn)代知識(shí)了解掌握 “淺”“窄”“乏”的情況較為突出。 《選舉法》中對(duì)代表應(yīng)具備哪些條件缺乏具體要件，只是籠統(tǒng)地規(guī)定了年滿 18周歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，這就造成了部分代表素質(zhì)不高。但對(duì)當(dāng)選后無(wú)所作為又該如何處理呢？選舉偏重的究竟是過(guò)程還是結(jié)果呢？目前的選舉制度給人的感覺(jué)是要求代表們“不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)”。據(jù)報(bào)道， 2020 年，煙臺(tái)市人大常委會(huì)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示：代表在人代會(huì)期間做審議發(fā)言并提出實(shí)質(zhì)性建議的只占 ％，人均提議案建議不足 件；其中， ％的代表受時(shí)間、精力、能力的限制， 4％的代表不愿得罪人， 4％的代表職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。 代表作用發(fā)揮有限，沒(méi)有有效地發(fā)揮職責(zé)。人大制度的改革應(yīng)借鑒議會(huì)制的經(jīng)驗(yàn) ，朝著更加科學(xué)、民主、有效的方向邁進(jìn)。看來(lái)這個(gè)模式在蘇聯(lián)也不是很成功的。 ② 今年我國(guó)對(duì)《選舉法》又進(jìn)行了第四次修改，引人注目。隨著我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入 ， 改革 2 開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展 ， 人民群眾當(dāng)家作主 、參加管理國(guó)家事務(wù)積極性的增強(qiáng) ，我國(guó)選舉制度不斷得到完善。 1997 年 7 月 1日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了我國(guó)第二部選舉法。第一部選舉法是 1953年審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》 ， 這是我國(guó)第一部比較完備的社會(huì)主義類型的選舉法。 我們的民主 選舉可溯及到土地革命時(shí)期的工農(nóng)蘇維埃政權(quán)的選舉 ，但形成為 一種制度則是在新中國(guó)成立以后。人民當(dāng)家作主、權(quán)力屬于人民的國(guó)家政權(quán)本質(zhì)，決定了現(xiàn)有人民代表選舉制度。 ① 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。西方近代選舉制度是伴隨資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度的產(chǎn)生和發(fā)展，在同封建勢(shì)力的反復(fù)斗爭(zhēng)的過(guò)程中，在繼承和借鑒古代社會(huì)選舉制度的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治和民主政治發(fā)展的需要逐步產(chǎn)生的。 一、選舉制度的歷史演進(jìn) 選舉現(xiàn)象最早見(jiàn)于古希臘，全盛時(shí)期的雅典城邦中每個(gè)公民在公民大會(huì)中都有選舉權(quán)，每個(gè)公民都有可能被選為議事會(huì)的成員。然而，隨著政治體制的深入改革以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展，現(xiàn)行人大代表選舉制度所顯露出來(lái)的缺陷越來(lái)越明顯，影響著這一制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。 人民代表大會(huì)選舉制度是我國(guó)選舉制度的核心。 關(guān)鍵詞：全國(guó)人民代表大會(huì) 選舉制度 完善 本文中所稱選舉制度是指選舉國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)或國(guó)家公職人人員（包括政府首腦、地方政府首長(zhǎng)等）的制度的總稱。 1 論我
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