【正文】 而我市產(chǎn)業(yè)類項目多數(shù)靠招商得來的，招商和項目建設(shè)搞不好，直接影響一個地方幾年甚至十幾年的發(fā)展，我們在省高質(zhì)量發(fā)展考核處于落后地位 。特別要提高民間投資、技術(shù)改造投資比重，培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺、機構(gòu)，向科技創(chuàng)新要勞動生 產(chǎn)率的提升、要制造業(yè)增加值的提升、要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平的提升。我經(jīng)常講，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后思維、落后的生產(chǎn)模式。六要加大科技創(chuàng)新力度。D 投入強度為主干評價指標(biāo)，堅持以強度論英雄、向畝產(chǎn)要效益，著力在質(zhì)量效益、科技創(chuàng)新、集群發(fā)展、綠色環(huán)保上下功夫，堅決清退僵尸企業(yè)、整治閑置低效用地、淘汰落后產(chǎn)能，確保年前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑置土地全部得到處置，畝均稅收基準(zhǔn)值達到萬元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅在高質(zhì)量發(fā)展考核中占有較大份量，而且省里要單獨考核，省委省政府評價一個地方的產(chǎn)業(yè)水平，主要看產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核結(jié)果。要樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，深入實施“百千億級”產(chǎn)業(yè)集群培育工程，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地向上下 游延鏈、補鏈、強鏈，帶動產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向配套，實現(xiàn)“三鏈同構(gòu)”、高質(zhì)量發(fā)展，確保年，各縣區(qū)形成個以上百億級產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚度達到全省平均水平以上。這是全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重要方面，我們在這方面存在短板。另一方面，對于引進的高新項目，要專人專班、專門扶持，從 用地、貸款、手續(xù)辦理、科技研發(fā)等各方面，優(yōu)先服務(wù)保障，推動企業(yè)快速成長、產(chǎn)業(yè)快速上規(guī)模，解決我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、占比不高問題。三要大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不是該不該做的“選擇題”，而是必須快做、做好的“必答題”，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須爬過的坡、邁過的坎，也是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展考核的必然要求，可以說，沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的涅槃重生，就沒有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各縣區(qū)每年也要培養(yǎng)和推出家 以上高成長性企業(yè)，在效益上下功夫，在畝產(chǎn)上論英雄，為企業(yè)營造良好的環(huán)境、提供足夠的養(yǎng)分，著力培養(yǎng)一批高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)。深入實施“雙百工程”“五轉(zhuǎn)工程”，做到“五個優(yōu)化”，即優(yōu)化提升技術(shù)工藝、優(yōu)化拓展產(chǎn)品體系、優(yōu)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化提升經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展，首先要以先進制造業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，全面提高單位產(chǎn)出強度和勞動生產(chǎn)率，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量帶動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。特別是各縣，一定要把縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為一項戰(zhàn)略舉措來抓，發(fā)揮縣域經(jīng)濟基本盤作用，加快形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟格局，推動和保持好全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。繼去年省里出臺高質(zhì)量發(fā)展考核辦法之后，今年月，省委省政府召開了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議，印發(fā)了《關(guān)于 推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，啟動了高質(zhì)量發(fā)展專項審計，釋放了推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。另一方面，更要從主觀上來查找，我們不能過分強調(diào)外部條件和客觀因素，主要是主觀努力不夠造成的，撤地建市以后，我們盡管在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了很多工作，但與高質(zhì)量發(fā)展相比，依然差距很大。土地資源方面，多個縣通過全省耕地指標(biāo)網(wǎng)上交易平臺，把指標(biāo)交易到了外市，加上大量批而未供、供而未用、用而低效土地，造成了土地指標(biāo)、土地資源的嚴(yán)重浪費和流失。每年大學(xué)畢業(yè)生以及教育、衛(wèi)生、文化、基層公務(wù)員等人才流失嚴(yán)重，企業(yè)引才難、留才難問題十分突出。資金方面，年全市銀行業(yè)金融機構(gòu)余額貸存比 %、新增貸存比 %，分別低于全省、個百分點，扣除存款準(zhǔn)備金，近億元信貸資金，廉價地流向了外市。比如歡樂愛家作為一家商貿(mào)企業(yè)，每年有多萬元的研發(fā)投入，我估計就沒有被統(tǒng)計上來，而且應(yīng)該還有類似情況。全市研發(fā)投資占主營業(yè)務(wù)收入超過 %的企業(yè)僅有家，多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能 力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次整體低、競爭力不強。年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為 %，與市 ( %)、市 ( %)差距較大。五是創(chuàng)新發(fā)展長期滯后。中心城區(qū)擬新開工項目個，目前僅開工個，開工率 %，某個區(qū)的項目開工率僅為 %，中心城區(qū)項目開工率明顯低于縣里。比如政府投資的一個項目，因為某個局的科長不同意，導(dǎo)致項目長達個月備不上案，類似項目手續(xù)辦理難、推進慢問題十分突出，“市里干不過縣里”的現(xiàn)象較為普遍。四是項目建設(shè)依然舉步維艱。億元以上項目個，僅占 %，缺少像這樣的龍頭型企業(yè)。雖然多年以來一直把招商引資作為“一舉求多效”的重要任務(wù)，但在招大引強、招先引新、招才引智等方面始終未能實現(xiàn)重大突破。今年第一 季度，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值增長 %、固定資產(chǎn)投資增長 %，營業(yè)收入增長 %。