【正文】 ,現(xiàn)地基已不同程度下沉，墻體出現(xiàn)裂痕，職工辦公沒(méi)有安全感。 14 五是人力資源市場(chǎng)，負(fù)責(zé)全旗就業(yè)再就業(yè)、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、困難就業(yè)群體幫扶、失業(yè)就業(yè)登記，職業(yè)介紹等工作。去年征收失業(yè)保險(xiǎn)金達(dá)到 500 萬(wàn)元，創(chuàng)歷年新高。 三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦公室（就業(yè)訓(xùn)練中心），承擔(dān)著全旗的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)具體工作和職業(yè)技能培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在400 人以上，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到 7000 多人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達(dá)到 1200 多人。全旗每年輸出勞務(wù)總量達(dá)到 8 萬(wàn)人次以上，穩(wěn)定外出人員達(dá)到 5 萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占全旗農(nóng)民人均收入的三分之一。 一是小額擔(dān)保貸款中心，負(fù)責(zé)全旗城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)初始創(chuàng)業(yè)的貸款審核發(fā)放回收工作，平均每年發(fā)放貸款 2021 多萬(wàn)元，回收率達(dá)到 98%，今后年放貸更有上升趨勢(shì)。 負(fù)責(zé)喀喇沁旗 行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、自由職業(yè)者的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的基金核定、撥付、營(yíng)運(yùn)管理等具體業(yè)務(wù)工作。尤其社保服務(wù)大廳在樓后面，面積僅 65 平方米，且不臨街；社會(huì)保險(xiǎn)局。 人力資源市場(chǎng)建筑面積 132 平方米（在院內(nèi)不臨街， 不符合上級(jí)要求，每年的勞務(wù)交流大會(huì)，落實(shí)各項(xiàng)政策手續(xù)辦理，日常的職業(yè)介紹，勞務(wù)輸出，人員流動(dòng)大，市場(chǎng)面積小，服務(wù)功能低，滿足不了城鄉(xiāng)群眾需求）。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 事業(yè)的 迅速 發(fā)展，需要 各地政府的 就業(yè)和社保 社會(huì)化服務(wù) 工作 做到與時(shí)俱進(jìn)， 不斷提高， 加之該 旗在 2021 年 10 月被國(guó)務(wù)院確定為新型農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)旗縣，工作量大，覆蓋著全旗 萬(wàn)人口，業(yè)務(wù)工作人員急劇增多，至少 需新增 50 多人?！笆濉逼陂g，該旗力爭(zhēng)使進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)得到相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使高技能人才培訓(xùn) 能夠 滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)發(fā)展需求。其中城鎮(zhèn)人口 5 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到 15 萬(wàn)人以上，富余勞動(dòng)力約 7— 8 萬(wàn)人?？咂烊肆Y源和社會(huì)保障局內(nèi)設(shè)十一個(gè)股室，全面負(fù)責(zé)全旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、職稱(chēng)、工資福利、人員信息、 人才推薦錄用等工作。 一．喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)概況 喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)下轄就業(yè)服務(wù)局、社會(huì)保險(xiǎn)局和人才交流中心三個(gè)科級(jí)單位 , 是旗人民政府職能部門(mén)， 現(xiàn)有職工93 人。 程控電話已進(jìn)入自然村和農(nóng)民家中，移動(dòng)電話、 寬帶信息網(wǎng)絡(luò) 與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，電信和郵政服務(wù)快捷、完善。 該旗 鄉(xiāng) 11 村 公路縱橫交錯(cuò)，互相貫通，形成了公路骨干網(wǎng)絡(luò)。 6．交通 、 通訊 喀喇沁旗 地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈， 地理位置優(yōu)越，距赤峰 38 公里，北京 380 公里，沈陽(yáng) 500 公里，錦州港 280 公里。錫伯河波光瀲滟，綠樹(shù)成蔭。龍泉寺曲徑通幽，泉水甘甜。玉女峰(棒槌山 )亭亭玉立，高聳云端。喀喇沁親王府已成為中國(guó)北方最大的蒙古王府博物館。境內(nèi)有距今 80007500 年新石器早期的興隆洼文化，距今65006300 年新石器中期的趙寶溝文化，距今 60005000 年新石器中晚期的紅山文化等遺址。該旗還有較豐富的旅游資源。有較豐富的自然資源，莽莽林海，奇山秀石。工業(yè)主導(dǎo)地位更加鞏固，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，五年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25 家，總數(shù)達(dá)到 41 家，工業(yè)增加值翻了三番多，初步形成了以銅業(yè)開(kāi)發(fā)、建筑建材、輕紡服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，錦山工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。 “十一五”時(shí)期， 該 旗三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2021 年的 ∶ ∶ 2021年的 ∶ ∶ ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷改善。突出打造錦山工業(yè)園區(qū)、牛家營(yíng)子工貿(mào)園區(qū)和乃林工業(yè)集中區(qū)“三大板塊”，增創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；按照特 色、高效、生態(tài)、安全的要求，著力抓好精細(xì)種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)，突出發(fā)展“三精產(chǎn)業(yè)”，增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；突出發(fā)展休閑旅游，增創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 4．社會(huì) 經(jīng)濟(jì)情況 喀喇沁旗 下轄 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 2 個(gè)街道， 161 個(gè)行政村， 5 個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧林場(chǎng)，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中蒙古族 1 萬(wàn)人。