【正文】 ”基層治理模式，著力實(shí)現(xiàn)群 眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記在郴市農(nóng)村考察時(shí)指出“在接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力”要求，通過選派第一書記到基層一線，不斷夯實(shí)黨的基層組織，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。特別是加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)幫扶，對(duì)我市萬(wàn)戶 萬(wàn)易地搬遷群眾，全面實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)（點(diǎn)）制度，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實(shí)后續(xù)幫扶政策和十大幫扶措施，全面加強(qiáng)和完善社會(huì)治理，使易地搬遷安置區(qū)群眾有效融入新的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是著力完善生產(chǎn)生活條件。近年來，我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)面積已經(jīng)超過 400 萬(wàn)畝，農(nóng)村居民人均超過 2畝。我市必須繼續(xù)弘揚(yáng)首倡之地的首倡精神，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，建立健全防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，走具有特色的鄉(xiāng)村振 興之路。 第五，必須堅(jiān)持接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。要加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)供油工程、市油庫(kù)擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)，提升能源供給 體系。三是加快建設(shè)能源保障網(wǎng)。重點(diǎn)圍繞智慧、新 一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全保障，加快互聯(lián)寬帶擴(kuò)容、 5G 基站建設(shè)，大力發(fā)展智慧旅游、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。重點(diǎn)圍繞打造區(qū)域性綜合交通樞紐城市和物流節(jié)點(diǎn)城市，加快推進(jìn)大通道建設(shè)，在抓好張吉懷高鐵、機(jī)場(chǎng)、龍桑高速等重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)等重大高速項(xiàng)目，以及通用機(jī)場(chǎng)、千公里旅游干線公路、 3000 公里農(nóng)村公路、武溪港、高鐵站綜合客運(yùn)樞紐、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等重大交通項(xiàng)目前期工作，打通“斷頭路”，理順關(guān)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大循環(huán)，發(fā)揮好我市承接南北，貫通東西，“一帶一部”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)的重要作用?！笆奈濉睍r(shí)期，我們要著力推進(jìn)交通、信息、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，暢通對(duì)外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，推動(dòng)形成布局合理、功 能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 第四，必須堅(jiān)持補(bǔ)短板織密織牢“四張網(wǎng)”?！笆奈濉币?guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃涉及方方面面，政策性、專業(yè)性、操作性都很強(qiáng)，必須群策群力，開門納諫，積極主動(dòng)向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)家、一線工作者等征求意見，向人大代表、政協(xié)委員征求意見，要在政府門戶網(wǎng)站或者發(fā)改部門網(wǎng)站開設(shè)專欄，廣泛征求群眾意見建議，廣泛匯集各方智 慧，全面回應(yīng)公眾訴求，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。比如住建編制的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃，假如全市城鎮(zhèn)化率到 2025 年的預(yù)期目標(biāo)是 60%，圍繞 60%的目標(biāo)，承載相應(yīng)人口的建成區(qū)面積應(yīng)新增多少，需要增加多少教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，增加多少供水、供氣、供電、污水處理 等配套基礎(chǔ)設(shè)施，需要有多少產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等作支撐，這些需要新建的項(xiàng)目是否都編制了規(guī)劃或落到了具體的點(diǎn)，是否符合“三區(qū)三線”“三線一單”，這些涉及多個(gè)部門，需要相互銜接，有機(jī)融合，確保 各項(xiàng)規(guī)劃思路同向、步調(diào)一致、同頻共振。二是加強(qiáng)左右協(xié)同。特別是要著重抓好項(xiàng)目謀劃，對(duì)標(biāo)國(guó)省“十四五”規(guī)劃要求上報(bào)的 5 大類31 個(gè)方向，立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，聚焦提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、綠色礦業(yè)、食品加工業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚焦補(bǔ)齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等短板弱項(xiàng)，聚焦優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌、優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，聚焦“兩新一重”、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃一大批事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要上接天線，加強(qiáng)與國(guó)家部委和省直部門的對(duì)接 ,準(zhǔn)確把握國(guó)省關(guān)于“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃的要求，準(zhǔn)確把握國(guó)省重大政策、重大改革、重大工程的方向，特別是 黨的十九屆五中全會(huì)后，要深入學(xué)習(xí)國(guó)省新精神、新要求，把國(guó)省發(fā)展要求和實(shí)際結(jié)合起來，這樣才能贏得更多的發(fā)展機(jī)遇，獲得國(guó)省政策、項(xiàng)目、資金支持?？梢?，做好“十四五”規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃尤為關(guān)鍵和重要。這次規(guī)劃與以往不同，這次是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，國(guó) 省安排編制“十四五”規(guī)劃的同時(shí)，還同步進(jìn)行國(guó)土空間規(guī)劃、自然保護(hù)地整合優(yōu)化等工作，并且都強(qiáng)調(diào)資金、土地等要素跟著項(xiàng)目走，如果現(xiàn)在不納入規(guī)劃，今后產(chǎn)業(yè)就無(wú)法布局，項(xiàng)目就無(wú)法落地，就得不到國(guó)省資金支持，也得不到社會(huì)資本的青睞。要圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo) 體系，緊扣國(guó)省發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，在考慮到周邊地區(qū)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、 遵循規(guī)律，科學(xué)提出“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，做到既盡力而為，又量力而行，既鼓舞人心、增添動(dòng)力，又可操作、能落地、能實(shí)現(xiàn)，每一項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)都有具體政策措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和要素保障支撐，以科學(xué)合理的目標(biāo)激勵(lì)全市上下努力奮進(jìn)，開創(chuàng)未來。三是科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)。再次，我市是國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，具有承接南北、連通東西的區(qū)位條件，承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲批以來，我市引進(jìn)省外境內(nèi)資金、外資、項(xiàng)目落地率均穩(wěn)居全省第一，我們能夠也必須要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把打造成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁。首先，我市是國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和國(guó)家森林城市，是土壤富硒帶、微生物發(fā)酵帶和植物群落亞麻酸帶，綠色生態(tài)是我市最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力，我市在綠色發(fā)展上已經(jīng)進(jìn)行了有效實(shí)踐，取得了積極進(jìn)展， 我們能夠也必須把綠色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把打造成為全國(guó)民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范。未來市的發(fā)展定位，我認(rèn)為應(yīng)該定位為：全國(guó)民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范、鄉(xiāng)村振興的樣板、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁 、文旅融合發(fā)展的示范區(qū)。二是找準(zhǔn)發(fā)展定位。從我市看，疊加享受著新時(shí)代西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、民族地區(qū)、革命老區(qū)等系列差異化政策支持，面臨著高鐵航空時(shí)代、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來等諸多重要機(jī)遇 ，但仍然存經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)能不足、改革步伐不快等短板。今年以來，受新冠肺炎疫情、 全球保護(hù)主義、單邊主義加劇等多種因素影 響，世界貿(mào)易增速、投資增速均大幅回落，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，除中國(guó)外，其余主要經(jīng)濟(jì)體今年經(jīng)濟(jì)都可能負(fù)增長(zhǎng)，并普遍認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)可能需要更長(zhǎng)時(shí)間復(fù)蘇。一是準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)。與過去比，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了重大變化。 第二，必須堅(jiān)持以精準(zhǔn)的研判為前提。新發(fā)展理念是總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，非常契合發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展要求我們?cè)跀[脫貧困和實(shí)現(xiàn)全面小康后，更加注重解決好發(fā) 展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展要求我們正確處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，更加注重解決發(fā)展中的不平衡問題；綠色發(fā)展要求我們更加注重人與自然和諧相處，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；開放發(fā)展要求我們更加注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問題，進(jìn)一步提升開放發(fā)展水平，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力；共享發(fā)展要求我們更加注重在更高層次上解決公平正義問題 ,使發(fā)展更好地惠及廣大人民群眾，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們謀劃“十四五”發(fā)展，必須堅(jiān)持以總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記對(duì)和的重要講話和指示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“ 十四五”發(fā)展的系列重要論述，特別是今年 10 月，將召開黨的十九屆五中全會(huì)，將提出關(guān)于“十四五”規(guī)劃和 2035 年愿景目標(biāo)的建議，我們要學(xué)深悟透黨的十九屆五中全會(huì)精神，聚焦新定位、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)定不移沿著習(xí)總書記指引的方向前進(jìn)。 第一，必須堅(jiān)持以科學(xué)的思想為指導(dǎo)。面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展、加快發(fā)展的勢(shì)頭，我市在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年 奮斗目標(biāo)之后 ，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，如何實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)以首倡之地?fù)?dān)當(dāng)作為，走在四省市邊區(qū)和民族地區(qū)前列，是我們要思考和解決的重要問題。經(jīng)過“十三五”時(shí)期加快發(fā)展，我市消除了千年區(qū)域絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)，積極融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，交通條件顯著改善，即將步入高鐵、航空時(shí)代。尤其是今年以來，我們?cè)谘芯恐\劃“十四五”規(guī)劃及系列專項(xiàng)規(guī)劃的過程中，越來越感受到規(guī)劃 工作的極端重要性。年市工作暨“十四五”規(guī)劃編制講話和人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃工作思路合編 [精選五篇 ] 第一篇：年市工作暨“十四五”規(guī)劃編制講話和人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃工作思路合編 02020 年在市工作暨“十四五”規(guī)劃編制講話和人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃工作思路合編 某領(lǐng)導(dǎo)在全市當(dāng)前重點(diǎn)工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會(huì)講話 同志們： 當(dāng)前，我市正處于脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官、認(rèn)真謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在這樣一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)刻，市委召開這次座談會(huì)，深入貫徹落實(shí)總書記總書記在考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神，科學(xué)謀劃我市“十四五”及未來中長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)推動(dòng)我市在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，具有特殊重要的意義。 