在年度全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中，驛城區(qū)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由二星級降為零星級 (門檻級 )，縣、縣由一星級降為零星級 。這次觀摩的個項目中，投資億元以上項目僅個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目僅個。各縣區(qū)一般公共預(yù)算收入超億元的只有驛城區(qū)(億元 )，縣、縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在億元以下 (全省僅個縣 )。當(dāng)然這些考核指標(biāo)的落后，不僅嚴(yán)重影響了我市高質(zhì)量發(fā)展考核的成績，也真實反映了我市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀和突出問題：一是經(jīng)濟體量總體偏小。這幾天我一直在反思，為什么我市高質(zhì)量發(fā)展考核的結(jié)果不好呢 ?實際中我們很多工作還是不錯的，我想這里有一個很重要的因素，就是“答非所問”“文不對題”的問題，省里明明公布了“開卷考試”的內(nèi)容，而我們沒有按照省里的“試卷”去答，而是自問自答、自拉自唱、自我感覺良好，結(jié)果“成績”一出來傻眼了。放眼全省全國，我們必須清醒認(rèn)識到，我市與高質(zhì)量發(fā)展要求、標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很大的差距?！胺殴芊备母锍尚黠@，投資項目審批事項由項壓減至項，一般性企業(yè)投資項目全流程審批時限壓減至個工作日以內(nèi)，項 涉企行政許可全面實施“證照分離”，“最多跑一次”實現(xiàn)率達 %?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入增速，居全省第位。在年度全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中 (未出結(jié)果 )，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逆勢上揚，由位前進到第位，并成功晉升為二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。戶外休閑產(chǎn)業(yè)成為中部地區(qū)主要出口基地之一。各縣都形成了 個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市形成農(nóng)產(chǎn)品加工、戶外休閑家居、皮革皮具、防水材料、醫(yī)藥化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè) 。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速居全省第位，這些指標(biāo)都走在了全省前列。社會消費品零售總額增速居全省第位 。據(jù)了解，在年全省高質(zhì)量考核中，我市外貿(mào)進出口增速居全省第位 。常住人口城鎮(zhèn)化率達到 %(含 %)，比年提高個百分點。城市品牌、 GDP 總量雙雙進入全國百強，躋身全國三線城市第位 。一是綜合實力顯著增強。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對高質(zhì)量發(fā)展各項工作，實行一月一調(diào)度通報、一季一觀摩推進，隨時掌握我們高質(zhì)量發(fā) 展的短板在哪里 ?如何及時補上 ?力爭在年全省高質(zhì)量發(fā)展考評中實現(xiàn)最好成績，向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。比如，市在省 實行高質(zhì)量發(fā)展考核之前，他們在全省是第位，年月省里出臺高質(zhì)量發(fā)展考核辦法以后，市就于年月制定了高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，實行一月一調(diào)度、一季度一觀摩，查短板、補短板、強弱項，有什么短板就補什么短板，經(jīng)過不懈努力，市在年度全省考核中，躍居到第二位。過去兩年之所以出現(xiàn)被動落后的局面，與我們沒有認(rèn)真研究省里考核辦法、沒有對標(biāo)對表有直接關(guān)系。造成這種狀況的原因是多方面的，我們對省里制定的高質(zhì)量考核辦法重視不足、研究不夠，省考核辦法出臺一年多，我市至今沒有出臺高質(zhì)量發(fā)展考核辦法，我作為市長負(fù)有重要責(zé)任，更可怕的是，我們的職能部門對工作推進中的問題既不研究、也不解決，即不與上級部門溝通、也不向市委市政府匯報，導(dǎo)致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、經(jīng)濟體量不是最小、發(fā)展態(tài)勢總體較好”的情況下，在考核中多項指標(biāo)嚴(yán)重落后 ，總體處于全省落后位次?？己嗽u價采取定量指標(biāo)體系各項指標(biāo)數(shù)據(jù)分值之和，減去扣分因素之和，得出市、縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核評價分值，確定年度綜合排序，這是目前省政府評價市、縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。定量指標(biāo)體系包括五大發(fā)展理念加上綜合指標(biāo)、主觀感受 (基本公共服務(wù)滿意度 )，共分個方面項綜合指標(biāo)、個具體指標(biāo) 。省發(fā)改委年月制定了我省考核評價辦法，該辦法綜合考慮省轄市發(fā)展階段、功能定位、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素，將全省省轄市和區(qū)，分為 A、 B、 C 三類，我市屬于 C 類，全省個縣市分為 A 類 (年第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在 %以上 )、 B 類 (年第二產(chǎn)業(yè)增加值 比重在 %以下 )、 C 類 (重點生態(tài)功能區(qū) )，我市所有縣都屬于 B 類。從企業(yè)經(jīng) 營層面理解，高質(zhì)量發(fā)展包括一流競爭力、質(zhì)量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新、品牌的影響力，以及先進的質(zhì)量管理理念與方法。具體來看，可以從以下個層面，理解高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵：從宏觀層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指經(jīng)濟增長穩(wěn)定，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，以創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)綠色發(fā)展，讓經(jīng)濟發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。四是從關(guān)注經(jīng)濟增長的要素投入，轉(zhuǎn)向關(guān)注要素生產(chǎn)率的提升和要素優(yōu)化配置 。二是從關(guān)注經(jīng)濟增長一個維度，轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、生態(tài)環(huán)境、民生改善等多個維度 。 一、對標(biāo)對表，把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求 今天我們召開的是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議，首先要明確，到底什么是高質(zhì)量發(fā)展 ?高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是什么 ?