【正文】 。各類場所的照度均按《建筑照明設計標準》 GB 500342021確定。 備用電源選擇 KMYJS/S30KW三相照明動力混合型 EPS應急電源。 40 2. 分級計算。 《建筑照明設計標準》 GB500342021； 《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 GB/T503312021； 《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 GB5019894； 《有線電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范》 GB5020094； 《火災自動報警 系統(tǒng)設計規(guī)范》 GB5011698； 《通用用電設備配電設計規(guī)范》 GB50055－ 93； 《綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》 GB503112021； 其他有關國家及地方的現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程。 39 《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》 GB503432021。 四 . 材料 1. 混凝土材料：均采用 C25。 十 . 采光要求 樓梯間應有直接的自然采光、通風和人工照明。 九 . 為方便殘疾人辦事或活動，進行無障礙設計 1. 樓出入口設有 i=1/12 的殘疾人坡道。 九 . 防火 1. 每一層為一個防火分區(qū)，設封閉樓梯間。 刮大白、刷涂料 瓷磚 乳膠漆 樓梯及扶手 花崗巖踏步，白鋼扶手。 內墻 200陶粒砼砌塊。 2. 外窗的傳熱系數(shù)：應滿足《建筑外窗保溫性能分級及其監(jiān)測方法》 GB84842021 的要求，本項目要求外窗的傳 熱系數(shù) K ，保溫性能不低于Ⅱ級。坡屋面聚苯板厚度 160mm。 3. 外結構 保溫：墻體外面采用 110mm 阻燃聚苯板保溫。 11 節(jié)能標準 按公共建筑節(jié)能標準 65%設計。本項目建設應注重經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，不能擅自更改設計，降低標準，不當?shù)氖」す?jié)料，導致建筑物質量低、性能差、能耗高、污染環(huán)境。 ③要認真及時驗槽，基礎施工過程中如發(fā)現(xiàn)不良巖土工程問題，應會同有關人員協(xié)商解決?？傮w來看，擬建場地適宜建筑。根據(jù)該區(qū)以往水文地質及工程地質勘察對地下水及土的分析結果可知，該區(qū)地下水為 HCO3Ca 型， PH值 7 左右，礦化度 克 /升左右，水、土的侵蝕性指標低于有關規(guī)范規(guī)定的界限植，對鋼筋及混凝土不具侵蝕性。 31 鉆孔所見最大礫石直徑為 50 毫米，粒徑大于 2 毫米者平均占總重的60%。 ③礫砂：雜色，礫石成份以花崗巖、凝灰?guī)r為主，大于 2 毫米的顆粒含占 4050%，最大粒徑為 60 毫米，骨架縫隙泥砂質充填，稍濕—— 飽和，中密 —— 密實。 2．地層 本次勘察查明，在鉆探所達深 度范圍內，場地地層均第四系全新統(tǒng)地層，現(xiàn)分述如下： ①耕植土：土黃色，含植物根系，稍濕，松散。 6. 通訊傳輸網(wǎng)絡：接入建設項目所在地通訊傳輸網(wǎng)絡。 2．給排水：供水由 喀旗 自來水公司及項目所在地城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)提供，生活污水及雨水排入城鎮(zhèn)市政污水管網(wǎng)。本項目實施后能徹底改善旗就業(yè) 社保 服務中心和 4 個鎮(zhèn)就業(yè) 社保 服務 站 基礎設施條件，不僅能促進全旗勞動力轉移培訓就業(yè)工 作，還能帶動周邊地區(qū)勞務輸出工作的發(fā)展。本旗為季風氣候區(qū)，全年 6 級以上大風達40 天，尤其在 46 月為甚。 29 喀喇沁旗 屬中溫帶內陸季風 氣候半干旱區(qū)，年平均氣溫 ℃，最低氣溫－ 33℃。 地理位置優(yōu)越。 53′ 42176。 第二節(jié) 建設條件 一．自然地理及氣候條件 喀喇沁旗位于內蒙古自治區(qū)東部，赤峰市南部，地處七老圖山脈東北麓。 4 個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務站建筑面積共 1200 平方米，每個鎮(zhèn)就業(yè)社保服務站建筑面積為 300 平方米（其中服務大廳 180 平方米，機房及檔案室 90 平方米，行政人員辦公室 30 平方米）。 二 . 建設內容 1 處，建設地點在鎮(zhèn)錦山鎮(zhèn)，建設用地由旗政府劃撥。因此，建設本項目，是該旗未來勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)迅速發(fā)展的需要。把基本公共服務制度作為公共產品向全民提供，完善公共財政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基 本公共服務體系，逐步縮 26 小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務差距。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長 7%以上。加快發(fā)展各項社會事業(yè)，堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。加快完善社會保險制度，實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。加強城鄉(xiāng)低保與最低工資、失業(yè)保險和扶貧開發(fā)等政策的銜接。完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者權益。