第2章財政支出的基本理論-展示頁
2024-09-10 17:01本頁面
【正文】 種均衡意味著市場對資源的配置達到了效率狀態(tài)。 ? 鑒于以上兩個方面的原因，公共商品的有效提供以及社會需求問題的解決只能是政府而不是市場。 （四）、生產(chǎn)和提供公共商品的有效組織形式 ? 公共商品的兩大特征產(chǎn)生了兩個后果： 第一，改變了 “ 既定偏好 ” 這一資源效率配置的條件。公共商品的提供者是公共部門，但公共商品的生產(chǎn)則可能是私人部門。 ? 公共商品的生產(chǎn) 是一個技術(shù)過程； 公共商品的提供 則是一個資金安排過程以及出價消費過程。 ? 公共部門既可能是公有制部門，也可能是私有制部門； ? 而公有制部門既可能是生產(chǎn)提供公共商品的公共部門，也可能是生產(chǎn)提供私人商品的私人部門。 （二）、公共部門與公有制部門 ? 公共部門 與 公有制部門 （或單位）是兩個不同的概念。 ? 公共部門包括兩大類：行政部門和事業(yè)部門。第二章 財政支出的基本理論 ? 第一節(jié) 公共物品的提供、生產(chǎn)和定價 ? 第二節(jié) 財政支出效益的分析和評價 ? 第三節(jié) 財政的法制化和民主化 公共選擇（政治經(jīng)濟決策學，理解政府決策） 第一節(jié) 公共物品的提供、生產(chǎn)和定價 ?一、公共物品提供、生產(chǎn) ?二、公共物品效率產(chǎn)量 ?三、公共物品的定價 一、 公共商品提供、生產(chǎn) ? 純公共物品 ? 混合商品 有兩種不同類型： – 一具有非競爭性但同時具有排他性； – 二是由外部效應(yīng)引起的。 ? 混合商品的提供方式： ? 政府授權(quán)經(jīng)營； 政府參股； 政府補助 一、 公共商品提供、生產(chǎn) ? （一）、公共部門 ? 所謂公共部門，簡言之，就是提供公共商品的組織機構(gòu)總稱。二者的主要區(qū)別在于，前者主要履行政府職能，提供的主要是純公共商品，而后者則主要從事非盈利性活動，生產(chǎn)提供的主要是混合商品。 ? 公共部門是從其生產(chǎn)和提供的 商品性質(zhì) 角度定義的實體，即指生產(chǎn)和提供公共商品的部門； ? 公有制部門則是從 生產(chǎn)資料所有權(quán) 的角度定義的實體。 （見表 21） （三 )、公共商品生產(chǎn)與提供的區(qū)別 ? 公共商品的生產(chǎn)與提供是兩個緊密聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別的兩個概念。 ? 公共商品的生產(chǎn)者和提供者完全可能不是同一個主體。 ? 在實際中，也存在著私人組織生產(chǎn)和提供公共商品的現(xiàn)象。 第二，市場的拍賣制度不再引起消費者偏好的顯示。 二、 公共商品效率產(chǎn)量 ? （一）、私人商品的效率產(chǎn)量 ? 私人需要是由消費上具有競爭性的私人商品予以滿足，資源的有效配置可以通過市場上的自由定價機制來實現(xiàn)。 （見圖 21） （二）、公共商品效率產(chǎn)量的理論分析 ? 公共商品兩大特征隱含的重要結(jié)論是： ? 在增加一個消費者時，商品提供的邊際成本為零。 （三）、公共商品效率產(chǎn)量的圖形說明 ? 公共商品的效率產(chǎn)量可以得到圖形上的說明。 （見圖 22） ? 公共商品的效率產(chǎn)出，或效率產(chǎn)量，是社會邊際效益曲線與邊際成本與社會提供既定量公共商品的邊際成本曲線相交點所確定的公共商品產(chǎn)量。在圖形上，就是當總邊際效用曲線與提供公共商品的邊際成本曲線相交時所提出的公共商品產(chǎn)量Q0。 ? 從定價政策看，公共定價包括兩方面：純公共定價，即政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價格；二是管制定價或價格管制，即政府規(guī)定涉及國計民生而又帶有競爭性行業(yè)的價格。定價體系是指把費用結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)考慮進來的各種定價組合。 – 社會福利水平是公平和效率的函數(shù)，評價一切經(jīng)濟活動的兩個準則：一公平；二效率。 （一）、社會需求的無限性與資源的稀缺性 ? 人類的消費需求以及滿足這些需求的欲望是無限性。 ? 人類社會的生產(chǎn)和消費具有三個方面的特征： ? 第一，人的欲望或需求是無限的。 ? 第三，實現(xiàn)這些目的的
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