總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn) 新發(fā)展理念的發(fā)展。同時，也看到我市高質(zhì)量發(fā)展還存在不小差距，深感壓力。全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議講話稿和全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員部署會議講話稿合編年（ 5 篇材料） 第一篇：全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議講話稿和全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員部署會議講話稿合編年 在全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議講話稿和在全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員部署會議講話稿合編 02020 年 在全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議上的講話稿范文 同志們： 今天我召開全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，總結(jié)交流我市落實總書記縣域治理“三起來”重要指示精神的工作成效、各縣推進縣域治理“三起來”典型經(jīng)驗，點評重點項目觀摩情況，安排部署我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作。會前，通過天的集中觀摩，我們看到了各縣區(qū)熱火朝天的項目建設(shè)勢頭，看到了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展變化，看到了你追我趕的招商引資局面，深感振奮 。下面，我就抓好全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作，先講幾個方面的意見，稍后陳書記還要 作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。其顯著特征體現(xiàn)為“五個轉(zhuǎn)向”：一是從關(guān)注經(jīng)濟規(guī)模和增長過程，轉(zhuǎn)向關(guān)注增長的結(jié)果和增長的效益 。三是從片面重視高增長產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn) 業(yè)協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 。五是從關(guān)注 GDP，轉(zhuǎn)向關(guān)注以人民為中心的各項制度安排和城鄉(xiāng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是更充分更均衡的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理，不斷實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，并顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和單位面積的產(chǎn)出效益。為加強對各地高質(zhì)量發(fā)展的考核評價，國家發(fā)改委正在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展“六大體系”，即政策體系、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系、政績考核體系，并出臺了績效評價辦法。根據(jù)計分方 式，考核評價體系分為定量指標(biāo)體系、減分項指標(biāo)部分。減分項指標(biāo)包括影響社會安全和諧穩(wěn)定的重特大事件事故、約束性專項工作完成情況項內(nèi)容。、年 ，省政府采用該指標(biāo)體系，對各省轄市進行了綜合排序，年我市位居全省第位，年排名雖然沒有公布，但據(jù)目前掌握的情況，我市仍然不容樂觀。也再次提醒各級各部門一定要高度重視經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量工作，把評價辦法作為交上一份高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷的“考試大綱”，擺上位置，高度重視，認(rèn)真研究。前段時間，市政府派政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計局到年全省高質(zhì)量發(fā)展考核前名的地市，即考察學(xué)習(xí)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)濟源、等先進市經(jīng)驗，成立高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定高質(zhì)量發(fā)展考核辦法、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，建立高質(zhì)量發(fā)展工作推進機制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作專班，對標(biāo)對表，專職專責(zé)做好高質(zhì)量發(fā)展推進、考核等工作。 二、清醒憂患，認(rèn)清經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，全市上下圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展決策部署，攻堅克難、拼搏進取，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。年全市生產(chǎn)總值億元、一般公共預(yù)算收入億元，比年分別增長 %、 %。個縣，跨入全省高質(zhì)量發(fā)展考核前 位。二是高質(zhì)量發(fā)展取 得新進展。常住人口城鎮(zhèn)化率增幅居全省第位 。居民人均可支配收入增速居全省第位 。三是產(chǎn)業(yè)強市步伐更加堅實。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值近億元，成為第 一大支柱產(chǎn)業(yè) 。截至年底，全市個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達平方公里，入住企業(yè)家，分別比年增長 %、 %。今年一季度，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增速，居全省第位 。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。率先實行企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧靜日制度，上線工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，開通智慧城市門戶“咱的” APP，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)熱線“一號對外”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在年全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價中，我市政府債務(wù)管理居第位，常住人口城鎮(zhèn)化率居第位，居民人均可支配收入居 第位，全員勞動生產(chǎn)率居第位，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度居第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值居第位，規(guī)上制造 業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重居第位，規(guī)上制造業(yè)增加值增速居第位，外貿(mào)進出口總額居第位，營商環(huán)境便利度居第位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速居第位， 濃度沒有完成省定目標(biāo)。