【正文】 明和有效的。溝通49管理層對(duì)下屬組織中存在的問題有清晰了解。沖突解決51我充分利用可供使用的溝通工具，例如內(nèi)部新聞、公告和商務(wù)信件。沖突解決53二航局員工不必但心對(duì)二航局事項(xiàng)提出質(zhì)疑而惹惱管理層。決策制度55我們二航局的高層領(lǐng)導(dǎo)充分理解業(yè)務(wù)運(yùn)作，并得到足夠信息以制訂正確決策。工作規(guī)劃57我們二航局有衡量決策成果的方法。工作規(guī)劃59我對(duì)如何安排自己的工作負(fù)責(zé)。資源分配61二航局總是把員工安排到他能發(fā)揮最大價(jià)值的地方。信息技術(shù)63二航局的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為我提供完成我的工作所需的信息。業(yè)務(wù)流程65我的工作部門了解其它部門遇到的問題和 / 或困難。銜接合作67我參與二航局產(chǎn)品／服務(wù)的持續(xù)改善工作。發(fā)展人力資源69二航局努力為所有客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品／服務(wù)。人事政策71在我需要增強(qiáng)的技能方面 , 二航局為我提供培訓(xùn)。知識(shí)管理73我理解二航局的人事制度怎樣指導(dǎo)我為二航局工作?？?jī)效管理75我們二航局有清晰、公平和符合現(xiàn)狀的績(jī)效評(píng)估體系，來幫助管理層對(duì)日常運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)控。招聘／選擇77我的工作表現(xiàn)能得到很好的衡量，并且我的主管能與我就此進(jìn)行溝通。薪酬回報(bào)79我的直接上級(jí)對(duì)我完成工作目標(biāo)有所獎(jiǎng)勵(lì)。晉升規(guī)劃81我們二航局的員工都有適當(dāng)?shù)募寄芤赃_(dá)成工作目標(biāo)。 訪談涉及集團(tuán)公司高層 、 絕大多數(shù)中層以及部分骨干員工 其中：高層訪談 11人次； 中層及一般員工訪談 121人次； 總計(jì) 132人次 工程建設(shè)公司 勘探工程公司 雷鳴科化公司 相王旅游集團(tuán) 教育管理處 醫(yī)療集團(tuán)公司 職防院 職教中心 干部學(xué)校 設(shè)計(jì)院 安徽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)公司 煤業(yè)公司 多經(jīng)公司 物業(yè)公司 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 公司黨委 紀(jì)委監(jiān)察處 工會(huì) 宣傳部 團(tuán)委 機(jī)關(guān)黨委 人武部 礦工報(bào)社 礦區(qū)電視臺(tái) 組織部 辦公室 人事部（組織部） 政策研究室 職教辦 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 資金管理中心 勞動(dòng)工資部 離退休職工管理處 保衛(wèi)處 建設(shè)發(fā)展部 機(jī)電處 地測(cè)處 技術(shù)中心綜合辦 法律顧問室 安監(jiān)局 環(huán)保處 社保中心 生產(chǎn)管理部 通防處 征遷復(fù)墾處 設(shè)備租賃站 監(jiān)事會(huì)辦公室（審計(jì)處） — 13 — 在深度訪談基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組進(jìn)行了廣泛的問卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行了科學(xué)的分析 問卷調(diào)查概述： ? 問卷調(diào)查的范圍涵蓋了集團(tuán)公司機(jī)關(guān)全體正式在職員工及集團(tuán)各下屬單位管理層 ? 共發(fā)放問卷 920份，回收 840份，回收率為 ％，有效問卷 790份，有效率為 94% ? 使用國際最先進(jìn)的社會(huì)學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件 SPSS，對(duì)問卷進(jìn)行了頻數(shù)分析、交叉分析等統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，形成了《 淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司問卷分析報(bào)告 》 我們二航局有能力挽留高素質(zhì)的員工。 突破 2020萬年產(chǎn)大關(guān)，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革 原煤產(chǎn)量 3000萬噸以上，形成煤、焦、化、電一體化產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國一流的煤焦化電基地，在皖北地區(qū)建設(shè)全國一流的煤化鹽化基地。 ? 本報(bào)告遵循北大縱橫管理咨詢公司 “ 為法人服務(wù) ” 的咨詢工作原則 ， 我們的診斷意見不針對(duì)任何部門和個(gè)人 ， 一切判斷非最終結(jié)論 ?；幢钡V業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 管理狀況分析及診斷報(bào)告 — 2 — 聲 明 ? 本報(bào)告是在北大縱橫項(xiàng)目組對(duì)淮北礦業(yè) （ 集團(tuán) ） 有限責(zé)任公司總部及各下屬業(yè)務(wù)單位的管理層及員工進(jìn)行訪談 、 調(diào)查以及資料分析的基礎(chǔ)上 ， 提煉出的管理狀況分析及診斷意見 。 ? 本報(bào)告旨在對(duì)淮北礦業(yè) （ 集團(tuán) ） 有限責(zé)任公司目前管理中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)化 、 結(jié)構(gòu)化的分析和判斷 ， 為項(xiàng)目組下一步的母子公司管理體系設(shè)計(jì) 、 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 、 流程優(yōu)化 、 崗位設(shè)計(jì)及輔導(dǎo)實(shí)施工作提供指引 。 — 3 — 工作計(jì)劃：項(xiàng)目總體工作計(jì)劃 項(xiàng)目模塊 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 階段一 1． 項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)與初步資料收集 2． 內(nèi)部訪談 3． 問卷調(diào)查 4． 管理現(xiàn)狀診斷 階段二 5． 母子公司管理體系設(shè)計(jì) 6． 集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 階段三 7． 管理流程優(yōu)化設(shè)計(jì) 8． 制度設(shè)計(jì) 階段四 9． 崗位分析與設(shè)計(jì) 階段五 10． 方案輔導(dǎo)實(shí)施 項(xiàng)目組研討會(huì) 中期報(bào)告 最終報(bào)告 — 4 — 目 錄 ? 前言 ???????????????????????????????????????????? 5 ? 外部環(huán)境分析 ???????????????????????????????????????? ? 對(duì)于淮北礦業(yè) （ 集團(tuán) ） 戰(zhàn)略規(guī)劃的理解 ????????????????????????????? ? 管理狀況分析及診斷 ????????????????????????????????????? ? 初步建議和思路 ??????????????????????????????????????? ? 下一階段工作計(jì)劃 ?????????????????????????????????????? — 5 — 導(dǎo) 讀 ? 前言 ? 外部環(huán)境分析 ? 對(duì)于淮北礦業(yè) （ 集團(tuán) ） 戰(zhàn)略規(guī)劃的理解 ? 管理狀況分析及診斷 ? 初步建議和思路 ? 下一階段工作計(jì)劃 — 6 — 成立四十八年以來，淮北礦業(yè)（集團(tuán)）經(jīng)歷了輝煌的發(fā)展歷程 原煤產(chǎn)量（萬噸）05001000150020202500300035001970年 1976年 1994年 2020年 2020年 2020年?原煤產(chǎn)量： 2020萬噸 ?原煤產(chǎn)量： 1500萬噸 ?原煤產(chǎn)量： 2280萬噸 ?銷售收入：突破百億 ?資產(chǎn)規(guī)模： ?設(shè)計(jì)原煤生產(chǎn)能力： 1680萬噸 ?核定原煤生產(chǎn)能力： 2370萬噸 ?入洗能力： 1110萬噸 ?原煤產(chǎn)量： 1000萬噸 ?原煤產(chǎn)量： 500萬噸 1958年 全國煤炭企業(yè) 10強(qiáng) 由一對(duì)礦井年產(chǎn) 11對(duì)礦井年產(chǎn)千萬噸，成為國家重要能源生產(chǎn)基地 15對(duì)礦井，年產(chǎn)1500萬噸，原煤入洗能力由 320萬噸上升到 1080萬噸。 — 7 — 但是，隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，目前面臨著巨大的挑戰(zhàn) 集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)管治理如何建立？ 集團(tuán)內(nèi)部如何管理？權(quán)責(zé)分配？ 公司戰(zhàn)略 企業(yè) 愿景 監(jiān)管治理結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu) ? 流 程 ? 財(cái)務(wù)內(nèi)控 ? 