【正文】 問題、促進整改的目的 ，對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。為 加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督，我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。全市 **個區(qū)縣和 **多個行政執(zhí)法機關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。二是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。這項工作已于去年 *月 **日順利實施。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。此外，我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。相繼出臺如在審查《市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。同時，按照政務(wù)公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有 **件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后，通過市政府新聞發(fā) 言人及時向社會公布。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。按照市委、市政府《關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》，在確保立法質(zhì)量的前提下重點研究制定《市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。此外，我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》 、《港口法》等 **件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究，并提出了修改建議。 二、圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)中心，加強地方立法定規(guī)工作 我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要，努力適應(yīng)入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求，從提 高行政立法質(zhì)量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。三是開展“基層法制員”試點工作。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。圍繞適應(yīng)入世要求和增強全民法制意識，我辦先后 在機關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應(yīng)、利用 WTO 規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。工作總結(jié) —— 法制辦公室 第一篇：工作總結(jié) —— 法制辦公室 一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務(wù)公開化建設(shè) 去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學(xué)習(xí)“十六大”精神和江澤民同志“ *． **”講話精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)變職能、促進依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務(wù)公開化建設(shè)步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進依法行 政”為題，及時總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。我辦網(wǎng)站已于去年 *月正式開通，并與市政府政務(wù)大廳鏈接，現(xiàn)設(shè)有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等 *個欄目，并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處 (室 )為成員的政府法 制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進政府法制工作進街入?yún)^(qū)開了好頭。全年共完成《市機動車維修市場管理條例》、《市林地管理條例》等 *件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作；完成《失業(yè)保險管理辦法》、《物業(yè)管理辦法》等 *件政府規(guī)章以及《市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等 **件政府規(guī)范性文件的審查工作。在今年的立法工作中，我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點，一是抓好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點立法項目。配合市各有關(guān)部門，抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細 則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等 *個立法項目，同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關(guān)。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。了《市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查，嚴格把關(guān)，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿(mào)組 織規(guī)則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件件，其中廢止件，修改件，繼續(xù)有效件，整個清理工作已于去年 *月份完成。全年對市政府各部門、區(qū) 縣政府報送備案的 **件規(guī)范性文件進行了審查。 三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān) 督工作 去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng) 一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構(gòu)、試點范圍、職責(zé)權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。為貫徹國務(wù)院 **號文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對城市管 理綜合執(zhí)法試點跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進行政處罰權(quán)相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責(zé)任追究制度等一系列制度。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。去年，按照省、市政府的統(tǒng)一部署，在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員，重點對 **個單位進行了檢查。省政府檢查組來檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。去年，我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班 *期，培訓(xùn)人員千余人次。同時，為全市近 *萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。 四、圍繞推進依法行政，積極完善行政復(fù)議制度建設(shè) 去年，我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點，不斷完善行政復(fù)議制度，認真審理復(fù)議案件，切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項制度，對行政復(fù)議工作規(guī)則、 辦理程序等一些較