【正文】 ,無光澤 ,干強(qiáng)度低 ,韌性低。其成分以粉 土 為 10 主。 39。其成份以粉土為主 ,含磚塊、塑料袋等。 2．地層 椐 十 個(gè)勘探點(diǎn)揭露查明 ,控制深度范圍內(nèi)場(chǎng)地 土 主要有素填土、濕陷性黃 土 狀 土 、卵石組成。 第二節(jié) 建設(shè)條件 一、地質(zhì)條件 本項(xiàng)目地質(zhì) 勘探資料借鑒已建成的建筑物的地質(zhì)資料，即青海建安巖土工程勘查技術(shù)有限公司于 2021 年 5 月編制的各農(nóng)牧民定居點(diǎn)巖土工程勘察報(bào)告作為設(shè)計(jì)依據(jù)。 地勢(shì)較平坦 、寬闊，施工條件好， 交通便利。 地勢(shì)較平坦 、寬闊，施工條件好，交通便利。同時(shí) ,隨著社區(qū)文化管理設(shè)施等建設(shè) ,大大豐富了牧民群眾的精 神生活 ,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè) ,和諧生活的新面貌。實(shí)施 游牧民定居 工程后 ,使得地處生態(tài)惡劣地區(qū)的牧民群眾搬遷至生產(chǎn)生活條件較為完善的 定居 區(qū) ,享受各項(xiàng)便利條件 ,實(shí)現(xiàn)子女接受正規(guī)教育 ,醫(yī)療衛(wèi)生條件大為改觀。 XX 縣 地 處草原牧區(qū) ,是一個(gè)以藏民族為主的牧業(yè)縣 ,縣境內(nèi)地勢(shì)高寒 ,草地生態(tài)脆弱。配套 定居 工程 ,進(jìn)行必要的基礎(chǔ)配套工程建 8 設(shè) ,很大程度上改善牧民搬遷定居后 ,定居 區(qū)內(nèi)和 定居區(qū)外 各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的局面 ,才能鞏固生態(tài)保護(hù)的成果。同時(shí)牧民群眾沿襲 傳統(tǒng)粗放的方式進(jìn)行草地畜牧業(yè)生產(chǎn) ,盲目的增加牲畜數(shù)量 ,致使原本脆弱的草地生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞 ,趨于惡化。為了確保 定居 的牧民群眾能夠“遷得下、穩(wěn)得住、能致富 ”， 保障移民生產(chǎn)、生活基本需求 ,支持其后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫在眉睫。‘十一五’期間 ,要突出抓好‘水、路、氣、電’四件事”。定居 區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)易 道 路崎嶇不平 ,晴天塵土飛揚(yáng) ,遭遇雨雪天氣到處積水 ,行走極為不方便。但由于全縣經(jīng)濟(jì)總量小 ,綜合生產(chǎn)力低下 ,社會(huì)發(fā)育程度低 ,自我發(fā)展能力差 ,加之自然條件惡劣 ,地勢(shì)海拔較高 ,自然災(zāi)害頻繁 ,地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢 ,城市基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱 ,與縣城政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位不相適應(yīng) ,一定程度上制約了全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 ,同時(shí)也 制約著縣城居民生活水平進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)以牧 業(yè)為主，農(nóng)業(yè)次之，“十五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 6608元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 2339 元。是典型的人口小縣，國(guó)土大縣，資源富縣?？h城最大凍土深度 。年均氣溫 ℃ ，年降雨量一般在 300400mm 之間。 一、 自然條件 XX 縣地處高寒山區(qū)，屬大陸性氣候，海拔高、氣壓低，光照充 6 足，太陽輻射強(qiáng)，冷季長(zhǎng)，暖季短，氣溫日較差大，年較差較小，干濕季分明，氣溫垂直變化明顯，空氣干燥，多大風(fēng)?？h 境沿 XX 山南麓呈北西～南東向的不規(guī)則長(zhǎng)條形，南北寬 約 185 公里，東西長(zhǎng)約 280 公里。東以景陽嶺與門源回族自治縣接壤，南與剛察 縣、海晏縣相連 ， 西南與海西蒙古族藏族自治州的天峻縣為鄰，西北及北與甘肅省酒泉市、肅南裕固族自治縣、民樂縣、山丹縣為界?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn) ： 4 鄉(xiāng)３鎮(zhèn)（ 央隆鄉(xiāng)、阿柔鄉(xiāng)、扎麻什鄉(xiāng)、野牛溝鄉(xiāng)、默勒鎮(zhèn)、峨堡鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn) ）。 5 九、項(xiàng)目縣提供的其它有關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料。 七、《 XX 縣農(nóng)牧業(yè)規(guī)劃》（青海省 XX 縣人民政府， 1997 年 6 月）。 