【正文】 項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)： 本項(xiàng)目場址位于松原市寧江區(qū)新城鄉(xiāng)八家子村，廠址原為八家子村機(jī)磚二廠取土坑，西距八家子村約 2km，東距羅斯村約 ，北距于家村約。 表 1— 7 生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/L 污染物 pH CODcr BOD5 SS 氨氮 標(biāo)準(zhǔn)值 6— 9 100 30 70 15 （ 2）廢氣 鍋爐煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GB13271— 2020《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 1— 8；填埋過程中惡臭污染物排放執(zhí)行 GB14554— 93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中新改擴(kuò)建二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 1— 9。 表 1— 5 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） 序 號 污染物 取值時(shí)間 濃度限值 標(biāo) 準(zhǔn) 來 源 1 TSP 日 均 值 GB3095— 1996 2 SO2 日 均 值 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 中二級標(biāo)準(zhǔn) 3 NO2 日 均 值 （ 4）聲環(huán)境 根據(jù)擬建工程所在區(qū)域噪聲功能區(qū)劃，聲環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用 GB3096— 93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中 2類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 1— 6。 表 1— 3 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/l（ PH除外） 序號 參數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)值 標(biāo) 準(zhǔn) 來 源 1 pH 6— 9 GB3838— 2020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅳ 類 2 CODMn ≤ 10 3 BOD5 ≤ 6 4 石油類 ≤ 5 DO ≥ 3 6 氨氮 ≤ 7 SS ≤ 40 《松花江水系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (暫行 ) （ 2）地下水 地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用 GB/T14848— 93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 1— 4。 （ 5）聲環(huán)境 按《工業(yè)企業(yè)噪聲設(shè)計(jì)規(guī)范》要求將噪聲對環(huán)境影響降至最低；保護(hù)廠界噪聲滿足 Ⅱ 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 3）生態(tài)環(huán)境 防止對周圍土壤和現(xiàn)有土質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞性影響，防止固體廢物通過各種途徑進(jìn)入農(nóng)田，保持和保護(hù)場址周圍原有生態(tài)環(huán)境狀況。 污染控制及環(huán)境保護(hù)級別 其污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)按各種環(huán)境要素可分： （ 1）地下水 垃圾填埋場既要防止垃圾滲濾液污染地下水，又要防止地下水侵入、浸泡垃圾體而增加污水量，采取有 效措施對填埋場做防滲處理，防治污水滲漏對地下水質(zhì)造成嚴(yán)重污染影響；保護(hù)項(xiàng)目擬建廠址附近地下水質(zhì)量滿足 Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)目廢水排放去向是經(jīng)廠內(nèi)下水管線由附近油田市政污水管道排入松花江。場區(qū)占地 20 萬 m2，現(xiàn)有 5口油井及相應(yīng)的輸油管線。 評價(jià)范圍為廠界外 1m以內(nèi)。 評價(jià)范圍為以廠區(qū)為中心，主導(dǎo)風(fēng)向（西南風(fēng)）為主軸，長 6km，寬 4km 的矩形區(qū)域。 108 復(fù) 雜 一 二 三 平 原 二 三 三 擬建工程的主要大氣污染物為鍋爐煙氣中煙塵和 SO2，其中最大的等標(biāo)排放量為：2SOP=Qi/Ci= 179。 109Pi≥ 179。 表 1— 2 大氣評價(jià)級別判據(jù) Pi（ m3/h） 地形 Pi≥ 179。 評價(jià)范圍為以廠區(qū)為中心， 。由 此可能產(chǎn)生對廠址周圍地區(qū)地下水水量及水質(zhì)的影響。 （ 2）地下水 地下水評價(jià)等級的劃分是由工程特點(diǎn)、環(huán)境特征、國家及當(dāng)?shù)卣C布的有關(guān)法律、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、所處地理位置所確定的。 表 1— 1 地表水評價(jià)級別判定依據(jù) 廢水排放情況 納污水域情況 廢水排放量 主要污染物 CODcr、 BOD氨氮 平均流量 476(m3/s) 污染物類型 非持久性 水體規(guī)模 大河 污染物復(fù)雜程度 中 等 河流特征 平直河流 排放口位置 岸 邊 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) Ⅳ 類 由表 1— 1 可見，該項(xiàng)目廢水類型為有機(jī)廢水，日最大排放量 ，主要污染物為 CODcr、 BOD5 、氨氮等，污染物種類屬中等，最終受納污水體 — 松花江水質(zhì)功能類別為 Ⅳ 類，故根據(jù) HJ/— 93 規(guī)定，本次地表水評價(jià)工作等級為三 級。 評價(jià)等級及范圍 依據(jù)“環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則”中評價(jià)級別判定方法，確定各環(huán)境要素的評價(jià)級別及范圍。 （ 5）環(huán)評工作堅(jiān)持有針對性、科學(xué)性和實(shí)用性原則，對該建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及危害給出客觀而公正的評價(jià)。 （ 3）加強(qiáng)類比調(diào)查，充分利用國內(nèi)生產(chǎn)裝置的“三廢”治理經(jīng)驗(yàn)，力爭使本項(xiàng)目環(huán)評更具實(shí)用性和可靠性。 