【文章內(nèi)容簡介】 展行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn) 為加強對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓(xùn)（輪訓(xùn)）班次，今年 78 月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，城建局機關(guān)及城建監(jiān)察大隊等 100 余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)人員參 加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓(xùn)，經(jīng)綜合考核，領(lǐng)取了《行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)（輪訓(xùn)）合格證》。 根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定，今年，未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓(xùn)的人員，取消了領(lǐng)取《行政執(zhí)法證》資格。 （二）認真開展行政執(zhí)法證件審驗和換證 年初，我辦根據(jù)《 **省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》（政府令第 **號）和市政府法制辦關(guān)于進行 **年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗工作的通知精神，對換證工作認真進行安排部署，對全縣各行政執(zhí)法單位報審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進行審核。積極做好審批、 審驗、換證工作，按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，審批《行政執(zhí)法證》 380 個，審驗、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》 80 個。 （三）組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作 為加強對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，根據(jù)地區(qū)下達的征訂任務(wù)，我辦積極做好征訂工作，分解征訂任務(wù)。同時，結(jié)合多種形式進行法制內(nèi)容的宣傳，今年，在預(yù)防“非典”時期，為做好非典防治宣傳，增強群眾法制意識，在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《應(yīng)急條例釋義》活動。 三、清理各類臨時機構(gòu)，加強行政審批制度監(jiān)督 按照上 級文件要求，我辦將 **年以來政府設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室機構(gòu)進行了全面的清理，凡屬階段性工作完成的各類領(lǐng)導(dǎo)小組進行了清理，凡不符合現(xiàn)行政策的各類領(lǐng)導(dǎo)小組堅決予以清理撤銷，經(jīng)過清理共保留各類領(lǐng)導(dǎo)小組 **個，撤銷各類領(lǐng)導(dǎo)小組 **個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監(jiān)督檢查，通過對全縣 **個單位**余項各類行政審批事項的清理，保留各類行政審批事項 **項。減少了行政審批事項，規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié)，加大了行政審批監(jiān)督。 四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作 為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作，健全行政執(zhí)法程序，加強行 政執(zhí)法監(jiān)督。年初，調(diào)整了縣行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時，縣行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣長 ****同志與縣直 **個行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責任書》。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法，規(guī)范和加強了對各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的落實，以行政執(zhí)法錯案追究制為手段，強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責任書》對全縣各行政執(zhí)法單位進行年終考核。 五、當好政府法制事務(wù)的參謀和助手 我辦自 **年啟動《法制意見書》制度以來，加 大了對政府法制事務(wù)的參與和規(guī)范性文件的審核力度，對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規(guī)范性文件嚴格把關(guān)。對重要內(nèi)容提出處理意見，制作法制文書，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)依據(jù)。一年來，審核各類規(guī)范性文件 **余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況，掌握行政執(zhí)法工作動態(tài)，我辦將工作情況及時以《法制?？沸问较蚩h領(lǐng)導(dǎo)報送各類信息，一年共編輯《法制?？?**期。 六、存在的問題 （一）對全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)力度不夠； （二）依法對全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進一步增強 ； （ 三）各單位依法行政和行政執(zhí)法工作信息上報不及時，信息不暢。 七、今后工作思路 今后，我辦將繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實十六大精神，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，具體思路： （一）緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政，不斷強化行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面推 進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的進程，爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。 （二）認真貫徹落實《行政復(fù)議法》，做好行政復(fù)議案件的受理工作。 （三）繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務(wù)理論的學習，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。 第四篇：云南省人民政府法制辦公室 云南省終身教育促進條例（草案） （公開征求意見稿） 第一條為了構(gòu)建學習型社會，提高全民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條終身教育是貫穿人的一生、面向全社會成員的教育，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的公益性事業(yè)。 