【正文】 雛形。通過龍頭企業(yè)帶基地，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的對接，有利于形成風險共擔、利益共享的共同體，從而使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、建立新型城鄉(xiāng)關系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成為現(xiàn)實。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把數(shù)以千萬計的農(nóng)民從農(nóng)村轉移出來，能夠促進農(nóng)產(chǎn)品加工升值，大幅度地增加農(nóng)民收入 ； 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以促進優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設， 加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。 第一，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。從解決農(nóng)業(yè)比較效益低與 實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的矛盾、農(nóng)林特資源大市與經(jīng)濟強市的矛盾出發(fā)，立足自然條件、自然資源， “圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)” 成 為 發(fā)展 的一個有效 思路，努力把農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)業(yè)比重大的劣勢轉化為優(yōu)勢，實現(xiàn)由“原字號” 農(nóng)產(chǎn)品到 “ 品牌 ” 成品 的 轉變，促進農(nóng)業(yè)市 向農(nóng)業(yè)強市的轉變。 但受制于自然環(huán)境、科技、文化等因素，工業(yè)基礎薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差的狀況 短期內難以改變。 商洛山區(qū)是一個“八山一水一分田”的土石山區(qū)，也是有著光榮歷史的革命老區(qū)，由于自然和歷史的原因，目前仍比較貧困，所轄七個縣區(qū)有五個人仍屬國家級貧困縣。該項目 是 有力帶動 “一村一品”建設的產(chǎn)業(yè) 舉措。 同時 也 為我們做好三農(nóng) 工作指明了方向 ，即大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品及 及其 加 工業(yè) ?！被亓加窀笨偫碓诮衲曛醒朦h校建設社會主義新農(nóng)村專題研討班上強調，“要著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)比較效益，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進農(nóng)民增收”。”今年的中央一號文件 《 中共中央、國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》 明確 指出： 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務 ，進一步 提出 了 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標， 強調 “要著力培育一批競爭力 強、帶動面廣 的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地。 （三） 、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策機遇 當前，全國上下處于認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，推進社會主義新農(nóng)村建設，加快構建社會主義和諧社會的重要時期， 黨中央、國務院對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)非常重視。 隨著人民生活水平的提高，農(nóng)副產(chǎn)品消費面臨升級的要求， 一是農(nóng)副產(chǎn)品量的增加，一是農(nóng)副產(chǎn)品質的提高 。 據(jù)農(nóng)業(yè)部資料， 2020 年中國農(nóng)業(yè)部門需要勞動力的合理數(shù)量為 億人，但農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)人口達 億，剩余勞動力 億人，農(nóng)業(yè)部測算到“十五計劃”期末，農(nóng)業(yè)剩余勞動力將進一步增加到 ，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。 農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)處于承上啟下的樞紐地位，通過加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；藴驶?、市場化。專家指出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化，特征是 商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。這是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求。 （二） 、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重大意義 我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正面臨重大而深刻的變化，農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變的關鍵時期。發(fā)達國家食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比是 2— 3︰ 1，而我國僅為 — ︰1(其中西部省區(qū)僅為 ︰ 1)。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的加工率一般在 90％以上， 深加工率為 80%左右，而中國相應比例分別為 45%、 30%。 雖然如此，在世界范圍比較，我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平遠遠低于發(fā)達國家。據(jù)統(tǒng)計， 2020 年我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 7 萬多家，完成產(chǎn)值達到 萬億元，“十五”期間年均增長近 15%，從業(yè)人數(shù) 1785 萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人員的 28%。 