評價(jià)工作原則 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國家地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、法令、標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)范，堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國環(huán) 境保護(hù)法》（ ）； （ 2）《中華人民共和國水法》（ ）； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》（ ）； （ 4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ ）； （ 5）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（ ）； （ 6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ ）； （ 7）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（ ）。 （ 5）通過對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的損益分析，論證本工程社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一性。 （ 3）由工程分析提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，預(yù)測項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成污染影響的范圍和程度，為環(huán)保治理措施提供反饋建 議，也為工程環(huán)保設(shè)計(jì)提供依據(jù)。為環(huán)境影響預(yù)測提供基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為環(huán)保對策和今后的環(huán)境管理工作提供依據(jù)和指導(dǎo)作用。在環(huán)評過程中，得到了松原市環(huán)境保護(hù)局、松原市環(huán)境監(jiān)測站的大力支持及建設(shè)單位的密切 配合，在此深表謝意。根據(jù)松原市環(huán)境保護(hù)局的要求，評價(jià)單位在現(xiàn)場踏查、收集有關(guān)資料、初步工程分析的基礎(chǔ)上編制了本項(xiàng)目環(huán)評工作方案。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施將在技術(shù)和管理方面達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，為提高松原市城市環(huán)境衛(wèi) 生質(zhì)量提供有力保障，是實(shí)現(xiàn)松原市可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。 為提高松原市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善城市環(huán)境，在市政府的大力支持下，松原市寧江區(qū)垃圾無害化處理中心提出建設(shè)生活垃圾處理項(xiàng)目，徹底解決垃圾處理問題，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化。長期占用土地，污染土壤，并嚴(yán)重污染空氣和水體。隨著化學(xué)產(chǎn)品的廣泛使用，垃圾中生物不可降解物質(zhì)和有毒有害物質(zhì)越來越多，如塑料、各類瓶罐、建筑裝修后廢棄的油漆、顏料、粘合劑和家用清潔或殺蟲類化學(xué)藥品等。 環(huán) 境 影 響 評 價(jià) 報(bào) 告 項(xiàng)目由來 隨著我國工業(yè)化和生活水平的提高，城市生活垃圾量有不斷增多的趨勢。目前，全國垃圾堆存侵占土地面積高達(dá) 5 億 m2。這些東西堆放在地上或填埋，會(huì)完好的保存數(shù)十年甚至上百年，而不被降解。 據(jù)松原市寧江區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)， 2020 年生活垃圾平均日產(chǎn)量為 ，目前 ，松原市寧江區(qū)的生活垃圾僅采用集中堆放，未進(jìn)行衛(wèi)生填埋及無害化處理，在大量垃圾露天堆放的場區(qū)，臭氣沖天，蚊蠅孳生，多年沉積垃圾不但影響市容，而且污染環(huán)境，使大氣、地表水和地下水受到不同程度的污染。擬建設(shè)規(guī)模為 400t/d 的松原市生活垃圾無害化處理工程。 根據(jù)國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，受松原市寧江區(qū)垃圾無害化處理中心的委托，長春黃金研究院和吉林省環(huán)科環(huán)保技術(shù)有限公司承擔(dān)了本項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作。根據(jù)該工作方案的批復(fù)及環(huán)評導(dǎo)則要求完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。 評價(jià)目的 （ 1）本次環(huán)評將在對本項(xiàng)目工程分析的基礎(chǔ)上，通過核實(shí)建設(shè)單位提供的垃圾處理工藝和環(huán)保設(shè)施資料，分析論證本項(xiàng)目“三廢”排放特征及從環(huán)保角度確認(rèn)工藝過程與環(huán)保設(shè)施的環(huán)境保證性、可靠性和先進(jìn)性。 （ 2）通過對工程建址及周圍環(huán)境的綜合現(xiàn)狀調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測，了解和掌握該地區(qū)的環(huán)境污染特征。 （ 4）貫徹國家環(huán)保總局關(guān)于污染物排放總量控制精神，在松原市排污總量控制規(guī)劃目標(biāo)下，確定各評價(jià)因子的總量控制指標(biāo)，為今后該項(xiàng)目環(huán)保管理服務(wù)，使環(huán)評真正起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的作用。 （ 6） 從城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃、環(huán)境容量及周圍環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)等方面，論證本項(xiàng)目選址的合理性，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化選址、合理布局、最佳設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。 相關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范 （ 1）國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》； （ 2）國家 環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [1999]61 號文件《關(guān)于貫徹實(shí)施 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 的通知》； （ 3）國家環(huán)境保護(hù)總局第 14 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》； （ 4）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [1999]107 號文件《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度有關(guān)問題的通知》； （ 5）國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2020]19 號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知》； （ 6）國家經(jīng)貿(mào)委、水利部、建設(shè)部、科技部、環(huán)?？