本旗為季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多東南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，全年 6 級(jí)以上大風(fēng)達(dá) 40 天，尤其在 46 月為甚。 4 月中旬至 9 月下旬為無(wú)霜期。 3．氣候 喀喇沁旗 屬中溫帶內(nèi)陸季風(fēng)氣候半干旱區(qū)，年平均氣溫 ℃，最低氣溫－ 33℃。其中：山地 2082 平方公里，丘陵 559 平方公里，平原 325 平方公里，其它河灘、溝豁等 84 平方公里，海拔高程在 米之間，地形地貌 特征總括 為“七山二水一分田”，山地丘陵占全旗面積的 90%以上。 地理位置優(yōu)越。北與赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與本市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場(chǎng)縣相連。 53′ 42176。 08′ 119176。 1．地理位置 喀喇沁旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，地處七老圖山脈 8 東北麓。 十．主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及評(píng)價(jià)指標(biāo)表 序號(hào) 名 稱(chēng) 單位 數(shù)量 一 建設(shè)指標(biāo) 1 總建筑面積 平方米 4200 2 喀喇沁旗 就業(yè)社保服務(wù)中心 平方米 3000 3 乃林鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站 平方米 300 4 牛家營(yíng)子鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站 平方米 300 5 小牛群鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站 平方米 300 6 美林鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站 平方米 300 二 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 1 總投資 萬(wàn)元 旗就業(yè)就業(yè)社保服務(wù)中心（ 1 處） 萬(wàn)元 鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站（ 4 處） 萬(wàn)元 2 資金籌措 萬(wàn)元 申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資 萬(wàn)元 申請(qǐng)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金 萬(wàn)元 旗縣自籌投資 萬(wàn)元 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)及建設(shè)單位概況 喀喇沁旗地處內(nèi)蒙古東部，內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，居?xùn)|北經(jīng)濟(jì)區(qū)與華北經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部，屬渤海經(jīng)濟(jì)圈，是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地扶持地區(qū)，土地面積 3050 平方公里，耕地面積 萬(wàn)畝，總?cè)丝? 萬(wàn)人。一是就業(yè)信息的采集、處理、發(fā)布功能以及開(kāi)展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)等服務(wù)能力顯著增加，能夠使旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng) ，連接全國(guó)各大中城市及國(guó)外勞動(dòng)力市場(chǎng)，就業(yè)渠道 7 更加通暢。將使 3 萬(wàn)人能夠就近得到務(wù)工引導(dǎo)培訓(xùn)， 1 萬(wàn)人獲得技能培訓(xùn)， 3 萬(wàn)人有 組織地轉(zhuǎn)移就業(yè)。 九．社會(huì)效益 本項(xiàng)目建成后，喀喇沁旗勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)硬件得以完善，旗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村三級(jí) 勞動(dòng)力就業(yè)和社保服務(wù)體系初具規(guī)模。 八．項(xiàng) 目總投資與資金籌措 1. 項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目總投資為 1106 萬(wàn)元，其中 旗級(jí) 就業(yè)社保服務(wù)中心 770 萬(wàn)元， 4 處鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站 336 萬(wàn)元。 4 個(gè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積共 1200 平方米，每個(gè) 鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為 300 平方米（其中服務(wù)大廳 180 平方米，機(jī)房及檔案室 90 平方米，行政人員辦公室 30 平方米）。 購(gòu)置電子大屏幕及配套設(shè)備 1 臺(tái)（套）、局域網(wǎng) 1 套、 自助式就業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng)設(shè)備 1 套，多媒體教學(xué)設(shè)備 10 套。 2. 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn) ①建設(shè) 旗級(jí) 就業(yè)社保服務(wù)中心 1 處， 建設(shè)地點(diǎn)在鎮(zhèn) 錦山 鎮(zhèn)，建設(shè)用地由旗政府劃撥 。 5 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一．項(xiàng)目名稱(chēng)：喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù) 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 二．項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建 三．項(xiàng)目建設(shè)單位：喀喇沁旗人力資源和社會(huì)保障局 四．法定代表人： 五．建設(shè)地點(diǎn)：喀喇沁旗錦山鎮(zhèn) 六．建設(shè)期限： 2021 年 7 月 1 日 — 2021 年 6 月 1 日 七．建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 1. 建設(shè)規(guī)模 喀喇沁旗就業(yè)社保服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括建設(shè)一個(gè)旗級(jí)就業(yè)社保服務(wù)中心和四個(gè) 鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站。 旗政府出具的配套資金承諾函 。 3. 建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū) 。 