綜合以上簡述 ， 項目選擇農(nóng)副產(chǎn)品加工為主營業(yè)務選項合理，建設規(guī)模適度，具備各項建 設條件，經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益明顯，是可行的。 項目對 環(huán)境 無任何 污染 ，屬綠色產(chǎn)業(yè) 。 今年中央一號文件 《 中共中央、國務院關于 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見 》 強調指出：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務， 項目 建設 符合 農(nóng)村 生產(chǎn)力發(fā)展的 內在 要求。 陜西省《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 《商洛市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 《中共中央、國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見 》 （討論稿） 2020 年 12月 23日 國家相關政策法規(guī) 五 、論證結論 項目所在地 擁 有豐富的原 材料，具備 發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的資源 條件。 企業(yè)自籌 1050 萬元，擬申請銀行貸款 1498萬元。 設備 購置安裝主要包括氣調庫建設及各類工藝設備購置 及安裝 。 項目占地 30 畝， 總建筑面積 5960 平方米 。 年加工 3000 噸 農(nóng)副產(chǎn)品 項目 可行性研究報告 第一 章 總論 一、項目概要 項目名稱： 年加工 3000 噸 農(nóng)副產(chǎn)品項目 建設性質 ： 新建 3 建設單位： （待定） 法人代表： （待定） 企業(yè)性質 ： （待 定） 建設地點：商洛市劉灣產(chǎn)業(yè)項目區(qū) 二、 項目主要 內容 本 項目 利用商洛山區(qū)豐富的 核桃、板栗、香菇等農(nóng)、林、特 產(chǎn)品資源，將傳統(tǒng) 加工 工藝與現(xiàn)代加工工藝相結合， 輔以精美外包裝， 生產(chǎn)出符合 市場需求 的產(chǎn)品。 以 滿足 人民群眾日益提高的 生活 要求 ，并帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品種植業(yè)的發(fā)展。 包括各生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、辦公樓等。 總投資 2548 萬元。 三 、 主要技術經(jīng)濟指標 主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 一 生產(chǎn)規(guī)模 1 核桃 噸 1000 2 板栗 噸 1000 3 香菇 噸 50 4 柿餅 噸 100 5 黑 木耳 噸 50 6 土雞蛋 噸 800 二 經(jīng)濟 數(shù)據(jù) 1 總投資 萬元 2548 2 其中：規(guī)模總投資 建設投資 萬元 萬元 1824 1481 其中：外幣 萬美元 0 3 建設期利息 萬元 33 4 流動資金 萬元 1034 其中：鋪底流動資金 310 5 資金籌措 其中：借款 萬元 萬元 2548 1498 項目資本金 萬元 1050 自有資金占合計 % % 6 年平均 銷售 收入 萬元 4994 7 銷售 稅金及附加 萬元 18 8 年平均 總成本費用 萬元 4277 9 年平均 利 潤總額 萬元 740 10 年平均 所得稅 萬元 185 11 年平均 稅后利潤 萬元 555 12 年平均 增值稅 萬元 191 三 財務評價指標 1 總投資收益 率 % % 2 資本金凈利潤率 % % 3 項目財務內部收益率 （所得稅前） % % 4 項目財務凈現(xiàn)值 （所得稅前） 萬元 2477 5 項目投資回收期 年 6 項目財務內部收益率 （所得稅后） % 7 項目財務 凈現(xiàn)值 （所得稅后） 萬元 1905 8 項目資本金內部收益率 % % 9 盈虧平衡點（生產(chǎn)能力利用率） % % 四 、可行性研究報告編制依據(jù) 國家計委、建設部出版發(fā)行的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版； 建設銀行陜西省分行《貸款項目評估實用方法》； 《民用建筑設計通則》（ JGJ37— 87）。 項目屬國家大力支持和 鼓勵發(fā)展 的 產(chǎn)業(yè) 范圍 。 組建大企業(yè)， 順應 大市場大流通的 國內國際趨勢，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措， 是建設社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎。 項目 市場前景廣闊， 經(jīng)濟效益顯著。 第二章、項目 建設背景 一、項目的提出 （一）、 我國 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展概況 黨的十六大以來，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中總量最大、發(fā)展最快、對“三農(nóng)”帶動最大的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上，而我國還不到 80％。 加工比例很低，深加工用糧不到糧食總量的 8％，大宗果品的商品化加工率不到 10％。由于加工轉化程度低，綜合利用比較落后， 造成了我國農(nóng)副產(chǎn)品資源的極大浪費。 經(jīng)歷了 30 年追求數(shù)量增長的溫飽型農(nóng)業(yè)，如今已進入到以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，拓展農(nóng)特功能的新階段。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)三部分組成。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展 農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。促進農(nóng)民就業(yè)、帶動農(nóng)民增收。農(nóng)副產(chǎn)品 加工業(yè) 的 發(fā)展將為部分剩余勞動力找到出路，并 在較長的時期內為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和服 務提供低成本的勞動力供給。農(nóng)副產(chǎn)品的質的要求就是深加工， 據(jù) 專家 測算，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)的比值，每增加 個點，就可以帶動 230萬人就業(yè)，帶動農(nóng)民人均 增收 193 元。 