【正文】 21 年六萬多件，增長了 14 倍，國內(nèi)專利授權(quán)量更是增長了 第 4 頁共 4 頁 16 倍。深圳自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品比重高，占比超過 60%。在審批運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)方面，深圳也有許多創(chuàng)新：市政府設(shè)立了“行政服務(wù)大廳”，集中辦理、公開透明，時(shí)限大大縮短；開通電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施行政許可全過程進(jìn)行電子監(jiān)控。在優(yōu)化政府服務(wù)方面，深圳一直走在前面。深圳貿(mào)易流通行業(yè)的“十二五”規(guī)劃明確提出，將深圳打造成為國際消費(fèi)中心城市。目 第 3 頁共 3 頁前該商城已聚集了愛馬仕、卡地亞、香奈兒、范思哲、阿瑪尼等世界奢侈品牌的專賣店或旗艦店，成為深圳奢侈品消費(fèi)的標(biāo)桿。從行業(yè)和商品分類分析，全市金銀珠寶類、通訊器材類、汽車類商品等銷售持續(xù)火爆，特別是 保值性奢侈品成為亮點(diǎn)，如金銀珠寶類銷售增長超過 5 成。③消費(fèi)能力強(qiáng)，盈利前景好。 1999 年起每年 10 月在深圳舉辦的國家級(jí)高交會(huì)，讓深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。早在 1984 年 9 月，深圳請(qǐng)求中科院幫助建一個(gè)科技工業(yè)園，從此開啟了深圳與中科院的“院市合作”，同時(shí)也標(biāo)示著深圳高科技產(chǎn)業(yè)開始起步。②擁有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深圳的外貿(mào)依存度處于高位狀態(tài)， 2021 年外貿(mào)依存度為 %，是全國平均水平的 5 倍。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)：①與國內(nèi)其他大城市相比較，深圳的經(jīng)濟(jì)開放程度具有較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。 《福布斯》雜志發(fā)布的 2021 年中國內(nèi)地最佳商業(yè)城市排行榜，深圳位列第二。 可見，營商環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營乃至城市競(jìng)爭力有著重要作用，因此企業(yè)要通過分析、評(píng)價(jià)和研究所處地區(qū)的宏觀、微觀環(huán)境，認(rèn)清企業(yè)所面臨的威脅，找到發(fā)展的機(jī)遇，從而為企業(yè)決策提供參考。③勞動(dòng)力因素的影響。比如大陸 A 股市場(chǎng)大盤股定價(jià)偏低導(dǎo)致許多優(yōu)質(zhì)國內(nèi)公司到香港上市，這反映了營商環(huán)境及其變化對(duì)企業(yè)融資決策的影 響?？梢?，與全球領(lǐng)先國家和地區(qū)相比，即便是國內(nèi)的佼佼者也有很大的改進(jìn)空間。深圳在開辦企業(yè)便利度方面 第 1 頁共 1 頁居全國前列，總共需要 8 個(gè)步驟，最快 14 天能領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，需要交納相當(dāng)于地方人均年收入 %的費(fèi)用。對(duì)企業(yè)的影響表現(xiàn)在兩方面：首先，營商環(huán)境影響企業(yè)經(jīng)營效率。 營商環(huán)境對(duì)一個(gè)城市的競(jìng)爭力有比較重要的作用。微觀環(huán)境是指行業(yè)環(huán)境因素，包括市場(chǎng)需求因素、供給因素和競(jìng)爭因素。具體來說，營商環(huán)境是指企業(yè)外部影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各種因素的總稱，包括兩大部分：宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。因此探討深圳營商環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和不足，對(duì)于提升深圳城市競(jìng)爭力意義重大。同時(shí)，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)，組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，擴(kuò)大人才“朋友圈”，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價(jià)與電煤銷售價(jià)格掛鉤，實(shí)行浮動(dòng)電價(jià)交易，進(jìn)一步降低煤企用電成本。稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門要加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶扶持力度，深化減稅降費(fèi)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體、直達(dá)企業(yè)。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。如， 2021 年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費(fèi)漲幅過高，單說長城煤礦僅電費(fèi)一項(xiàng)就額外增加了 1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。受貿(mào)易及疫 情影響，我市重點(diǎn)調(diào)度的 15 種工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比 2 增 13 降，有些工業(yè)產(chǎn)品售價(jià)已經(jīng)跌破成本價(jià)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困 難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。在企業(yè)運(yùn)營過程中，一些地方政府和部門的服務(wù)跟進(jìn)不夠，存在缺失、滯后的情況，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應(yīng)償盡償、按時(shí)“清零”。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺(tái)更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵(lì)性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后，如企業(yè)運(yùn)行滿足當(dāng)?shù)卣己艘螅饨鹂赊D(zhuǎn)為出讓金，避免一些周期性較強(qiáng)的項(xiàng)目因土地報(bào)批等手續(xù)較長的原因，錯(cuò)過建設(shè)、運(yùn)營黃金期。