根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，公民享有接受終身教育的權(quán)利，履行終身教育的義務(wù)。 第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除國民教育外、包括非學歷教育、繼續(xù)教育在內(nèi)的教育培訓(xùn)活動。 第四條終身教育工作堅持政府主導(dǎo)、多方參與、資源共享、促進學習的方針。 第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將終身教育工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立終身教育促進委員會，委員會主任由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由承擔終身教育相關(guān)職責的部門負責人組成。 終身教育促進委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)終身教育工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，整合終身教育資源，其辦事機構(gòu)設(shè)在教育行政部門。 教育、人力資源和社會保障、公務(wù)員管理、農(nóng)業(yè)、科技、水利、林業(yè)、民政、文化等有關(guān)行政部門和扶貧、老齡工作部門及殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織按照各自職責，做好終身教育工作。 第六條縣級以上人民政府應(yīng)當將用于終身教育的經(jīng)費列入本級政府教育經(jīng)費預(yù)算。 前款規(guī)定的經(jīng)費應(yīng)當主要用于教育培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)與管理、在職及其他人員的教育培訓(xùn)、購買終身教育服務(wù)等。 第七條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當為本單位在職人員教育培訓(xùn)提供經(jīng)費保障。 企業(yè)應(yīng)當按照職工工資總額的 %至 %足額提取職工教育經(jīng)費，并在稅前扣除。企業(yè)用于一線職工教育培訓(xùn)經(jīng)費所占比例，不得低于職工教育經(jīng)費總額的 60%。 第八條鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等創(chuàng)建各類學習型組織，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。 鼓勵社會力量捐助或者興辦終身教育事業(yè)，鼓勵公民為終身教育提供志愿服務(wù)。 企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及公民捐資舉辦教育培訓(xùn)機構(gòu)或者捐助終身教育事 業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠。第九條新聞媒體應(yīng)當加強對終身教育的宣傳，為終身教育發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。 第十條人力資源和社會保障、教育、國家公務(wù)員管理部門負責國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在職人員的職業(yè)培訓(xùn)教育工作。 國家公務(wù)員管理部門負責國家公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)；其他國家機關(guān)在各自職責范圍內(nèi)負責在職人員的教育培訓(xùn)。 國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)當建立職工培訓(xùn)制度，支持在職人員接受教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的工資待遇不變。第十一 條有關(guān)部門應(yīng)當履行下列終身教育職責： （一）人力資源社會保障行政部門負責失業(yè)人員和進城就業(yè)農(nóng)村勞動者就業(yè)培訓(xùn)工作； （二）農(nóng)業(yè)行政部門、扶貧部門負責農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)工作； （三）農(nóng)業(yè)、科技、水利、林業(yè)行政部門和扶貧部門負責農(nóng)村科技、農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作； （四）民政、教育、文化行政部門和老齡工作部門負責老年教育培訓(xùn)工作； （五）教育、人力資源社會保障行政部門、殘疾人聯(lián)合會負責殘疾人教育培訓(xùn)工作； （六）工會、共青團、婦聯(lián)及科協(xié)等組織協(xié)助開展有關(guān)教育培訓(xùn)工作。 第十二條教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)部門的教育培訓(xùn)計劃和要求，根據(jù)培訓(xùn)對象的需要組織開展教育培訓(xùn)活動。 第十三條縣級人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)教育工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū) 教育工作。 縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)實際情況，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，對社區(qū)學校（院）的人員和經(jīng)費予以保障。社區(qū)學校（院）應(yīng)當為社區(qū)居民提供文化、技能培訓(xùn)服務(wù)；鼓勵其他教育培訓(xùn) 機構(gòu)為社區(qū)居民的終身教育提供服務(wù)。 第十四條各級婦女聯(lián)合會應(yīng)當會同教育等行政部門與社區(qū)密切合作，指導(dǎo)和推進家庭教育，開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗。 第十五條縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，建立完善的農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校、成人文化技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)等，開展適合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的教育培訓(xùn)活動。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村委會（居委會）負責組織農(nóng)民參加相關(guān)教育培訓(xùn)。 第十六條縣級人民政府應(yīng)當將農(nóng)村成人教育納入本行政區(qū)域 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為成人文化技術(shù)學校配備必要的專職人員。 教育行政部門負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校的綜合管理；農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門和單位負責做好各自職責范圍內(nèi)的有關(guān)工作。 第十七條鼓勵專家、學者及其他具有專業(yè)知識和特殊技能的人員從事終身教育工作。其中具有教師資格的，在職務(wù)評聘、業(yè)務(wù)進修、表彰獎勵、科研立項等方面，應(yīng)當與相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員享有同等權(quán) 利。 第十