項(xiàng)目管理 人力資源 未來集團(tuán)應(yīng)該是什么樣的公司？ 集團(tuán)未來的業(yè)務(wù)選擇應(yīng)是什么？ 如何進(jìn)行選擇？ 集團(tuán)總部的運(yùn)營(yíng)模式是什么？ 高級(jí)管理層的分工？ 管理體系和組織結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)？ 如何改善流程以提高工作效率？ 如何改善和提升建投的人力資源管理？ 公司企業(yè)文化 如何建設(shè)有利于長(zhǎng)期戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的企業(yè)文化？ 戰(zhàn)略 戰(zhàn)略支撐體系 — 8 — 為此，北大縱橫項(xiàng)目組將和淮北礦業(yè)集團(tuán)共同合作，從戰(zhàn)略的視角審視問題的所在 …… ? 保持成本優(yōu)勢(shì) ? 發(fā)現(xiàn)和投資新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì) ? 改變渠道結(jié)構(gòu) ? 繼續(xù)擴(kuò)張 ? 威懾新的競(jìng)爭(zhēng)者 ? 投資建立防止新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的障礙 ? 撤出 ? 發(fā)現(xiàn)新的成長(zhǎng)機(jī)會(huì) ? 加盟市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè) ? 提高質(zhì)量和服務(wù) ? 尋找合作伙伴 ? 發(fā)現(xiàn)并服務(wù)市場(chǎng)特殊需求 低 低 高 高 市場(chǎng)增長(zhǎng) 市場(chǎng)份額 ?各項(xiàng)業(yè)務(wù)的吸引力、可行性、實(shí)施排序和策略定位 ?現(xiàn)有資源的差距與獲得的手段 ?相對(duì)應(yīng)的組織和運(yùn)營(yíng)管理模式的建立 1 在哪里競(jìng)爭(zhēng)？要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？ 3 以什么樣的組織和營(yíng)運(yùn)模式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)？ 2 我們?nèi)狈κ裁促Y源？如何獲?。? 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 示例 — 9 — 并以清晰的戰(zhàn)略意圖為指引，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚝头椒ǎ鸩教嵘幢钡V業(yè)的管理水平，為應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)建立可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 3個(gè)多月工作時(shí)間 淮北礦業(yè)戰(zhàn)略梳理 母子公司、組織結(jié)構(gòu)、流程設(shè)計(jì) 內(nèi)部資料分析 調(diào)查問卷 淮北礦業(yè)管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程分析 母子公司管控體系設(shè)計(jì) 集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 2 3 6 7 8 項(xiàng)目啟動(dòng) 內(nèi)部訪談 外部環(huán)境分析 戰(zhàn)略梳理 0 1 4 5 關(guān)鍵管理流程優(yōu)化 9 管理診斷階段 方案設(shè)計(jì)階段 集團(tuán)總部崗位設(shè)計(jì) 10 — 10 — 在第一階段的工作中，項(xiàng)目組對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境及所面臨的關(guān)鍵問題進(jìn)行了詳盡的了解、分析和診斷 項(xiàng)目模塊 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 階段一 1． 項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)與初步資料收集 2． 內(nèi)部訪談 3． 問卷調(diào)查 4． 管理現(xiàn)狀診斷 階段二 5． 母子公司管理體系設(shè)計(jì) 6． 集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 階段三 7． 管理流程優(yōu)化設(shè)計(jì) 8． 制度設(shè)計(jì) 階段四 9． 崗位分析與設(shè)計(jì) 階段五 10． 