【正文】 市 公共 交通面臨著十分嚴峻的局面。 處理好城市 公共 交通，不僅關系到城市交通是否暢通的問題，而且也十分敏感地涉及到城市形象、城市面貌、投資環(huán)境、經(jīng)濟建設、生活質量、社會安 定等問題。它不僅滿足城市居民出行的需求，從某種意義上講它對城市功能的正常發(fā)揮起到了一定的組織作用。發(fā)展城市公共交通 已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展亟待解決的重要問題。 伊通滿族自治縣 城市公共交通項目 申請報告 4 項目建設背景 公共交通是城市公用事業(yè)的重要組成部分 ， 作為城市的基礎設施之一 ， 在經(jīng)濟建設和廣大人民群眾的生活中起著舉足輕重的作用 。公司法人代表 張濤 有著多年的出租車運營和管理經(jīng)驗，項目建設所需資金也已得到落實。 在這樣的政策環(huán)境下，本地區(qū)第一家民營城市公共交通經(jīng)營企業(yè) —— 伊通滿族自治縣 億靈 城市公交有限公司 的籌建工作正在緊鑼密鼓地進行著。 項目法人簡介 伊通滿族自治縣 城市公共交通項目的項目法人為 伊通滿族自治縣 億靈 城市公 共 交 通 有限公司 ，法人代表 劉寶靈 。 提高運營質量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟舒適的公共交通服務。 綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置，以及與對外交通的銜接，重點確定公共交通結構、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模、建設計劃等。 編制依據(jù) 編制依據(jù) 《投資項目可行性研究指南》 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第 三 版） 《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》 (國辦發(fā) [2020]46 號 ) 《建設部關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》建城 [2020]38 號 《 伊通滿族自治縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 伊通滿族自治縣 城市公共交通項目 申請報告 3 《 伊通滿族自治縣 城總體規(guī)劃 》 《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》 (CJJ 15—87) 《 伊通 統(tǒng)計年鑒》 (2020) 項目單位提供的有關資料 編制原則 根據(jù)總體規(guī)劃和 伊通滿族自治縣 城市性質，以滿足 伊通滿族自治縣 城市公共 交通發(fā)展的需要為前提，優(yōu)先滿足 城市居民出行 ， 注意發(fā)揮城市道路網(wǎng)絡系統(tǒng)的綜合優(yōu)勢，切合 推進 伊通滿族自治縣 城的城市公共交通發(fā)展 ，完善城市服務功能 。 項目所需 資金 全部 自籌 。 項目運營期可以根據(jù) 伊通滿族自治縣 城市建設和發(fā)展情況靈活調整公交運行路線。 （ 5）、 5 路（永新村 — 天寶糧貿(mào)）：線路全長約 5772 米，起點為城東南的永新村 ，沿途經(jīng)過小窯屯、永青村、林業(yè)局、運管所、縣人民醫(yī)院、陽光花園等，終點為城西的天寶糧貿(mào)。 （ 3） 3 路（ 邵家村 — 五四村 ）：線路全長 約 4862 米，起點為 城東 南 的 邵家村， 沿途經(jīng)過福寧胡同 、 城銘別苑 、 地稅局 、 萬家商城 、 客運總站、雙橋、甜菜站 等，終點為 位于城 西北五四村 。 線路與站點設置方案 根據(jù)項目建設初步規(guī)劃，暫定公交線路 6 條，具體路線與站點設置方案如下： （ 1） 1 路（ 東營子 — 天寶糧貿(mào) ）：線路全長 約 7190 米，起點為 城 東 的 東營子 ，沿途經(jīng)過東營 、 十中 、 吉云鹿業(yè) 、 良友駕校 、 客運東站、計量檢測所、體育館、萬嘉商城、保險公司、公安局、陽光花園等，終點為城西的天寶糧貿(mào) 。 （ 2） 購置性能先進的公共交通型中巴車 96 輛 ，配備自動刷卡 系 統(tǒng) 、 投幣 機、電子報站器 和 車載電視 等 現(xiàn)代化的 公交服務設施。伊通滿族自治縣 城市公共交通項目 申請報告 1 伊通滿族自治縣城市公共交通項目申請報告 第一章 總論 項目概況 項目名稱： 伊通滿族自治縣 城市 公共交通 項目 承辦單位： 伊通滿族自治縣 億靈 城市公 共 交 通 有限公司 法人代表： 劉寶靈 建設性質：新建 項目擬建地點： 伊通滿族自治縣南部新城啟明大街西側、人民法院北側 建設內容與 線路方案 為 了 進一步完善城市服務功能， 切實 滿足 伊通滿族自治縣 城市 公共 交通 需求 ，促進城市健康發(fā)展， 根據(jù) 《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》國辦發(fā) [2020]46 號 文件精神，結合 伊通滿族自治縣 城 市 總體規(guī)劃 及 城市發(fā)展 情況， 伊通滿族自治縣 億靈 城市公 共 交 通 有限公司 擬建設實施 伊通滿族自治縣 城市公共交通項目。 項目主要建設內容 （ 1） 在 伊通滿族自治縣南部新城庫侖大路北側、啟明大街西側 征地 26400 平方米 ， 建設綜合辦公服務用房 平方米 （設置 相關 管理職能辦公室 以及 職工更衣休息室、食堂、維修 保養(yǎng) 工間、洗車間 等服務用房），停車場 13760 平方米 ；配套建設變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。 （ 3）在設定的公交站點 建設港灣式?？空?，配套站臺、候車亭等設施。 伊通滿族自治縣 城市公共交通項目 申請報告 2 （ 2） 2 路（ 東營自 — 大廟 ）：線路全長 約 5948 米，起點為 城 東的 東營子 ，沿途經(jīng)過 化肥倉庫 、 河北村、建材市場、建設銀行、伊通一中、實驗小學 等，終點為城 南 的 大廟 。 （ 4） 4 路（ 索家屯 — 永豐村 ）：線路全長 約 6000 米，起點為 城 東的索家屯， 沿途經(jīng)過 政務大廳、農(nóng)業(yè)局、縣民族醫(yī)院 、 林業(yè)局 、 一小學 、 體育館、聯(lián)通公司、縣醫(yī)院、醫(yī)保局 、海利園 等 ，終點為城 西的太陽寺 。 （ 6）、（福天賓館 — 東新村）：線路全長約 5982 米，起點為城北的福天賓館，沿途經(jīng)過建材市場、育強種業(yè)、縣人民政府、地稅局、伊通鎮(zhèn)人民政府、 政務大廳 、 亞泰水泥廠 等，終點為城西的 東新村（客運東站） 。 項目投資及資金籌措 本項目工程總投資為 2069 萬元。 項目 運營后 ， 將沿 伊通滿族自治縣 城主要干道初步 形成東西南北橫豎貫 通、四通八達的城市 公共 交通 網(wǎng)絡 ， 預計年 客運量 750 萬人次 ，年可實現(xiàn) 運營 收入 萬元 。 堅持高起點、高標準、規(guī)范化的建設原則。 努力 提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，優(yōu)化運營結構，形成干支協(xié)調 、結構合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng)。要充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式。 根據(jù) 《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》國辦發(fā)[2020]46 號 文件精神， 按照市政公用事業(yè)改革的總體要求， 國家 鼓勵社會資本包括 境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資、建設和經(jīng)營。該公司的成立得到了 伊通滿族自治縣 委、縣政府的高度關注和大力支持 。 伊通滿族自治縣 億靈 城市公 共 交 通 有限公司 將 緊緊圍繞“ 以人為本，回報社會，以社會效益帶動經(jīng)濟效益 ” 的經(jīng)營宗旨 ， 高起點、高標準開展 城市公共交通 服務 ，著力打 造 “ 文明 、高效、 熱情 、周到 ” 的城市 公交 經(jīng)營企業(yè)形象，努力為 伊通滿族自治縣 的城市建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務。 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。 我國 城市 公共交通 的發(fā)展形勢 城市 公共 交通是城市社會經(jīng)濟活動和物質結構的重要組成部分 ， 是城市經(jīng)濟發(fā)展和人們生活所必須的公益性事業(yè)。 自改革開放以來，伴隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，長期被壓抑的 城市 交通需求如雨后春筍般的被激發(fā)出來，無論是 沿海發(fā)達城市 ， 還是中西部貧困地區(qū)， 均暴露出 城市 交通建設嚴重滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展的矛盾 ，因而 公共交通所具有的個體交通無法比擬的強大優(yōu)勢也就越來越受到人們的廣泛關注。因此， 在現(xiàn)代城市發(fā)展歷程中 ，不少城市采取了諸如 發(fā)展 公共汽（電）車、大容量快速公共汽車、軌道交通 建設等等措施，力求改善城市道路交通面貌 ，從而極大地促進了我國的城市 公共交通發(fā)展 。在其發(fā)展過程中，有許多問題值得研究和探討，如城市 公共 交通與城市的發(fā)展問題，城市機動化的發(fā)展趨勢問題，城市 公共 交通 運營 模式的選擇問題，城市 公共交通基礎設施 建設標準問題等等。 城市 公共交通發(fā)展的政策背景 自 1980 年代起，我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針，并且先后發(fā)布了相關的技術政策和產(chǎn)業(yè)政策，為公交事業(yè)的健康發(fā)展提供了廣闊的空間。以提高廣大人民群眾機動化權利和水平為主要任務的城市公共交通高質量的更大發(fā)展，將使中國的機動化沿著更加平等、更加符合構建和諧社會的方向前進。 伊通滿族自治縣 縣城 城市 發(fā)展形勢 當前， 伊通滿族自治縣 縣城 城市 發(fā)展正面 臨前所未有的發(fā)展機遇。城市化和城市發(fā)展水平的滯后，已成為中部崛起的重大障礙。這就對 伊通滿族自治縣 城的公共 設施建設提出了新的要求。但隨著城市建成區(qū)的不斷拓展以及城區(qū)人口的 不斷增加，城區(qū)交通擁擠、通行不暢的問題日益突出，現(xiàn)有的 城市交通 網(wǎng)絡已經(jīng)遠遠不能滿足 伊通滿族自治縣 縣城城市發(fā)展的需要，相對滯后的 城市公共交通 已經(jīng)成為 伊通滿族自治縣 縣城城市發(fā)展的主要瓶頸，因此，盡快發(fā)展 伊通滿族自治縣 城市公共交通 ，完善該縣 城市服務功能 的任務顯得尤為迫切。 經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使國與國之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)之間的競爭不僅取決于企業(yè)自身的技術水平、 經(jīng)濟實力等因素，而且取決于城市的經(jīng)濟環(huán)境， 包括城市公共服務功能的 完善程度。隨著伊通滿族自治縣 城鎮(zhèn)化水平的 不斷 提高 ， 伊通滿族自治縣 城 交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。本 項目 的建設，是 伊通滿族自治縣 加強 城市服務功能，提 高 伊通滿族自治縣 城市競爭力的需要 ，對于整個 伊通滿族自治縣 的 城市 發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。 城市同農(nóng)村區(qū)別