優(yōu)化營商環(huán)境的對(duì)象主要是企業(yè)，企業(yè)做產(chǎn)業(yè)，更看重穩(wěn)定性和連續(xù)性，更看重法治化和守規(guī)矩，最怕的就是不透明、難預(yù)測(cè)、 “新官不理舊賬”。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強(qiáng)制度規(guī)范的同時(shí)，還要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和激勵(lì)問題，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和素質(zhì)，建立干部使 用容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在工作過程中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責(zé)減責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和干事勁頭，讓真正擔(dān)當(dāng)干事的人專心工作，沒有后顧之憂。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵(lì)和回報(bào)，或者工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤后缺乏及時(shí)跟進(jìn)的 容錯(cuò)機(jī)制，積極性和自信心受到了打擊，產(chǎn)生了“干的多錯(cuò)的多，受到的批評(píng)就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務(wù)態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個(gè)樣，不給自己找麻煩”的心理被動(dòng)上崗，工作中缺乏責(zé)任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細(xì)化的服務(wù)事項(xiàng)，能躲就躲。領(lǐng)導(dǎo)干部是優(yōu)化營商環(huán)境的主要推動(dòng)者，也是營商環(huán)境優(yōu)劣的直接表現(xiàn)者。下面，我圍繞本次研討會(huì)主題，結(jié)合調(diào)研成果，談幾點(diǎn)想法與大家共同探討。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量高不高，不能由我們自己說了算，關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗(yàn)營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化營商環(huán)境研討材料（五篇范文） 第一篇：優(yōu)化營商環(huán)境研討材料 研 討 發(fā) 言 提 綱 （ 12021 年年 11月月 020 日） 良好的營商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志，特別是對(duì)于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的制高點(diǎn)。營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，涉及面廣。 2020 年，市政協(xié)圍繞市委政府重點(diǎn)工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點(diǎn)協(xié)商課題，成立專題調(diào)研組，赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行了調(diào)研，并組織各界代 表人士和相關(guān)部門召開了座談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議。 第一，關(guān)于提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)的問題。近年來，我市圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”工作下重拳、出實(shí)招，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)，整治“四風(fēng)”懲 治腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不敢負(fù)責(zé)、躲事懶政等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對(duì)營商環(huán)境造成很大負(fù)面影響。 第二，關(guān)于強(qiáng)化誠信體系建設(shè)的問題。從這次的調(diào)研中看，一些企業(yè)對(duì)我市營商環(huán)境反映比較強(qiáng)烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識(shí)不強(qiáng)，招商引資時(shí)作出的用地、 稅收、補(bǔ)貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實(shí)不到位，后期政府投資類工程項(xiàng)目欠款數(shù)額較大，損害了企業(yè)的政策權(quán)益，挫傷企業(yè)投資積極性。在強(qiáng)化政府誠信建設(shè)方面，要更加注重打造讓人信服的“契約” 精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)，依法履行在招商引資活動(dòng)中與投資主體簽訂的各類合同，及時(shí)兌現(xiàn)作出的各項(xiàng)承諾。 第三，關(guān)于解決企業(yè)運(yùn)營服務(wù)缺失的問題。這個(gè)里面有 3 個(gè)問題值得我們關(guān)注：一是市場(chǎng)不穩(wěn)定。二是企業(yè)運(yùn)營成本高。三是專業(yè)人才短缺。一方面要持續(xù)推進(jìn)政策的落地落實(shí)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本。要利用宏觀經(jīng)濟(jì)“逆周期”調(diào)節(jié)機(jī)遇，加快公路、鐵路等運(yùn)輸方式之間聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，努力補(bǔ)齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費(fèi)用。 第二篇：優(yōu)化營商環(huán)境研討材料 “優(yōu)化營商環(huán)境”專題研討材料 在目前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、地區(qū)競(jìng)爭日益激烈的形勢(shì)下，一個(gè)國家或地區(qū)靠什么 來吸引投資者？