【正文】 7 億噸。 日前發(fā)布的《 中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見 （中發(fā) [2021]1 號） 》 再一次鎖定“三 農(nóng)”，政府繼續(xù)提出 2021 年要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)的政策傾斜和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，反映出我國在發(fā)展專業(yè)好文檔 7 戰(zhàn)略及政策思路方面的持續(xù)深化，各級政府都出臺了具體措施，以調(diào)整國民收入分配格局，積極落實“三農(nóng)”政策。全面推行草畜平衡，實施天然草原禁牧休牧輪牧制度，保護(hù)天然草場，建設(shè)飼草基地，推廣舍飼半舍飼飼養(yǎng)技術(shù)，增強(qiáng)草原畜牧業(yè)的發(fā)展能力”，并進(jìn)一步完善了扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，包括完善畜牧業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大對畜牧業(yè)的財稅支持、加大對畜牧業(yè)的金融支持、 財政 貼息等，以此來加強(qiáng)對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的政策支持力度。 2021 年，國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于 促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [2021]4 號）》提出“加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。截止 1998 年底，我國在 26 個省和自治區(qū)建立了 141 個商專業(yè)好文檔 6 品牛基地縣，并在海南、安徽、山東等省建立了 212 個“秸稈養(yǎng)牛示范縣”，有力地促進(jìn)了中國肉牛業(yè)特別是廣大農(nóng)區(qū)肉牛養(yǎng)殖的迅速發(fā)展。配合我國種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)，增產(chǎn)飼料的潛力巨大，為發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的資源 保障。但我國畜牧業(yè)發(fā)展中也存在生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，組織化程度低，市場競爭力不強(qiáng)，支持保障體系不健全，抵御風(fēng)險能力弱，優(yōu)良種畜的比例有待進(jìn)一步提高等問題。其中，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條上的重要一環(huán)， 大力發(fā)展畜牧業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，解決糧食轉(zhuǎn)化增值問題，提高土地使用率和農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，改善人們膳食結(jié)構(gòu)，提高國民體質(zhì)具有重要意義。 第二章 項目背景及市場供求分析 一、項目背景 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入， 我國目前正處于 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 的重要專業(yè)好文檔 5 時期， 也是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折時期。 1成本費用與效益分析 項目建成后，滿負(fù)荷生產(chǎn)年銷售收入為 1200 萬元，扣除總成本費用 900 萬 元，年利潤總額為 300 元。 1投資估算 及資金籌措 （一） 投資估算 項目建設(shè)總預(yù)算投資 萬元 ，項目總投資由五部分組成，一是青貯氨化池建設(shè)預(yù)算費用 30 萬 元 ，占總投資的 %，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算費用 250 萬 元 ，占總投資的 66%；二是秸稈處理設(shè)備和飼料加工設(shè)備購臵預(yù)算費用 40 萬 元 ，占總投資的 10%；三是秸稈處理物資預(yù)算費用 萬 元 ，改良體系建設(shè)所需購臵的各類物質(zhì)預(yù)算費用 6萬 元 ，共 萬元，占總投資的 11%；四是科技 推廣費和培訓(xùn)費預(yù)算支出 16 萬 元 ，占總投資的 4%；五是 項目建設(shè)其它費用 3 萬 元 ，占總投資的 %。 （五）科技推廣費 培訓(xùn)配種員 2 名，培訓(xùn)費 萬元 ； 專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn) 20 名，培訓(xùn)費 10 萬元 ； 培訓(xùn)養(yǎng)殖戶 20 名，培訓(xùn)費 3 萬元 ； 購臵照相機(jī)、投影儀各 1 臺，需 萬元。 （三）改良體系建設(shè) 良種公牛凍精 2021 支，每支 30 元，共需 6 萬元。 氨化膜，需要量 20 個， 500 元 /個，共需資金 1 萬元。 9CFZ40 型粉碎機(jī)，每臺 5000 元，購臵 20 臺，共需資金 10 萬元。 目 錄 第一章 項目 基本情況 ............................. 3 第 二 章 項目背景及市場供求分析 ................... 5 第 三 章 項目建設(shè)方案 內(nèi)容及產(chǎn)品方案 .............. 18 第 四 章 工藝技術(shù)方案 ............................ 19 第 五 章 項目 承擔(dān)單位及建設(shè)條件 .................. 22 第 六 章 項目承擔(dān)單位基本情況 .................... 25 第 七 章 投資估算和資金籌措 ...................... 25 第 八 章 項目 組織管理和運行 ...................... 26 第 九 章 效益分析 ................................ 28 第 十 章 招標(biāo)內(nèi)容 ................................ 32 第 十一 章 可行性研究結(jié)論 ........................ 