五、《青海省 XX 縣村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》（青海省發(fā)展改革委員會(huì)）。 三、《 青海省藏 區(qū)游牧民定居工程 建設(shè) 管理辦法 》。 第三節(jié) 編制依據(jù) 一、《青海省藏區(qū)游牧民定居工程 2021 年 2021 年度海北州 XX縣實(shí)施方案》（ XX 縣游牧民定居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 2021 年 6 月）。 2021 年 10 月，完成項(xiàng)目施工工作。 4 （ 4）排水工程： （ 5）環(huán)衛(wèi)工程： 二、投 資估算 項(xiàng)目 總投資 萬元 ， 全部申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金 。 （ 2）供電工程： 解決 戶 定居牧民的生活用電問題，新架桿式變壓器一臺(tái)，容量 kVA，新建 10kV 線路 m， 線路 m。 （ 3）供水工程：鋪設(shè)主要供水管道 m，干管 m。 （ 4）排水工程： （ 5）環(huán)衛(wèi)工程： 2． 縣老城區(qū) 定居點(diǎn)一 （ 1）道路硬化：建設(shè)主要道路 m、次要道路 m，合計(jì) m。 （ 2）供電工程： 解決 戶 定居牧民的生活用電問題，新架桿式變壓器一臺(tái)，容量 kVA，新建 10kV 線路 m， 線路 m。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)象為 野牛溝鄉(xiāng)、默勒鎮(zhèn)、峨堡鎮(zhèn)、央隆鄉(xiāng)、阿柔鄉(xiāng)等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游牧民 進(jìn)城 定居工程配套設(shè)施建設(shè)，包括：道路硬化、供電工程、供水工程、排水工程和小區(qū)環(huán)衛(wèi)工程五項(xiàng)。因此受 XX 縣政府委托，編制《 XX 縣 2021—— 2021XX 縣游牧民進(jìn)城定居基礎(chǔ)設(shè)施配套工程可行性研究報(bào)告》。 為了滿足牧民 定 居后的基本生產(chǎn)生活需要，營(yíng)造和諧的定居環(huán)境， 現(xiàn)急需對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)。 作為項(xiàng)目實(shí)施縣， XX 縣 縣城 ，擬集中安置游牧民 370 戶 ， 其中縣新城區(qū) 定居點(diǎn) 200 戶 ， 縣老城區(qū)定居點(diǎn)一 40 戶 、 縣老城區(qū) 定居點(diǎn)二 130 戶 。通過對(duì) 游 牧民定居點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，必將提高游牧民在物質(zhì)供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等全方位、多方面的服務(wù)水平，逐步縮小于全國(guó)全省的差距，推動(dòng)全縣社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。 XX 縣為純牧業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)牧民世世代代過著逐水草而居的游 2 牧生活，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，畜牧業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。 增加游牧民族穩(wěn)定教育起到了促進(jìn)和諧的可持續(xù)發(fā)展 重要 措施，通過游牧民定居工程建設(shè)，重點(diǎn)改善現(xiàn)有定居區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，使他們的生產(chǎn)、生活環(huán)境得到基本保障 。 2021 年 — 2021年兩年間 XX 縣在實(shí)施了游牧民定居工程建設(shè)。并強(qiáng)調(diào)從 藏區(qū) 的 實(shí)際出發(fā)，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為重點(diǎn)，以改善民生為核心， 持 發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)穩(wěn)定更緊密 地結(jié)合起 。 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱： XX縣 游牧民進(jìn)城定居 基礎(chǔ)設(shè)施配套工程 項(xiàng)目責(zé)任單位： XX縣人民政府 項(xiàng)目主管單位： 項(xiàng)目建設(shè)法人： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： XX縣 XX鎮(zhèn) 項(xiàng)目建設(shè)期限：一年。 