1 喀喇沁旗就業(yè) 社保 服務(wù) 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目編號(hào)： KY2021 資質(zhì)編號(hào)：工咨乙 10520210014 赤峰維特工程咨詢(xún)有限公司 二零一 一年 四 月 2 編 制 人 員 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 王漢忠 注冊(cè)咨詢(xún)師 (投資 ) 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 編制人員： 王漢忠 注冊(cè)咨詢(xún)師 (投資 ) 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 溫玉峰 注冊(cè) 咨詢(xún)師 (投資 ) 王家軍 注冊(cè)咨詢(xún)師 （投資） 項(xiàng)目審定 ： 胡 奎 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 3 — — 目 錄 — — 第一章 總論 1 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 1 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)及建設(shè)單位概況 2 第三節(jié) 項(xiàng)目編制依據(jù) 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 6 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 6 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析 7 第三章 項(xiàng)目選址和 建設(shè)條件 11 第一節(jié) 項(xiàng)目選址和 喀喇沁旗 概況 11 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件 13 第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容 16 第五章 建筑平面功能及布局 19 第六章 公用工程 20 第七章 環(huán)境保護(hù) 22 第八章 消防 26 第九章 節(jié)能節(jié)水 28 第十章 項(xiàng)目組織管理措施及人員培訓(xùn) 30 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招標(biāo)方案 31 第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 31 第二節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)方案 31 第十二章 投資估算及 資金籌措 33 4 第一節(jié) 投資估算依據(jù) 33 第二節(jié) 投資估算內(nèi)容 33 第三節(jié) 項(xiàng)目總投資 34 第四節(jié) 資金籌措 35 第十三章 社會(huì)效益 36 第十四章 結(jié)論及建議 37 第一節(jié) 主要結(jié)論 37 第二節(jié) 建議 37 附件： 1. 規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū) 。 2. 環(huán)評(píng)報(bào)告表 。 節(jié)能評(píng)估表 。 項(xiàng)目建設(shè)單位出具的項(xiàng)目建設(shè)真實(shí)性的聲明。總建筑面積 4200 平方米，其中旗級(jí)就業(yè)社保服務(wù)中心建筑面積 3000 平方米；每個(gè) 鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積 300平方米，四個(gè) 鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務(wù)站建筑面積為 1200平方米。建筑面積 3000 平方米（ 其中：綜合服務(wù)大廳 1800平方米，培訓(xùn)中心 800 平方米，其他附 屬設(shè)施 400 平方米 ）；配套建設(shè)給排水、供電、供暖、停車(chē)場(chǎng)和綠地等設(shè)施。 6 ②建設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)站 4 處，建設(shè)地點(diǎn)分別在 乃林 鎮(zhèn)、 牛家營(yíng)子 鎮(zhèn) 、小牛群鎮(zhèn)、美林 鎮(zhèn) 政府院內(nèi)。 購(gòu)置電子大屏幕 4套、自助式就業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng)設(shè)備 4 套，多媒體教學(xué)設(shè)備 4 套。 在本項(xiàng)目總投資 1106 萬(wàn)元中，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資萬(wàn)元，申請(qǐng)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣涮踪Y金萬(wàn)元?？墒谷旖?25 萬(wàn)人口受益， 15 萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)者、 4 萬(wàn)名城鎮(zhèn)參保人員直接得到服務(wù)。 項(xiàng)目建成后，將使喀喇沁旗就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善和提高。二是開(kāi)展和擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理更加便捷，社會(huì)效益顯著。其中城鎮(zhèn)人口 5 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到 15 萬(wàn)人以上，富余勞動(dòng)力約 7— 8 萬(wàn)人。東經(jīng) 118176。 02′ ，北緯 41176。 14′。位于內(nèi)蒙、遼寧、河北三省交界處，具有“雞鳴三省 的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，距北京 3 9 0 公里，天津 4 2 0 公里，被譽(yù)為京津的北大門(mén)。 2．地形地貌 喀喇沁旗 屬 赤峰市南部山丘區(qū)，東西長(zhǎng) 104 公里，南北寬 75 公里。全旗耕地面積 萬(wàn)畝，有林面積 2 30 萬(wàn)畝，森林覆被率達(dá)到 ％。極高氣溫 39℃。最大凍土深度為 150 公分。年平均降水量在 350500 毫米，主要集中在 78 月份， 10 月至翌年 2 月份降雪量山區(qū)多于平川，年蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于平均降水量。 9 近年來(lái) ， 喀喇沁旗 在旗委、旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全旗人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為首要任務(wù)， 加快改革步伐，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，不 斷 地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 ，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)精品化、旅游產(chǎn)業(yè)化，全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅猛。 2021 年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 億元， 社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 億元； 2021 年城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 12406 元和 4984 元。農(nóng)業(yè)