【文章內容簡介】 (四 )積極配合省級有關立法部門做好立法工作。 上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關單位征求意見，我辦將各部 門的意見匯總后，反饋給省法制辦。 同時，做好人大代表建議的回復工作。對鹽津縣 10 位市人大代表《關于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護條例的建議》進行研究，查閱了相關法律規(guī)定后，由辦主要領導到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。 (五 )積極開展相對集中處罰權工作。 XX 年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》，對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統(tǒng)一安排部署。 到 XX 年底，我市昭陽區(qū)、水富縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作，到 XX 年，全市 11 個縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運作。 (六 )加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。 上半年我辦共收到行政復議申請 10 件，受理行政復議案件 3 件，不予受理 7 件 。已審結 2 件，其中維持 1 件，終止 1 件。我們在辦理行政復議案件中，堅持“以人為本，復議為民”的思想，擺正政府與群眾的關系，認真履行行政復議職責。在審查復議案件中，我們認為縣區(qū)政府作出 的具體行政行為存在被撤銷的情形，為了更好地處理糾紛，努力實現(xiàn)“案結事了，定紛止爭”，我們開展協(xié)調工作，要求下級政府自行撤銷。得到下級政府的采納，自動作出撤銷決定，我們作出終止復議的決定，維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制，運用簡易程序、聽證、調解、和解、協(xié)調、現(xiàn)場勘查等多種手段來化解矛盾，處理行政爭議。對一些事實清楚，案情簡單的案件，采用簡易的方式審理復議案件，提高了辦案效率 。對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證，實行公開審查，保證復議機關公開、公正地辦案。 (七 )改善行政執(zhí)法狀況，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 目前我市有的部門仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問題，侵害人民群眾合法權益的現(xiàn)象也時有發(fā)生。由于政府法制部門成立至今人員少，工作量大，存在對我市各級政府及部門的執(zhí)法活動、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問題。為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市 XX 行政執(zhí)法檢查方案》，將于 711 月對有關重點執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責令改正，對 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有嚴重違法行為的要堅決糾正，對執(zhí)法造成群體事件要進行通報，并按有關規(guī)定追究過錯責任。 (八 )積極為市政府依法管理經(jīng)濟社會事務提供法律服務。 上半年，我辦本著突出重點，強化服務的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心任務， 積極為政府重大決策、經(jīng)濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優(yōu)質的法律服務，有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施，充分發(fā)揮了作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。一是我辦主要領導參加市政府涉及法律事務事項決策會議，對重 大決策參與調研，進行法律分析，并提出法律意見。二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對重大的具體行政行為嚴把審查關，提出具體修改意見，確保了具體行政行為的合法性。 在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時，還對有關政府部門的法律問題進行把關，為這些單位提供優(yōu)質高效的法律服務。 (九 )積極完成其他職能工作。 在抓主要業(yè)務工作的同時，積極促進其他工作的開展。一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復議人員培訓考試工作，我市共組織 XX 人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。 二是認真貫徹落實《信訪條例》，化解人民內部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作，半年來共接待來信來訪 50 人次，同時，做好政務信息查詢 96128專線電話的答復工作，答復群眾咨詢，并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。 半年來，我辦全體同志在辦領導的帶領下，克服困難，群策群力，努力開創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務全市大局的作用發(fā)揮不夠 。在適應新的形勢，轉變觀念，深入基層調查研究還欠缺 。由于人員少，一些工作還未能正常開展。 二、 XX 年下半年工作計劃 (一 )圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真組織學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進基層政府依法行政工作。 (二 )認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》，確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。 (三 )規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權。全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備工作，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度。 (四 )加強行政復議工作，積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》，培訓行政復議人員，提高復議人員的業(yè)務素質。堅持“以人為本、復議為民”，忠實履行行政復議職責。進一步規(guī)范行政復議程序，完善行 政復議聽證、調解制度，積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法，增強行政復議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的積極作用。 (五 )健全政府法律顧問制度，當好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會經(jīng)濟事務為核心，發(fā)揮政府法律顧問作用，做好政府法律事務工作，為政府決策提供高效優(yōu)質服。 (六 )積極完成市委、市政府交辦的任務。 第四篇：工作總結 —— 法制辦公室 一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設 二、圍繞全市經(jīng)濟建設中 心，加強地方立法定規(guī)工作 三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線，進一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上，按照“統(tǒng) 一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年 9 月 16 日順利實施。為貫徹國務院 17 號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責任，進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市 1xxxx 區(qū)縣和 5xxxx 個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服 務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是