33 專業(yè)好文檔 2 第一章 項目基本情況 一、項目概況 項目名稱： 陜西省長武縣秸稈養(yǎng)畜 聯(lián)戶 示范項目 項目建設(shè)類型： 秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項目 主要養(yǎng)殖畜種： 肉牛 項目建設(shè)地點： 長武縣昭仁鎮(zhèn)堯頭村 項目建設(shè)單位： 長武縣動物疫病預(yù)防控制中心 項目法人代表 ：劉寬余 13991000988 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 劉寬余 13991000988 項目建設(shè)期： 兩年 2021 年 1 月 —— 2021 年 12 月 項目主管單位： 長武縣農(nóng)牧局 二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 （一）秸稈處理實施設(shè)備 （ 1）青貯氨化池：新建青貯氨化池 20 個，每個 150 立方米，項目建成后新增秸稈青貯 1500 噸，氨化秸稈 1440 噸，微貯 3360 噸， 建設(shè) 每個青貯池需 萬元，共需 30 萬元。 （ 2）項目需購臵的秸稈處理機(jī)械和飼料加工設(shè)備 93298000 型鍘草機(jī)，每臺 萬元 ，購臵 20 臺，共需資金 30 萬元。 （二）秸稈處理所需物質(zhì) 氨化尿素 72 噸， 1800 元 /噸，共需資金 13 萬元。 專業(yè)好文檔 3 微貯菌種 3360 袋， 70 元 /袋，共需資金 萬元。 （四）養(yǎng)殖和秸稈加工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)畜舍 20 棟，每棟 250 平方米，共 5000 平方米，每平方米造價 500 元，共需資金 250 萬元。 （六）編制項目申報文件所需費用 項目 建設(shè)其他 費用 3 萬元。 專業(yè)好文檔 4 （二）、資金籌措 項目總投資 萬元，申請中央投資 100 萬元，占總投資的 26%，地方財政配套資金 30 萬元，占總投資的 %，其中省級配套 資金 10 萬元，占總投資的 %，市級配套 資金 10 萬元，占總投資的 %，縣級配套 資金 10 萬元，占總投資的 %，養(yǎng) 牛 戶自籌資金 萬元，占總投資的 70%。 1可行性研究報告編制依據(jù) （ 1）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā) [2021]4號）》； （ 2）、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知（財發(fā)[2021]52 號）； (3)、《 關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知 財發(fā)[2021]34 號 》； （ 4） 、 《關(guān)于編制秸稈綜合利用規(guī)劃的指導(dǎo)意見》 （ 發(fā)改環(huán)資[2021]378 號 ） ； （ 5） 、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目有關(guān)政策及規(guī)定 。近年來，政府不斷制定相關(guān)政策，加大財政投入，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。“十五”以來，我國畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高，肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源，進(jìn)入了一個生產(chǎn)不斷發(fā)展、質(zhì) 量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的新階段。 針對我國畜牧業(yè)實際發(fā)展情況， 黨的十七屆三中全會將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提到了重要位臵，提出要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)， 其中，肉牛養(yǎng)殖是國家大力提倡、扶持發(fā)展的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)， 支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強(qiáng)品種改良， 符合國家農(nóng)業(yè)政策。 1992 年以來，中央和地方各級政府增加了對畜牧養(yǎng)殖項目的資金和物質(zhì)投入，其中，僅中央財政對“秸稈養(yǎng)牛”項目的資金投入量，就從 1992 年的 1000 萬元增加到了 1998 年的 5400 萬元，年均增長率為 %。近年來 ，國家 又積極 出臺多項擴(kuò)內(nèi)需，促增長的政策措施 和有利于肉牛業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。按照市場需求，加快建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)示范基地。 2021 年國家財政部發(fā)文的《關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知（財發(fā) [2021]34 號）》是為 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貼息資金和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用 而出臺的，該文件的頒發(fā)將對中國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到一定的推進(jìn)作用。此外，農(nóng)業(yè)部也先后啟動了“良種繁育體系建設(shè)項目”、“無規(guī)定疫病出口基地的建設(shè)項目”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目”等，鼓勵畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和協(xié)會組織發(fā)展，加大品種改良和對養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度，加快肉牛優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)，加快科技進(jìn)步，提高畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)肉牛業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從而增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力和整體效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持 續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增加。