僅靠以往的政策優(yōu)惠或政策傾斜是不夠的，營商環(huán)境也是一個(gè)地區(qū)能夠擊敗其他對(duì)手、獲得投資者青睞的重要砝碼。 一、營商環(huán)境與城市競(jìng)爭力 營商環(huán)境（ MarketingEnvironment），指能對(duì)企業(yè)同其目標(biāo)顧客進(jìn)行成功交易產(chǎn)生影響的所有行動(dòng)者及其力量。宏觀環(huán)境是企業(yè)的外部社會(huì)環(huán)境，包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境、社會(huì)文 化環(huán)境、自然環(huán)境和人口環(huán)境。由于微觀環(huán)境大都是自發(fā)形成不可控的因素，而宏觀環(huán)境是能從政府角度采取措施進(jìn)行調(diào)節(jié)的，因此本文只探討營商環(huán)境中的宏觀環(huán)境。一方面，營商環(huán)境的優(yōu)劣，深刻地影響著企業(yè)的行為；另一方面，營商環(huán)境還影響政府績效和公共服務(wù)的質(zhì)量。僅從開辦企業(yè)來說，如果程序繁瑣、手續(xù)繁多，必然會(huì)影響企業(yè)運(yùn)營。而全球開辦企業(yè)便利度居首的新西蘭開辦企業(yè)只需要 1 個(gè)步驟、 1 天時(shí)間和相當(dāng)于地方人均年收入 %的費(fèi)用。其次，營商環(huán)境影響企業(yè)投融資活動(dòng)，表現(xiàn)在：①一個(gè)國家金融體系的結(jié)構(gòu)及其發(fā)育程度深刻地影響著企業(yè)的融資決策與融資結(jié)構(gòu)。②法制環(huán)境與社會(huì)秩序也極大地影響企業(yè)投融資活動(dòng)。若勞動(dòng)力供應(yīng)充裕、成本相對(duì)較低、具有較高的勞動(dòng)技能，將有助于企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)獲得從事正常營運(yùn)活動(dòng)所需的足夠勞動(dòng)力，生產(chǎn)出成本低廉、更富于競(jìng)爭力的產(chǎn)品。 二、深圳營商環(huán)境分析 （一）深圳營商環(huán)境的比較優(yōu)勢(shì)。之所以能取得這樣的成績，歸功于深圳良好的營商環(huán)境。 2021 年深圳的經(jīng)濟(jì)開放度綜合指標(biāo)值為 第 2 頁共 2 頁 %，比全國平均水平高 41 個(gè)百分點(diǎn)，分別比北京、上海、廣州和天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市高出 23%、 18%、 35%和 33%。外資依存度也較高，但近 年開始呈下降態(tài)勢(shì)，這表明過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)引進(jìn)外資的局面逐步得到改善，引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，削弱了外資對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)安全造成的不良影響。高科技是深圳一張亮麗的名片，為了完善高新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓高新產(chǎn)業(yè)成為深圳支柱產(chǎn)業(yè)，多年來政府采取了一系列措施：從“院市合作”發(fā)端，借“高新園區(qū)”提速，辦“高交會(huì)”升級(jí)等等。 1996 年，“深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”成立，此舉標(biāo)志著深 圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始駛上快車道。 2021 年 2月，市政府公布了深圳生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提出到 2021 年，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到 6500 億元，成為深圳支柱產(chǎn)業(yè)中的“支柱”。 2021 年深圳居民人均可支配收入僅次于東莞，排全國第二位；全市消費(fèi)品零售總額僅次于北京、上海和廣州，在全國內(nèi)地大中城市繼續(xù)保持第四位。作為深圳奢侈品市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)縮影，萬象城是典型例證。 2021 年，萬象城的年?duì)I業(yè)額超過 40 億元，儼然已成為購物場(chǎng)所中的“航母”。 政務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)：對(duì)于企業(yè)來說，政府服務(wù)是否高效，比如審批事項(xiàng)多不多、辦理時(shí)限長不長，更能直觀地體現(xiàn)一個(gè)地方的營商環(huán)境 。我國的行政審批制度改革，是由深圳首開先河的： 1998 年和 2021 年兩輪改革將全市行政審批事項(xiàng)由 1091 項(xiàng)減少和調(diào)整至 395 項(xiàng)； 2021 年第三輪改革將行政審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)在原來的基礎(chǔ)上再減少 30％左右，審批時(shí)限縮短 30％左右； 2021年第四輪改革，在全國率先啟動(dòng)對(duì)“非行政許可審批制度”的全面清理和逐項(xiàng)規(guī)范。 技術(shù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)：深圳是一座創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新是深圳最大優(yōu)勢(shì)所在。 PCT 國際專利申請(qǐng)連續(xù)八年居全國榜首，每萬人發(fā)明專利擁有量高達(dá) 39 件，不僅高居全國大中城市榜首，而且達(dá)到了發(fā)達(dá)國家水平。 社會(huì)文化環(huán)境優(yōu)勢(shì)：深圳有著“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的包容性。在深圳，沒有人因?yàn)槭【捅蝗诵】?，這也造就了人們不會(huì)因?yàn)槭《暂p。 （二）深圳營商環(huán)境存在的不足 制度紅利和人口紅利正逐步消失，營商成本較高。 2021 年福布斯中國大陸經(jīng)營成本最高城市榜中，深圳位居第六。高昂的營商成本使得許多中小投資者望而卻步。深圳正處于從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中，與國際先進(jìn)國家和地區(qū)相比，政府服務(wù)效率有提升余地。一方 面，深圳缺乏一流大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，自身難以持續(xù)培養(yǎng)滿足深圳各行業(yè)需求的中高級(jí)人才。 三、深圳改進(jìn)營商環(huán)境的措施