方案輔導(dǎo)實(shí)施 項(xiàng)目組研討會(huì) 中期報(bào)告 最終報(bào)告 — 11 — 為更深入了解集團(tuán)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和管理狀況，在項(xiàng)目進(jìn)程中，我們通過多種途徑獲得了大量的內(nèi)外部資料，并進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治? ? 北大縱橫數(shù)據(jù)庫 ? 北大縱橫案例庫 ? 中國資訊網(wǎng) ? ISI信息網(wǎng) ? 中國期刊網(wǎng) ? 國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng) ? 中國宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) ? …… ? 企業(yè)基本資料 ? 企業(yè)戰(zhàn)略信息 ? 項(xiàng)目管理信息 ? 財(cái)務(wù)信息 ? 技術(shù)與質(zhì)量管理信息 ? 組織結(jié)構(gòu)與人力資源管理信息 ? 企業(yè)管理制度及流程 ? …… 資料收集 外部資料 內(nèi)部資料 — 12 — 并對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)中高層、下屬單位的中層以上領(lǐng)導(dǎo)和部分骨干員工進(jìn)行了深入的訪談 深度訪談 在項(xiàng)目第一階段 ，項(xiàng)目組對(duì)淮北礦業(yè)（ 集團(tuán) ） 進(jìn)行了深入訪談 。挽留人才82我們二航局有明確的員工晉升流程。技能和知識(shí)80我從二航局得到的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬是跟我的工作表現(xiàn)聯(lián)系在一起的。薪酬回報(bào)78我相信我們二航局招募的是高素質(zhì)的員工?？?jī)效管理76我們二航局有明確合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。績(jī)效管理74我們二航局鼓勵(lì)我與組織內(nèi)的其他人員分享經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)。人事政策72我們二航局清楚地向我傳達(dá)了二航局的人事制度。發(fā)展70我們二航局在我的個(gè)人發(fā)展方面進(jìn)行有效投資。質(zhì)量和服務(wù)68我的工作部門與其它部門合作來達(dá)到它的業(yè)務(wù)目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)66我的工作部門總是尋求改善與其它部門合作的方法。業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)流程64二航局為我提供先進(jìn)有效的計(jì)算機(jī)軟件和應(yīng)用程序，幫助我更有效率地開展工作。信息技術(shù)62我參與預(yù)測(cè)自身工作領(lǐng)域的資源需求 ( 如人力 / 設(shè)備 / 資金等 ) 。資源分配60我們二航局現(xiàn)在的業(yè)務(wù)規(guī)劃流程能有效地幫助二航局達(dá)到目標(biāo)。工作規(guī)劃58我們二航局能夠依照輕重緩急來安排工作。決策制度56一旦決策作出，我感到它們?cè)诙骄謨?nèi)被有效地執(zhí)行。決策制度54當(dāng)內(nèi)部管理問題出現(xiàn)時(shí)，高層領(lǐng)導(dǎo)以行動(dòng)去解決。沖突解決52我們二航局有相應(yīng)的工作程序來解決工作中的問題和矛盾。溝通50我的直接上級(jí)經(jīng)常和我溝通想法和決定。溝通管理流程48二航局目前的組織結(jié)構(gòu)能夠支持五年業(yè)務(wù)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。組織結(jié)構(gòu)46我們二航局各個(gè)組織之間，很少有工作重復(fù)的現(xiàn)象。組織結(jié)構(gòu)44我的二航局能夠根據(jù)需要，對(duì)市場(chǎng)／行業(yè)的改變作出迅速的反應(yīng)。崗位職責(zé)42我清晰地理解我的工作職責(zé)。崗位職責(zé)40我能夠從我的直接上級(jí)處獲得支持以成功履行我的工作職責(zé)。匯報(bào)關(guān)系38我們二航局現(xiàn)有的組織匯報(bào)結(jié)構(gòu)有助于我達(dá)到工作目標(biāo)。傳幫帶36二航局在盡量支持和滿足員工個(gè)人生活需求方面體現(xiàn)出靈活性。敢于冒險(xiǎn)34根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)歷，我對(duì)二航局開展新的項(xiàng)目充滿信心。自豪32我樂于在二航局工作。參與感30管理層對(duì)下面提出來的建議總是十分重視。創(chuàng)新28我們二航局的高層領(lǐng)導(dǎo)相信建立一支多樣化的員工隊(duì)伍有助