健全協(xié)調勞動關系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。對未能升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力普遍實行勞動預備制培訓。 24 第三章 建設規(guī)模與建設內容 第一節(jié) 就業(yè)、社保工作需求分析 “十二五”時期是開創(chuàng)勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)新局面的時期，任務繁重而艱巨。” 地方各級政府高度重視就業(yè)社保工作，發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土資源部門對就業(yè)社保服務中心建設全力支持，這是 本項目建設的前提。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過 7%。 二．項目建設的可行性分析 1．國家和各級政府高度重視就業(yè)社保工作是本項目建設的前提 在我國就業(yè)已作為把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，城鄉(xiāng)居民的社會保障要實現(xiàn)全覆蓋。近年來，富余勞動力紛紛到外地務工已呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，社會保險累計參保人數(shù)超過 21 萬人。二是加強社會保障信息網(wǎng)絡建設，加快建設項目齊全、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保障信息管理系統(tǒng)，及時、準確記錄保障對象的繳費和權益，確保待遇支付。 公共就業(yè)服務信息是政府制定經(jīng)濟政策和就業(yè)政策重要依據(jù)，完 21 善勞動力市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，對于政府全面、準確、及時地掌握勞動力市場供求信息，提高決策的科學性具有重要意義。 建立和完善市場就業(yè)機制是今后幾年的重要工作目標。 建立制度化、專業(yè)化、社會化的 公共就業(yè)服務體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)管理服務組織體系，建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，強化政府促進就業(yè)的公共服務職能，完善公共就業(yè)服務制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) ，是勞動保障工作的重點。狹小的辦公面積和落后的設備，已遠遠滿足不了全旗就業(yè)社保工作的需求，因此，喀喇沁旗就業(yè)社保服務中心建設項目建設，是一項民生工程，是堅持以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的具體實踐，因此，在這一背景下提出建設本項 目。 近年來，雖然喀喇沁旗就業(yè)、社保工作取得顯著成效，但是基礎設施欠帳較多。“堅持轉變方式，把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐”。社會保險實行權利和義務相對應原則，勞動者只有履行了繳費義務，才能獲得相應的收入補償權利。 社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，對勞動者在因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而 減少勞動收入時給予經(jīng)濟補償，使他們能夠享有基本生活保障的一項社會保障制度。這些問題成為全社會關注的焦點，必須引起高度重視。失業(yè)保險促進就業(yè)的功能尚未得到充分發(fā)揮。我國已進入老齡化社會，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障基金承載著巨大支付壓力。體制轉軌時期遺留的國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未全部解決，國有企業(yè)重組改制和關閉破產過程中職工分流安置的任務繁重，部分困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題仍然存在。社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全是黨的十六大確立的全面建設小康社 會的重要目標。國際金融危機的影響使得新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風險增加。 4．根據(jù)勞動保護、安全、消防的要求，提出建設和管理方案。 四 . 乃林鎮(zhèn)、牛家營子鎮(zhèn)、小牛群鎮(zhèn)和美林鎮(zhèn)及鎮(zhèn)就業(yè)社保服務站概況 1. 乃林 鎮(zhèn) 2. 牛家營子鎮(zhèn) 3. 小牛群鎮(zhèn) 4. 美林鎮(zhèn) 第三節(jié) 可研報告編制依據(jù)和范圍 一．可研報告編制依據(jù) 1.《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》； 2．《國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔 2021〕 4 號）； 3．《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要（ 2021年 2021 年）》； 4．《喀喇沁旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》； 5．《投資項目可行性研究指南》； 15 6.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 7．項目建設單位提供的有關資料。 