我在市政府工作這幾年，在推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐和調(diào)研中，一直在思考我市未來中長(zhǎng)期發(fā)展問題。最近，通過深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在考察調(diào)研時(shí)的重要講話，學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于做好“十四五”規(guī)劃的重要論述，對(duì)我市未來發(fā)展有了更多更深層次的思考。應(yīng)該說，今天的，發(fā)展基礎(chǔ)更好，發(fā)展平臺(tái)更優(yōu)，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)，發(fā)展保障更實(shí)，發(fā)展影響更大，已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點(diǎn)上。經(jīng)過學(xué)習(xí)思考，我個(gè)人認(rèn)為，我市在謀劃“十四五”和未來發(fā)展上，必須認(rèn)真把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)。近一年來，習(xí)總書記主持召開中央政治局會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)等，從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃 “十四五”發(fā)展提出了明確要求，深刻闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，強(qiáng)調(diào)要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，要以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，要以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面，為我們謀劃“十四五”發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。我們謀劃“十四五”發(fā)展，必須把新發(fā)展理念貫穿于“十四五”發(fā)展全 過程，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。只有堅(jiān)持以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，我們才能避免在戰(zhàn)略選擇和路徑選擇上跑偏，才能確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，才能編制出既符合實(shí)際，又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的新的發(fā)展規(guī)劃。木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。我們要深入研究?jī)?nèi)外環(huán)境變化和走勢(shì)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，著力補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，把短板補(bǔ)齊，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快實(shí)施以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。我們要深入分析現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、發(fā)展支撐和發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期階段性特征和發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展機(jī)遇研判準(zhǔn)，把困難挑戰(zhàn)分析透，這樣才能找準(zhǔn)定位和目標(biāo)，也才能增強(qiáng)規(guī)劃的方向性、全局性、針對(duì)性和可操作性。我們要跳出、跳出片區(qū)、跳出看，在全國(guó)民族地區(qū)、全國(guó)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，謀劃未來發(fā)展。我認(rèn)為，我市實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)定位，已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)和條件。其次，我市是精準(zhǔn)扶貧的首倡地，在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述的科學(xué)指引下，擺脫了千年絕對(duì)貧困，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、基層組織加強(qiáng)，為 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎(chǔ)，我們能夠也必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)首倡之地的擔(dān)當(dāng)作為，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，把打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板。再次，我市文化旅游資源豐富，民族風(fēng)情濃郁，是區(qū) ( )土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市 市，近年來文化旅游產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，是全國(guó)旅游發(fā)展高增長(zhǎng)地區(qū)，我們能夠也必須發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造文旅融合發(fā)展示范區(qū)，把市建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)，令人心馳神往的國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善一體推進(jìn)，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌銜接，堅(jiān)持在發(fā)展中改善民生、以改善民生促進(jìn)發(fā)展，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。 第三，必須堅(jiān)持以科學(xué)的規(guī)劃為引領(lǐng)。我們以往爭(zhēng)取項(xiàng)目，包括大興寨水庫(kù)等重大項(xiàng)目，花了很大的精力爭(zhēng)取入規(guī)。一是加強(qiáng)上下銜接。要下接地氣，做好規(guī)劃編制，絕不是靠幾個(gè)執(zhí)筆人在辦公室里想出來的，也不是靠專業(yè)機(jī)構(gòu)按照模板復(fù)制出來的，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)絕不能當(dāng)甩手掌柜，要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究，組建專門班子，把本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展 支撐弄清楚，把人民群眾的需求摸準(zhǔn)確，立足于補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板，結(jié)合上級(jí)支持方向和重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)成勢(shì)、補(bǔ)短為長(zhǎng)，編制出既符合發(fā)展 方向，也符合實(shí)際，更符合人民群眾需求的規(guī)劃。各縣市區(qū)要