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》以深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神為基本出發(fā)點(diǎn)，在全面促進(jìn)青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，著力解決發(fā)展中面臨的生態(tài)保 護(hù)與建設(shè)、民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)穩(wěn)定等方面的突出困難和問題 。 根據(jù) 《 XX 意見》 的精神和結(jié)合 XX 縣的實(shí)際。這將是對(duì)保護(hù)游牧民人口，減少人口對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與壓力 。從而改變生產(chǎn)方式，拓展增收渠道，提高生活水平。游牧民定居是提高游牧民生活水平的有效途 徑。因此，我們按科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、統(tǒng)籌安排，著力實(shí)施好游牧民定居工程道路的硬化建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。 目前，定居住房已開始建設(shè)， 定居區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、給排水、供電及公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施處于 空白 。按照基本建設(shè)程序的有關(guān)要求編制可行性研究報(bào)告。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 2021 年 — 2021 年游牧民 進(jìn)城 定 居工程建設(shè)范圍在 XX 縣 XX 鎮(zhèn) 。 3 1 縣新城區(qū) （ 1）道路硬化：建設(shè)主要道路 m、 次要道路 m，合計(jì) m。 （ 3）供水工程：鋪設(shè)主要供水管道 m，干管 m。 （ 2）供電工程： 解決 戶 定居牧民的生活用電問題，新架桿式變壓器一臺(tái)，容 量 kVA，新建 10kV 線路 m， 線路 m。 （ 4）排水工程： （ 5）環(huán)衛(wèi)工程： 3． 縣老城區(qū) 定居點(diǎn)二 （ 1）道路硬化：建設(shè)主要道路 m、次要道路 m，合計(jì) m。 （ 3）供水工程：鋪設(shè)主要供水管道 m，干管 m。 三、實(shí)施計(jì)劃 本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度安排如下： 2021 年 3 月底前，完成施工圖設(shè)計(jì)、審查和施工招投標(biāo)等前期工作。 2021 年 11 月進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收并交付使用。 二、 XX 縣農(nóng)牧局關(guān)于上報(bào)《 XX 藏區(qū) 2021 年 2021 年游牧民定居工程實(shí)施方案》的報(bào)告。 四、青海建安巖土工程勘察技術(shù)有限公司編制的《 XX 縣 游牧民進(jìn)城項(xiàng)目 —— 住宅小區(qū) 巖土工程詳堪報(bào)告》。 六、《青?？h鄉(xiāng)概要》（青海省民政廳， 1997 年 6 月）。 八、村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（ GB5018893）。 第二章建設(shè)的必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀 一、 地理位置 XX 縣 位于青海省東北 部 ，海北 藏 族自治州 西 北部 ， 總?cè)?口４ .９５萬人，是一個(gè)多民族聚居地，主要有 藏 、回、蒙等１４個(gè)少數(shù)民族。縣域東西２８０公里，南北１８５公里，總面積 平方公里， 地處 XX 山中段加里東地槽褶皺帶。地理座標(biāo)為東經(jīng) 98ο 05’35”～ 101ο 02’06”，北緯 37ο 25’16”～ 39ο 05’18”。走廊南山聳立于縣境西北，托勒山橫貫縣境中部，托勒南山、大通山橫亙于縣南， 四條山脈構(gòu)成 XX 縣多山地貌，境內(nèi)谷 (盆 )地形平緩，黃河水系的默勒河 (大通河上游 )和 XX 山水系的黑河、 XX 河、托勒河等河流縱橫其間，形成優(yōu)良的天然牧場(chǎng)。氣溫變化規(guī)律是1 月冷， 2 月氣 溫回升， 3 月回升溫度達(dá) 6~7℃ ， 7 月份氣溫最高， 8月份氣溫開始下降， 11 月份氣溫下降幅度達(dá) 7~8℃ 。年平均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，全年無霜期 115 天，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，多集中在冬、春兩季，年平均風(fēng)速 ，最大風(fēng)速 24m/s。 三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 XX 縣總?cè)丝冢?.９５萬人，是一個(gè)多民族聚居地，主要有藏、回、蒙等１４個(gè)少數(shù)民族。地廣人稀，每平方公里平均人口不足 人。 近年來 ,雖然國(guó)家和省上對(duì)城區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施安排部分資金進(jìn)行了改造。 7 第二節(jié) 建設(shè)的必要性 一、保障移民生