14 五是人力資源市場，負責全旗就業(yè)再就業(yè)、靈活就業(yè)人員社保補貼、困難就業(yè)群體幫扶、失業(yè)就業(yè)登記，職業(yè)介紹等工作。 三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓辦公室（就業(yè)訓練中心），承擔著全旗的創(chuàng)業(yè)培訓具體工作和職業(yè)技能培訓、監(jiān)督、指導工作，每年創(chuàng)業(yè)培訓在400 人以上，農民職業(yè)技能培訓達到 7000 多人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員達到 1200 多人。 一是小額擔保貸款中心，負責全旗城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復員轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工進入城鎮(zhèn)初始創(chuàng)業(yè)的貸款審核發(fā)放回收工作，平均每年發(fā)放貸款 2021 多萬元，回收率達到 98%，今后年放貸更有上升趨勢。尤其社保服務大廳在樓后面，面積僅 65 平方米，且不臨街；社會保險局。 經(jīng)濟和社會 事業(yè)的 迅速 發(fā)展，需要 各地政府的 就業(yè)和社保 社會化服務 工作 做到與時俱進， 不斷提高， 加之該 旗在 2021 年 10 月被國務院確定為新型農民社會養(yǎng)老保險試點旗縣，工作量大，覆蓋著全旗 萬人口，業(yè)務工作人員急劇增多，至少 需新增 50 多人。其中城鎮(zhèn)人口 5 萬人，農村勞動力達到 15 萬人以上，富余勞動力約 7— 8 萬人。 一．喀喇沁旗人力資源和社會保障系統(tǒng)概況 喀喇沁旗人力資源和社會保障系統(tǒng)下轄就業(yè)服務局、社會保險局和人才交流中心三個科級單位 , 是旗人民政府職能部門， 現(xiàn)有職工93 人。 該旗 鄉(xiāng) 11 村 公路縱橫交錯，互相貫通，形成了公路骨干網(wǎng)絡。錫伯河波光瀲滟，綠樹成蔭。玉女峰(棒槌山 )亭亭玉立，高聳云端。境內有距今 80007500 年新石器早期的興隆洼文化，距今65006300 年新石器中期的趙寶溝文化，距今 60005000 年新石器中晚期的紅山文化等遺址。有較豐富的自然資源，莽莽林海，奇山秀石。 “十一五”時期， 該 旗三次產業(yè)結構由 2021 年的 ∶ ∶ 2021年的 ∶ ∶ ，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性不斷改善。 4．社會 經(jīng)濟情況 喀喇沁旗 下轄 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 2 個街道， 161 個行政村， 5 個國營農牧林場，總人口 萬人，其中蒙古族 1 萬人。 4 月中旬至 9 月下旬為無霜期。其中：山地 2082 平方公里，丘陵 559 平方公里，平原 325 平方公里，其它河灘、溝豁等 84 平方公里，海拔高程在 米之間，地形地貌 特征總括 為“七山二水一分田”，山地丘陵占全旗面積的 90%以上。北與赤峰市松山區(qū)、紅山區(qū)接壤；東隔老哈河與遼寧省建平縣交界；南與本市寧城縣毗鄰；西與河北省隆化縣、圍場縣相連。 08′ 119176。 十．主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標 主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及評價指標表 序號 名 稱 單位 數(shù)量 一 建設指標 1 總建筑面積 平方米 4200 2 喀喇沁旗 就業(yè)社保服務中心 平方米 3000 3 乃林鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務站 平方米 300 4 牛家營子鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務站 平方米 300 5 小牛群鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務站 平方米 300 6 美林鎮(zhèn) 就業(yè)社保服務站 平方米 300 二 經(jīng)濟數(shù)據(jù) 1 總投資 萬元 旗就業(yè)就業(yè)社保服務中心（ 1 處） 萬元 鎮(zhèn)就業(yè)社保服務站（ 4 處） 萬元 2 資金籌措 萬元 申請中央預算內投資 萬元 申請自治區(qū)本級預算內資金 萬元 旗縣自籌投資 萬元 第二節(jié) 項目建設地區(qū)及建設單位概況 喀喇沁旗地處內蒙古東部，內蒙、遼寧、河北三省交界處，居東北經(jīng)濟區(qū)與華北經(jīng)濟區(qū)結合部，屬渤海經(jīng)濟圈，是國家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地扶持地區(qū)，土地面積 3050 平方公里，耕地面積 萬畝，總人口 萬人。將使 3 萬人能夠就近得到務工引導培訓， 1 萬人獲得技能培訓， 3 萬人有 組織地轉移就業(yè)。 八．項 目總投資與資金籌措 1. 項目總投資 本項目總投資為 1106 萬元，其中 旗級 就業(yè)社保服務中心 770 萬元， 4 處鎮(zhèn)就業(yè)社保服務站 336 萬元。 購置電子大屏幕及配套設備 1 臺（套）、局域網(wǎng) 1 套、 自助式就業(yè)信息查詢系統(tǒng)設備 1 套，多媒體教學設備 10 套。 5 第一章 總 論 第一節(jié) 項目概況 一．項目名稱：喀喇沁旗就業(yè)社保服務 基礎 設施建設項目 二．項目建設性質：新建 三．項目建設單位：喀喇沁旗人力資源和社會保障局 四．法定代表人： 五．建設地點：喀喇沁旗錦山鎮(zhèn) 六．建設期限： 2021 年 7 月 1 日 — 2021 年 6 月 1 日 七．建設規(guī)模和建設內容 1. 建設規(guī)模