長期以來，秸稈是我國農(nóng)村居民主要生活燃料、大牲畜飼料和有機(jī)肥料，少部分作為工業(yè)原料和食用菌基料。 近年來，在國家有關(guān)部 門和各地政府積極推動和支持下，秸稈綜合利用取得了顯著成果，各地投資建設(shè)了一批秸稈人造板、秸稈直燃發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料等綜合利用項目。專業(yè)好文檔 8 但是，秸稈綜合利用仍然存在利用率低、產(chǎn)業(yè)鏈短和產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。四是缺乏農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實用的配套技術(shù)設(shè)備。 畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重的大小，是一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國目前的畜牧業(yè)生產(chǎn)比重仍然偏低，還存在相當(dāng)大的發(fā)展空間。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計， 2021 年，我國各類牛的總存欄量為 億頭，其中水牛 2276 萬頭，占 21%，牦牛 205 萬頭，占 %，良種和改良奶牛 1000 萬頭，占 %，剩余 7359 萬頭，占 %，系地方良種黃牛和一部分肉改雜種牛。每頭屠宰牛的平均胴體重約為 136 千克，每頭存欄牛平 均產(chǎn)肉 49 千克。進(jìn)口牛肉 萬噸，占當(dāng)年牛肉產(chǎn)量的 %，人均進(jìn)口牛肉數(shù)量僅為 千克。近年來，我國多數(shù)畜產(chǎn)品國內(nèi)市場趨于飽和，開拓國際市場、發(fā)展外向型畜牧業(yè)，也成為企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。我國是肉類生產(chǎn)大國，要想使畜產(chǎn)品在國際市場上占有一定的位臵，就必需大力發(fā)展綠色畜產(chǎn)品。 2021 年底，全省存欄大家畜 萬頭，其中牛 萬頭 , 年末豬存欄 萬頭，羊存欄 萬只，家禽 7615 萬只，肉類總產(chǎn) 萬噸 (其中牛肉 萬噸，豬肉 萬噸 )，奶類總產(chǎn) 萬噸，禽蛋總產(chǎn) 萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值由 1978 年的 億元提高到 2021年的 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由 %提高到 %。省委、省政府明確提出了“改變經(jīng)營思想，改變飼養(yǎng)方式，改良提高品種，擴(kuò)充總量，擴(kuò)專業(yè)好文檔 10 大規(guī)模，延伸產(chǎn)品加工增值”的三改兩擴(kuò)一延伸的開發(fā)要求，把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為發(fā)揮地方優(yōu)勢、建設(shè)具有陜西特色的畜牧強(qiáng)省的突破口。項目的實施符合陜西省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不僅會帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且還將對長武縣及其周邊縣區(qū)肉牛養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善人們的食 品 結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)水平，對豐富城鄉(xiāng)居民 “菜籃子”、維護(hù)生態(tài)平衡，振興農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對加快實現(xiàn)陜西省畜牧產(chǎn)業(yè)化起到積極作用 。 據(jù)調(diào)研統(tǒng)計， 2021 年 底全國肉牛產(chǎn)業(yè)省級以上的龍頭企業(yè)已達(dá) 90 多家，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖程度達(dá)到了 %，標(biāo)志著我國肉牛生產(chǎn)已具備產(chǎn)業(yè)化雛形。近年來，我國肉牛的飼養(yǎng)方式正由放牧向全舍飼或舍牧結(jié)合的規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)方向發(fā)展。 專業(yè)好文檔 11 2021 年我國肉牛存欄只有 6600 多萬頭，是肉牛存欄最高年份的50%左右。能 繁母牛存欄 量在年初幾月有所增長，但 9月份以后又連續(xù)下降， 可見，能繁母牛的恢復(fù)很不樂觀 。這些因素都對肉牛產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)造成很大壓力。 圖 21 19982021 年我國肉牛存欄 量情況圖 （二）國內(nèi)牛肉生產(chǎn)現(xiàn)狀 2021 年，我國牛肉產(chǎn)量占世界的 11%，約為 萬噸，同比增長 %，位于美國和巴西之后，名列世界第三位。 2021 年，我國牛肉產(chǎn)量約為 610 萬噸，同比下降 %。 （三） 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀與預(yù)測 專業(yè)好文檔 12 從肉類消費結(jié)構(gòu)來看，在眾多發(fā)達(dá)國家中，牛肉消費量僅次于牛奶和雞肉，但是我國牛肉消費比重很低。然而 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入和生活水平的提高，國內(nèi)消費者愈加注重膳食質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的改善，對牛肉特別是優(yōu)質(zhì)牛肉需求將與日俱增，牛肉的開發(fā)被普遍受到重視，牛肉消費量以每年 5%左右的的速度增長，而且消費者對肉類的質(zhì)量及口感的要求也越來越高，牛肉市場一直供不應(yīng)求。西藏地區(qū)城鎮(zhèn)人均牛肉購買量最高，為 公斤；山西省最低，人均為 公斤，相差近 14 公斤。 表 21 2021 年 111 月我國人均牛肉消費數(shù)量較高的省份表 單位：公斤 地區(qū) 西藏 新疆 青海 寧夏 內(nèi)蒙古 北京 天津 遼寧 吉林