【正文】 了解決上述理論問題，有的學(xué)者提出對消費者作如下定義： “ 非以盈利為目的購買商品或接受服務(wù)的人 ” ，這種定義雖然有了些進步，但仍會給不法經(jīng)營者以規(guī)避法律、逃避制裁的口實。保護消費者權(quán)益，制裁欺詐售假行為，是《消費者權(quán)益保護法》的立法本意；近年來，市場上假冒偽劣橫行，叫消費者防不勝防，讓執(zhí)法者力不從心，在這種嚴(yán)峻的形勢下，越來越多 的消費者強烈要求用 “ 重典 ” 來整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。這就產(chǎn)生了一個疑義，不是為了生活消費 而是為了其他目的購買、使用商品或 3 接受服務(wù)的人屬不屬于消費者的范疇，應(yīng)不應(yīng)該 受《消費者權(quán)益保護法》的保護？反映在司法實踐中就出現(xiàn)了一個誤區(qū) ， “ 知假買假 ” 者常因主觀要件不符而得不到法律上的承認(rèn)和保護，從而忽視了對 “ 制假售假 ”者的打擊力度，這對于處在弱者地位的消費者來說是相當(dāng)不利的。 《消費者權(quán)益保護法》第 2 條規(guī)定： “ 消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護 ” 。隨 著消費者權(quán)益保護組織的發(fā)展和 “ ” 宣傳活動的深入，消費者權(quán)益保護意識和能力日益增強。中國消費者協(xié)會于 1987 年 9 月被國際消費者組織聯(lián)盟接納為正式會員。 1984 年 12 月中國消費者協(xié)會由國務(wù)院批準(zhǔn)成立。 1960年國際消費者組織聯(lián)盟 (簡稱 IOCU)成立，它是由世界各國、各地區(qū)消費者組織參加的國際消費者問題議事中心；它是一個獨立的、非 盈利的、非政治性組織，其宗旨為在全世界范圍內(nèi)做好消費者權(quán)益的一系列保護工作，包括收集和傳播消費者權(quán)益保護的情報資料，開展消費者教育，促進國際合作交流，組織有關(guān)消費者權(quán)益問題的國際研討，援助不發(fā)達地區(qū)消費者組織開展工作，在國際機構(gòu)代表消費者說話。 消費者權(quán)益保護最早可追溯于消費者運動 —— 它是消費者權(quán)益保護組織的先驅(qū) ,產(chǎn)生于發(fā)達資本主義壟斷階段，而后波及世界各國成為全球性運 2 動。 其次，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高，消費需求日 益增長，法制觀念深入人心，消費者權(quán)益保護工作亦越來越受到世界各國的重視。本文試在剖析我國消費者權(quán)益保護現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上 ,借鑒國外先進經(jīng)驗 ,對進一步完善《消費者權(quán)益保護法》提出一些建議 ,如重新界定消費者概念、擴充消費者權(quán)利、擴大賠償范圍等 ,以期對消費者權(quán)益保護有所裨益 ,促進整個社會經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。但同時消費者權(quán)益仍舊屢屢受損 ,這表明必須不斷加強消費者維權(quán)研究 ,切實保護消費者的合法權(quán)益。 進入新世紀(jì)，隨著我國加入 WTO 和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展 ，消費者權(quán)益保護出現(xiàn)了許多前所未有的新情況，其中有很多問題已經(jīng)充分暴露出現(xiàn)行的《消費者權(quán)益保護法》存在著理論上的誤區(qū)和條文上的缺陷，加強這方面的理論研究和法律修訂已是迫 在眉睫的事情。這就必須進一步建立起規(guī)范的市場經(jīng)營秩序和完善保護消費者合法權(quán)益的法律責(zé)任制度。消費者合法權(quán)益保護問題涉及面非常廣泛，涉及商品和服務(wù)的種類更是舉不勝 舉，侵犯消費者合法權(quán)益的行為也有種種不同的表現(xiàn)形式。 涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有 關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。 作者簽名： 日 期： 學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的研究成果。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。 新疆財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文 題目： 論 消費者權(quán)益保護法的完善 畢業(yè)設(shè)計（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計（論文），是我個人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。 作 者 簽 名： 日 期： 指導(dǎo)教師簽名： 日 期： 使用授權(quán)說明 本人完全了解 大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)設(shè)計（論文）的規(guī)定，即：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)設(shè)計（論文）的印刷本和電子版，并提供目錄檢索與閱覽服務(wù)；學(xué)?？梢圆捎糜坝?、縮印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存論文；在不以贏利為目的前提下，學(xué)?？梢怨颊撐牡牟糠只蛉績?nèi)容。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 內(nèi)容摘要： 消費者權(quán)益是消費者利益在法律上的體現(xiàn)，是國家對消費者進行保護的前提和基礎(chǔ)。因此，面對這樣一個縱橫交錯的復(fù)雜問題，一方面要做好與現(xiàn)行法律法規(guī)的協(xié)調(diào)，真正建立起消費者的法律體系保護的觀念；另一方面又要能夠彌補現(xiàn)行法律法規(guī)的不足和空白， 包 括消費者保護的各個方面，形成一個立體保護網(wǎng)，使消費者糾紛發(fā)生后，有法可依，并能有效地懲治違法行為和迅捷高效地保護消費者的合法權(quán)益。 現(xiàn)代消費者保護立法最早是在資本主義社會進入壟斷階段以后開始的，它的興起是與世界性的消費者保護 運動緊密聯(lián)系在一起的，消費者權(quán)益保護立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個國家社會文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個重要標(biāo)志 。 關(guān)鍵詞： 消費者權(quán)益 完善 建議 目 錄 一、消費者權(quán)益保護的歷史與我國消費者權(quán)益 保護的現(xiàn)狀 ....... 1 二、對準(zhǔn)確定義消費者概念的思考 .......................... 2 三、完善《消費者權(quán)益保護法》的意義 ...................... 4 四、現(xiàn)行消費者權(quán)益保護法的不足 .......................... 7 （一）權(quán)利保護范圍過窄 .................................. 7 （二）行政執(zhí)法主體多元，行政保護體制失衡 ................ 8 （三）維權(quán)途徑雖多，但難以發(fā)揮實效 ......................9 （四）舉證責(zé)任和費用負擔(dān)成為消費者維權(quán)的 “ 攔路虎 ” ...... 11 （五）賠償主體欠明，消費者權(quán)利難以落實 ................. 11 （六）民事責(zé)任難以落到實處 ............................. 12 五、完善我國消費者權(quán)益保護制度的幾點建議 ............... 12 （一）法律保護制度的再完善、再發(fā)展 ..................... 12 （二）從 立法上拓展消費者的權(quán)利范圍 ..................... 13 （三）加強監(jiān)督工作完善消費者權(quán)益保護 ................... 14 （四）完善