【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (四 )積極配合省級(jí)有關(guān)立法部門(mén)做好立法工作。 上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護(hù)條例》及省政府法制辦的多項(xiàng)征求意見(jiàn)的立法相關(guān)工作。對(duì)省級(jí)有關(guān)部門(mén)起草的征求意見(jiàn)初稿，市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見(jiàn)，我辦將各部 門(mén)的意見(jiàn)匯總后，反饋給省法制辦。 同時(shí)，做好人大代表建議的回復(fù)工作。對(duì)鹽津縣 10 位市人大代表《關(guān)于制訂鹽津名特古鎮(zhèn)保護(hù)條例的建議》進(jìn)行研究，查閱了相關(guān)法律規(guī)定后，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)到鹽津與部分代表面商，提出了可操作性的解決辦法。人大代表對(duì)我辦的回復(fù)、提出的解決實(shí)際問(wèn)題的辦法十分滿(mǎn)意。 (五 )積極開(kāi)展相對(duì)集中處罰權(quán)工作。 XX 年底，按照全省的統(tǒng)一部署，我市制訂下發(fā)了《關(guān)于在我市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》，對(duì)全市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。 到 XX 年底，我市昭陽(yáng)區(qū)、水富縣將切實(shí)開(kāi)展城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，到 XX 年，全市 11 個(gè)縣將全面開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前，這一工作正在按照規(guī)定程序運(yùn)作。 (六 )加強(qiáng)行政復(fù)議工作，積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。 上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng) 10 件，受理行政復(fù)議案件 3 件，不予受理 7 件 。已審結(jié) 2 件，其中維持 1 件，終止 1 件。我們?cè)谵k理行政復(fù)議案件中，堅(jiān)持“以人為本，復(fù)議為民”的思想，擺正政府與群眾的關(guān)系，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。在審查復(fù)議案件中，我們認(rèn)為縣區(qū)政府作出 的具體行政行為存在被撤銷(xiāo)的情形，為了更好地處理糾紛，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯?，我們開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，要求下級(jí)政府自行撤銷(xiāo)。得到下級(jí)政府的采納，自動(dòng)作出撤銷(xiāo)決定，我們作出終止復(fù)議的決定，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。同時(shí)積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制，運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段來(lái)化解矛盾，處理行政爭(zhēng)議。對(duì)一些事實(shí)清楚，案情簡(jiǎn)單的案件，采用簡(jiǎn)易的方式審理復(fù)議案件，提高了辦案效率 。對(duì)一些影響大、涉及面寬、群眾特別關(guān)注的復(fù)雜疑難案件進(jìn)行聽(tīng)證，實(shí)行公開(kāi)審查，保證復(fù)議機(jī)關(guān)公開(kāi)、公正地辦案。 (七 )改善行政執(zhí)法狀況，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 目前我市有的部門(mén)仍存在行政執(zhí)法水平不高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、違法不究、以罰代管的問(wèn)題，侵害人民群眾合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。由于政府法制部門(mén)成立至今人員少，工作量大，存在對(duì)我市各級(jí)政府及部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)、法制工作監(jiān)督檢查不到位的問(wèn)題。為了改變監(jiān)督不到位的狀況，我辦積極與市監(jiān)察局合作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，年初，以市政府辦名義下發(fā)了《昭通市 XX 行政執(zhí)法檢查方案》，將于 711 月對(duì)有關(guān)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要責(zé)令改正，對(duì) 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有嚴(yán)重違法行為的要堅(jiān)決糾正，對(duì)執(zhí)法造成群體事件要進(jìn)行通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。 (八 )積極為市政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)提供法律服務(wù)。 上半年，我辦本著突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)， 積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，有效地促進(jìn)了政府、部門(mén)重大決策的依法實(shí)施，充分發(fā)揮了作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問(wèn)作用。一是我辦主要領(lǐng)導(dǎo)參加市政府涉及法律事務(wù)事項(xiàng)決策會(huì)議，對(duì)重 大決策參與調(diào)研，進(jìn)行法律分析，并提出法律意見(jiàn)。二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法，對(duì)重大的具體行政行為嚴(yán)把審查關(guān)，提出具體修改意見(jiàn)，確保了具體行政行為的合法性。 在做好市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)的同時(shí)，還對(duì)有關(guān)政府部門(mén)的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)，為這些單位提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。 (九 )積極完成其他職能工作。 在抓主要業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極促進(jìn)其他工作的開(kāi)展。一是是做好行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員培訓(xùn)考試工作，我市共組織 XX 人參加了行政執(zhí)法資格考試，并取得了由省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。 二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，化解人民內(nèi)部矛盾。平時(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，半年來(lái)共接待來(lái)信來(lái)訪 50 人次，同時(shí)，做好政務(wù)信息查詢(xún) 96128專(zhuān)線電話的答復(fù)工作，答復(fù)群眾咨詢(xún)，并免費(fèi)為廣大群眾提供法律、政策咨詢(xún)服務(wù)。 半年來(lái)，我辦全體同志在辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，克服困難，群策群力，努力開(kāi)創(chuàng)工作的新局面、取得了明顯的成績(jī)。但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)：緊貼中心服務(wù)全市大局的作用發(fā)揮不夠 。在適應(yīng)新的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，深入基層調(diào)查研究還欠缺 。由于人員少，一些工作還未能正常開(kāi)展。 二、 XX 年下半年工作計(jì)劃 (一 )圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，大力推進(jìn)基層政府依法行政工作。 (二 )認(rèn)真貫徹落實(shí)《昭通市重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則》，確保我市行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。 (三 )規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。創(chuàng)新制度，規(guī)范行政處罰的自由裁量權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查和評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報(bào)備工作，加大對(duì)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報(bào)等制度。 (四 )加強(qiáng)行政復(fù)議工作，積極探索化解行政爭(zhēng)議新機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，培訓(xùn)行政復(fù)議人員，提高復(fù)議人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議程序，完善行 政復(fù)議聽(tīng)證、調(diào)解制度，積極探索符合行政復(fù)議工作特點(diǎn)的機(jī)制和方法，增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。 (五 )健全政府法律顧問(wèn)制度，當(dāng)好政府的參謀助手，以保障政府依法管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)為核心，發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，做好政府法律事務(wù)工作，為政府決策提供高效優(yōu)質(zhì)服。 (六 )積極完成市委、市政府交辦的任務(wù)。 第四篇：工作總結(jié) —— 法制辦公室 一、圍繞政府法制工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè) 二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中 心，加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作 三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作去年，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng) 一、精簡(jiǎn)、效能”的原則，制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法，明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年 9 月 16 日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院 17 號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求，我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén)，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市 1xxxx 區(qū)縣和 5xxxx 個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服 務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是