早在 2020 年，國務院就發(fā)布了《 國務院辦公廳印發(fā)關于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見的通知》， 去年的中央一號文件明確指出，要“以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，走新型工業(yè)化道路，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?！睖丶覍毧偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷兄赋觯巴七M農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工 業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。中央文件精神和領導同志重要講話， 體現(xiàn)了 當前我國農(nóng)業(yè)面臨的形勢，即 農(nóng)村 溫飽問題已基本解決， 出現(xiàn)了多年期盼、十分難得的好局面，但也面臨著許多突出矛盾和問題， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，解決好“三農(nóng)”問題仍然是長期而艱巨的任務， 我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力急需提高。 2020年 3月， 商洛市委、市政府 農(nóng)村工作會議指出： 結合商洛實際，關鍵要抓好“一村一品”建設， 發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 二、項目建設的必要性 （一）、 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是 解決三農(nóng)問題的必然選擇。 全區(qū)人民在上級黨委、政府的領導下，經(jīng)過長期艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟、社會有了較大發(fā)展，人民生活得到較大改善， 2020 年，全市實現(xiàn)農(nóng) 、林、 牧、漁 業(yè)總產(chǎn)值 ， 農(nóng)民人均純收入1609元。 如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市的發(fā)展與突破，是市委、市政府 始終在探尋和解決的重大課題。 借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗 ，對商洛這樣一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)地區(qū) 來說，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對于解決“三農(nóng)”問題、推進新農(nóng)村建設具有特別重要 的現(xiàn)實意義。商洛 人多地少的矛盾十分突出，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入潛力十分有限。 第二，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是建立以工 促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的必然選擇。 第三，農(nóng)產(chǎn) 品加工業(yè)是新農(nóng)村建設資金的穩(wěn)定來源。 所以，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是解決三農(nóng)問題的有效出路，是 商洛 社會主 義新農(nóng)村 建設 的 產(chǎn)業(yè)基礎。 （二）、發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 的資源條件已具備 針對農(nóng)民收入低而不穩(wěn)定、地方財政十分困難的局面，早在 1995 年，原地委、行署在赴湖南懷化、湖北鄖陽考察的基礎上，明確了山區(qū)建設的思路，提出“發(fā)展商洛經(jīng)濟，潛力在商、優(yōu)勢在山、希望在山”。原地委、行署將核桃、板栗、食用菌作為優(yōu)勢項目，實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)， 經(jīng)過多年發(fā)展， 取得了顯著成效。 據(jù)市統(tǒng)計局資料， 2020年全市實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值 ，項 目涉及 主要農(nóng)林 產(chǎn)品 近 年 產(chǎn)量如下： 項目 主要 農(nóng)副 產(chǎn)品產(chǎn)量 表 單位：噸 年度 板栗 核桃 黑 木耳 香 菇 禽 蛋 2020 5619 12581 802 2156 30078 2020 9394 13840 700 2405 31039 2020 10153 17390 711 2270 33243 2020 10617 18565 659 2199 35456 2020 10816 20245 734 2017 37315 2020 11541 20319 611 1404 37903 “十五”以來，市委、市政府立足市情， 把 “做特綠色食品”作為商洛五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，予以大力發(fā)展。 已 啟動洛南縣無公害農(nóng)產(chǎn)品爭先認證工作， 鎮(zhèn)安板栗獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證。 （ 三 ） 、 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的緊迫性 陜西 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出，“關中要充分發(fā)揮科技和制造業(yè)優(yōu)勢，以建設國家重要的先進制造業(yè)基地為重點，率先發(fā)展。陜南要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、 生物資源和水資源豐富的優(yōu)勢，以建設綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，突破發(fā)展。以綠色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，依托山水、立足富民、產(chǎn)業(yè)推進、多元發(fā)展。堅持富民為本，分層次突破，農(nóng)戶在特色種養(yǎng)業(yè)上實現(xiàn)突破，縣域在標準化作業(yè)、規(guī)范化生產(chǎn)和產(chǎn)品深加工上實現(xiàn)突破，市域在集中力量抓大項目、大產(chǎn)業(yè)上取得突破。 商洛市 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出財政收入等“四個翻一翻”的目標，力爭“十一五”末GDP 達到 250 億元 。 商洛市是 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)， 2020 年 農(nóng)村 總 人口 萬人， 占 全商洛總人口