【正文】 定南處于贛州 1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和深港共建國際大都市 3小時(shí) 經(jīng)濟(jì)圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動(dòng)脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路為主干的陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展的“近水樓臺(tái)” 和贛粵物流大通道的物流中心節(jié)點(diǎn)。 發(fā)展條件 區(qū)位交通優(yōu)越 贛州自古就是 “ 承南啟北、呼東應(yīng)西、南撫百越、北望中州 ” 的戰(zhàn)略要地，與長(zhǎng)江、珠江、閩東南三角洲之間存在著較強(qiáng)的互補(bǔ)性和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性。 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8 （ 5）項(xiàng)目審批手續(xù)繁雜。 （ 4）服務(wù)業(yè)建設(shè)缺乏相應(yīng)的資金引導(dǎo)和扶持。 （ 2） 土地、資金等要素制約較為突出，吸引現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶的規(guī)劃、政策、人才、居住、服務(wù)等環(huán)境條件還有較大差距。 存在問題 盡管定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得一定的成效，但從科學(xué)發(fā)展角度看，目前定南縣服務(wù)業(yè)還存在著服務(wù)業(yè)比重偏低、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)勢(shì)不突出、創(chuàng)新乏力、高端服務(wù)消費(fèi)流失嚴(yán)重等不容忽視的問題，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，使得定南縣服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與制造業(yè)發(fā)達(dá)程度不相符，生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與居民消費(fèi)層次提高不相符，現(xiàn)有服務(wù)業(yè)的水平不能有效支撐定南縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能有效支撐幸福定南的建設(shè)。 山水香格里拉星級(jí)酒店建設(shè) 建提高定南縣城市檔次和帶動(dòng)旅游業(yè)迅速發(fā)展， 加快金穗廣場(chǎng)、 贛州 商業(yè)城、九龍定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7 商業(yè)街等特色街區(qū)建設(shè) 。 （ 4） 項(xiàng)目不斷進(jìn)駐，前景十分廣闊。商貿(mào)業(yè)從經(jīng)營(yíng)超市、百貨店向多業(yè)態(tài)、多領(lǐng)域拓展。 （ 3） 結(jié)構(gòu)逐步 優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日趨齊全。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，商貿(mào)流通業(yè)逐步形成了一些區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色。與此同時(shí)，商貿(mào)業(yè)在提升城市功能、擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，定南縣商貿(mào)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，現(xiàn)代商業(yè)批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、酒店餐飲業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)不斷提高，已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的重要力量。縣 物 流產(chǎn)業(yè)園將新建、改造一批上規(guī)模的大型專業(yè)市場(chǎng)，以繁榮商貿(mào)流通， 努力把定南 縣打造成贛南粵北區(qū)域性中心地位突出的大宗農(nóng)產(chǎn)品、 工業(yè)原材料 、小商品批發(fā)地 和 集散地 。 在運(yùn)作上，編制了一批緊扣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、依托當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ) 資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)的精品項(xiàng)目和特色項(xiàng)目向市場(chǎng)推介，吸引了中能（定南）燃?xì)夤?、定南糧食倉儲(chǔ)物流中心、定南良發(fā)物流倉儲(chǔ)有限公司等一批現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)企業(yè)落戶園區(qū) 。 根據(jù)毗鄰廣東 及 贛粵高速公路、京九鐵路穿境而過的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)， 圍繞 建設(shè)贛南原料集散地和粵港地區(qū)原料進(jìn)口集散物流，將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和貿(mào)易、簡(jiǎn)單加工、配送相結(jié)合，發(fā)展進(jìn)出口產(chǎn)品的過境物流，建設(shè)贛粵邊際工業(yè)品的儲(chǔ)存中心和 配送中心 等目標(biāo)，縣委、縣政府 又出臺(tái)了多項(xiàng)扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在倉儲(chǔ)質(zhì)押方面推出激勵(lì)措施，鼓勵(lì)物流企定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 5 業(yè)和銀行開展物流金融業(yè)務(wù)，為中小物流企業(yè)提供低風(fēng)險(xiǎn)融資服務(wù)；在物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、共同平臺(tái)建設(shè)、物流技術(shù)攻關(guān)與科研方面的合作予以積極扶持同時(shí)，消除不利于物流企業(yè)發(fā)展的政策障礙，列出重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目，扶持的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，研究確定物流產(chǎn)業(yè)在平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)上的長(zhǎng)期規(guī)劃和措施 ，并成立物流投資有限責(zé)任公司 ，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)搭建專業(yè)化融資平臺(tái)，實(shí)施市場(chǎng)化、社會(huì)化融資 ，著力 構(gòu)建定南贛 粵邊際 “商貿(mào)物流樞紐 ”。 2020年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn) 10354萬元，上繳稅收（含營(yíng)業(yè)稅、車輛營(yíng)運(yùn)稅、車船稅、企業(yè)所得稅等） 萬元，物流總額高達(dá) 54325萬元。 定南現(xiàn)有九曲度假村、神仙寺、京九接軌點(diǎn)紀(jì)念公園、蓮塘古城、虎形圍、明遠(yuǎn)第圍 等景點(diǎn)，規(guī)劃在建的有 布衣山谷旅游山莊、山地體育公園、桃花源風(fēng)景區(qū)、客家風(fēng)情村等旅游景區(qū) 。全年旅游總收入 7977 萬元， 其中國內(nèi)旅游收入 7889萬元，同比增長(zhǎng) 95%，旅游外匯收入 萬美元，同比增長(zhǎng) 218%。 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 定南縣以“著力打造區(qū)域性旅游中心，整合資源，建設(shè)著名旅游目的地和粵閩、港澳臺(tái)地區(qū)的休閑養(yǎng)生后花園”發(fā)展思路，圍繞打造成贛粵邊際區(qū)域性休閑旅游目的地的目標(biāo)，不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4 提升旅游產(chǎn)業(yè)層次水平、增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 2020年， 全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，增長(zhǎng) %，其中一產(chǎn) 億元，增長(zhǎng) %；二產(chǎn) 億元，增長(zhǎng) %；三產(chǎn) 億元，增長(zhǎng) %。 2020年全縣總?cè)丝?，其中縣城人口 ，縣城總建成區(qū)面積 平方公里，城鎮(zhèn)化率為 %。 編制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》； （ 2）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 3）《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》； （ 4）《 中國旅游業(yè) “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃綱要 》； （ 5）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020年本）》； （ 6）《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 7）《贛州市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； （ 8）《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 2020— 2020）； （ 9）《定南縣國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五 年規(guī)劃綱要》； （ 10）《定南縣城市發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃（ 20202020）》。 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是定南縣落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，緊緊圍繞“四個(gè)發(fā)展定位”，大力實(shí)施“四個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的 “兩輪驅(qū)動(dòng) ”，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)定南縣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。 “十二五”時(shí)期是我國各區(qū)域全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 二 〇 一二年九月 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 I 目 錄 第一章 規(guī)劃背景及依據(jù) ...................................................................... 1 規(guī)劃背景 .................................................................................. 1 編制依據(jù) .................................................................................. 2 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境分析 ...................................................... 3 發(fā)展現(xiàn)狀 .................................................................................. 3 發(fā)展條件 .................................................................................. 8 發(fā)展機(jī)遇 ................................................................................ 14 第三章 總體思路 ............................................................................... 17 指導(dǎo)思想 ................................................................................ 17 基本原則 ................................................................................ 17 發(fā)展目標(biāo) ................................................................................ 18 第四章 發(fā)展布局 ............................................................................... 20 定南縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局 ..................................................... 20 旅游業(yè)空間布局 ..................................................................... 20 物流業(yè)空間布局 ..................................................................... 23 商貿(mào)配套業(yè)空 間布局 ............................................................. 26 第五章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及重點(diǎn)項(xiàng)目 ............................................ 27 旅游業(yè) .................................................................................... 27 物流業(yè) .................................................................................... 36 商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè) ......................................................................... 41 第六章 保障措施和政策建議 ............................................................ 45 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 II 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核 ............................................................. 45 規(guī)劃引導(dǎo)，政策扶持 ............................................................. 45 創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目帶動(dòng) ............................................................. 46 夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁 ............................................................. 47 營(yíng)造環(huán)境，法制保障 ............................................................. 48 品牌引領(lǐng)，人才支撐 ............................................................. 48 完善統(tǒng)計(jì)，健全體系 ............................................................. 49 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1 第一章 規(guī)劃背景及 依據(jù) 規(guī)劃背景 黨的十七大報(bào)告提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)提出：要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)；《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》提出： 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，研究完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，支持贛州、撫州創(chuàng)建現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點(diǎn)城市，推動(dòng)贛州、吉安綜合物流園區(qū)及廣昌物流倉儲(chǔ)配送中心等項(xiàng)目建設(shè) ， 支持贛州建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地 ； 深化贛南與井岡山、閩西、粵東北的旅游合作，支持創(chuàng)建國家 5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)紅色旅游與生態(tài)旅游、休閑旅游、歷史文化旅游融合發(fā)展 ， 支持贛州、吉安創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。 這一系列政策要求的提出，既表明我國高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，已將其作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略選擇，也為我國各區(qū)域加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了更高要求。盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是有效緩解能源資源 短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合實(shí)力整體躍升的有效途徑。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和《定南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，制定《定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn) 跨越式發(fā)展。 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境分析 發(fā)展現(xiàn)狀 定南縣位于江西省最南端，轄 7個(gè)鎮(zhèn)， 119個(gè)行政村，國土面積1318平方公里，其中耕地面積 ，