【正文】 般要求； ? DA/T282020國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 四、 項目文件形成的質量監(jiān)控 統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào) ① 成立項目檔案領導小組，負責統(tǒng)籌組織開展項目檔案工作； ② 參照 《 國家重大建設項目文件歸檔范圍和保管期限表 》 制定本項目檔案的歸檔范圍，印發(fā)各參建單位遵照執(zhí)行，要求各自負責收集； ③ 在與參建各方簽訂項目設計、施工及監(jiān)理、供貨等合同時，應設立專門條款，明確參建單位的收集、整理、歸檔的范圍、時間、套數(shù)和標準等，并預留部分工程款，保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)歸檔后結算 。（獨立樓房） ? 分部工程： 在單位工程中，按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務劃分為若干個分部工程。 項目文件是項目檔案的前身，項目檔案是項目文件的歸宿 ? 建設項目： 指建筑、安裝等形成固定資產(chǎn)的活動中，按照一個總體設計進行施工，獨立組成的，在經(jīng)濟上統(tǒng)一核算、行政上有獨立組織形式、實行統(tǒng)一管理的單位。建設項目檔案管理實務 海南省檔案局 焦正高 副處長 2020年 4月 內(nèi)容 ? 一、項目建設程序 ? 二、相關概念與項目檔案的特點 ? 三、項目檔案管理的依據(jù) ? 四、項目文件形成的質量監(jiān)控 ? 五、項目文件的歸檔范圍和保管期限的劃分 ? 六、歸檔項目文件的質量要求 ? 七、項目文件的整理歸檔 ? 八、項目檔案的匯總整理與移交 ? 九、項目檔案的驗收 一、項目建設基本程序 ? 四大環(huán)節(jié)：決策 設計 施工 竣工驗收 ? 六階段： ? 項目建議書階段（ 擬建項目設想） ? 可行性研究階段（ 從技術與經(jīng)濟上進行分析論證 ） ? 設計文件階段 （招標選擇單位進行初步、技術、施工圖設計） ? 建設準備階段 （征地拆遷、材料訂貨、招標選擇施工單位等） ? 建設實施階段 （建設、施工、監(jiān)理單位對工程進度、質量、投資 ? 的管理與控制） ? 竣工驗收階段（自查、初驗、專項、總驗） 二、相關概念和 項目檔案的 特點 （一）相關概念 項目文件： 指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監(jiān)理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。 項目檔案： 指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件。（小區(qū)） ? 單位工程： 在建設中，根據(jù)合同，具有獨立施工條件，可單獨作為成本計算對象的工程。（建筑、水電、門窗） ? 分項工程： 在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序等劃分為若干個分項工程。 （一）建設單位文件的質量監(jiān)控 建立網(wǎng)絡，明確職責 ? 建設單位在進入項目開始運作的階段后必須加強項目檔案工作，指定一位負責人分管檔案工作，確定專門的檔案工作機構和人員，加強管理和監(jiān)督指導。 ? 如某建設項目檔案工作網(wǎng)絡圖 業(yè)主總工室（辦公室） 檔案室 計劃部 工程部 財務部 監(jiān)理單位 設計單位 施工一隊 施工二隊 領導：協(xié)調(diào)工作 工作人員：具體工作 （總承包） 施工一隊 施工二隊 施工五隊 統(tǒng)一制度，規(guī)范管理 ? 項目建設單位（業(yè)主、法人）要制定要項目檔案管理的相關規(guī)定、辦法、標準和制度等，并印發(fā)到各參建單位貫徹執(zhí)行 （ 如項目檔案資料管理辦法、竣工文件編制規(guī)定、項目檔案分類方案、項目文件歸檔范圍及保管期限表、項目檔案整理操作規(guī)程、竣工檔案驗收辦法、檔案庫房管理制度、檔案利用制度、檔案保密制度等） 申報登記，接受監(jiān)督 根據(jù) 1997年 8月 19日國家檔案局頒布施行 《 國家重點建設項目檔案管理登記辦法 》 的規(guī)定，國家重點建設項目要做好申報登記。 ? 規(guī)范設計變更文件的編制和傳送。 ? 設計任務完成后，需向建設單位移交經(jīng)規(guī)范整理的全套檔案（含電子件），并詳列項目全部的技術文件、變更文件、圖紙勘誤表目錄。檢查、審核參建各方項目檔案的完整、準確和系統(tǒng)。一是參與招標時，協(xié)助法人明確文件歸檔條款；二是在設計階段監(jiān)理時，對設計文件、圖紙進行檢查、歸檔驗收；三是施工階段監(jiān)理時，對施工單位項目文件形成積累監(jiān)控；對來自法人、設計和施工單位的文件進行完整、準確和系統(tǒng)進行審核?？刂剖侄危? ? 一是以公文形式的文件，要注意統(tǒng)一文號；二是施工記錄，必須真實、準確、耐久、有序、規(guī)范和完備的簽署手續(xù)；三是竣工圖必須字跡、線條清晰，圖面整潔，修改到位。（主要歸檔范圍是反映與項目有關的重要職能活動且具有查考利用價值的各種載體的文件） 收集職責 ⑴項目準備階段：建設單位各機構負責收集積累項目立項及前期準備文件及設備、工藝和涉外文件；勘察設計單位負責收集積累勘察、設計文件。 ⑶項目試運行階段：試運行單位負責收集、積累在生產(chǎn)技術準備和試運行中形成的文件；項目器材供應、財務管理單位負責收集、積累所承建項目的器材供應和財務管理中形成的文件。 ? 需永久．長期保存的文件不應用易褪色的書寫材料 (紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等 )書寫、繪制，凡為易褪色材料（如復寫紙、熱敏紙即傳真紙）形成的并需要永久和長期保存的文件，應附一份復印件。 錄音、錄像文件應保證載體的有效性。 歸檔的項目文件應為原件。計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖的復印件。 竣工文件的編制要求 ? ① 竣工文件由施工單位負責編制，監(jiān)理單位負責審核，由設計單位編制的竣工圖應明確施工單位和監(jiān)理單位的審核和簽字認可責任 ? ②竣工圖應真實反映項目竣工驗收時的實際情況，如施工圖結構、工藝、平面布置等有重大改變或變更超過 35%的，應重新繪制竣工圖； ? ③ 建設單位應負責或委托有資質的單位編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖； ? ④如施工圖施工沒有變動的，由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章，可做竣工圖歸檔； ? ⑤不同幅面的工程圖紙應按 《 技術制圖復制圖的折疊方法 》 統(tǒng)一又疊成 A4幅面，圖標欄露在外面，圖面折在里面，利于保護圖跡永久保存，不易褪化； ? ⑥ 監(jiān)理單位應督促和協(xié)助竣工圖編制單位檢查竣工圖編制完成情況，以便發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時修改及補齊； ? ⑦項目竣工圖一般為 兩套 ，另有要求除外。 ? 日常形成積累有一定基礎，有的已處于預立卷狀態(tài)。 保持文