偩帧⒍悇?wù)局國經(jīng)貿(mào) [2020]1015號文件《印發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見”的通知》； （ 7） DB22/388— 2020《吉林省地表水功能區(qū)》； （ 8）國家環(huán)保局 HJ/— — 93《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（總則、大氣、地面水環(huán)境）》和 HJ/— 95《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》； （ 9）《松原市城市總體規(guī)劃》； （ 10）松原市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于松原市生活垃圾無害化處理工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作方案的審核意見》； （ 14）吉林省環(huán)科環(huán)保技術(shù)有限公司與松原市寧江區(qū)垃圾無害化處理中心簽定的關(guān)于開展本項(xiàng)目環(huán)評工作的技術(shù)咨詢合同。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)?？偩帧翱偭靠刂啤?、“達(dá)標(biāo)排放”、“源頭控制”的要求，評價(jià)該項(xiàng)目從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)全過程控制污染的水平，論證該處理系統(tǒng)的工藝先進(jìn)性。 （ 4）充分利用已有的環(huán)境影響評價(jià)資料和監(jiān)測數(shù)據(jù)，避免重復(fù)性工作，縮短評價(jià)周期。 評價(jià)重點(diǎn) 根據(jù) 垃圾衛(wèi)生填埋場的特點(diǎn)及性質(zhì)，并考慮其周圍的環(huán)境狀況及對建設(shè)場址周圍環(huán)境的影響，本次評價(jià)工作重點(diǎn)是在工程分析和污染防治的基礎(chǔ)上，確定本次評價(jià)工作的重點(diǎn)為： （ 1）填埋場滲濾液對地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量影響評價(jià)； （ 2）填埋場產(chǎn)生的惡臭對周圍居民的影響評價(jià)； （ 3）填埋場建設(shè)期及運(yùn)營期對生態(tài)環(huán)境要素的影響評價(jià)。 （ 1）地表水 地表水環(huán)境影響評價(jià)工作等級判定依據(jù)詳見表 1— 1。 評價(jià)范圍為從畜牧場斷面至泔水缸斷面約 長江段。 擬建項(xiàng)目廢水經(jīng)附近油田下水管線排至松花江，并開采一定量的地下水。依據(jù)地下水環(huán)境影響評價(jià)等級劃分的主要依據(jù)，將該項(xiàng)目地下水評價(jià)工作等級確定為三級。 （ 3）環(huán)境空氣 根據(jù)擬建工程的排污特點(diǎn)、評價(jià)地區(qū)的環(huán)境特征以及有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ，按照《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/— 93）中大氣評價(jià)工作等級劃分方法進(jìn)行確定，其判據(jù)詳見表 1— 2。 109 179。 108 Pi179。 106m3/h，結(jié)合評價(jià)區(qū)周圍地形情況，確定 本次大氣評價(jià)工作等級為三級。 （ 4）聲環(huán)境 本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)?GB3096— 93 規(guī)定的 2 類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，且受影響人口較少，故根據(jù) HJ/— 1995 中規(guī)定，確定本次噪聲評價(jià)工作等級為三級。 污染控制與主要保護(hù)對象 廠區(qū)周圍環(huán)境特征及主要保護(hù)對象 本項(xiàng)目場址位于松原市寧江區(qū)新城鄉(xiāng)八家子村，廠址原為八家子村機(jī)磚二廠取土坑，西距八家子村約 2km，東距羅斯村約 ，北側(cè)距離于家村約 。場界北側(cè)為道路，東北側(cè) 距磚廠約 800m，南側(cè)為 農(nóng)田，東側(cè)隔村土路與農(nóng)田相鄰，西南側(cè)約 800m 為油田計(jì)量 站，西側(cè)隔農(nóng)田與八家子村相近。因此，本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為油田油井及輸油管線、居民區(qū)（詳見圖 1— 1）。 （ 2）地表水環(huán)境 控制垃圾滲濾液的產(chǎn)生量，對垃圾場排放的滲濾液進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放，保證垃圾滲濾液的排放不致使受納水體的使用功能遭受影響；保護(hù)松花江 Ⅳ 類水體功能要求。 （ 4）環(huán)境空氣 控制固體廢物的裝卸、運(yùn)輸、篩選、填埋過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不對周圍區(qū) 域大氣產(chǎn)生危害影響，保護(hù)周圍村屯農(nóng)戶的生存空間環(huán)境質(zhì)量；控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)排放符合 GB14554—93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二級標(biāo)準(zhǔn)值以及鍋爐排放煙氣滿足 GB13271—2020《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū) Ⅱ 時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)；保護(hù)廠區(qū)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量（二級）不受影響。 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）地表水 本工程最終受納水體為松花江，根據(jù) DB22/388— 2020《吉林省地表水功 能分區(qū)》規(guī)定，松原市區(qū)段為 Ⅳ 類水體，采用 GB3838— 2020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 Ⅳ 類標(biāo)準(zhǔn)，其中 SS 引用《松花江水系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 Ⅳ 級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表 1— 3。 表 1— 4 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 參數(shù) （ mg/l） 氟化物 Fe Cu Hg