【正文】 ................................ 64 工程概況 ..................................................... 64 ................................................. 64 投資估算 ...................................................... 67 資金籌措方案 .................................................. 71 資金使用和管理 ............................................... 71 第八章 綜合效益分析 .............................................. 73 經(jīng)濟(jì)效益 ..................................................... 73 社會(huì)效益 ..................................................... 75 生態(tài)效益評(píng)價(jià) ................................................. 75 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制 .................................... 77 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 ................................................. 77 實(shí)施管理措施 ................................................. 77 運(yùn)行管理與維護(hù) ............................................... 79 第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .............................................. 82 環(huán)境現(xiàn)狀分析 ................................................ 82 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 ........................................ 82 對(duì)策及措施 .................................................. 84 第十一章 結(jié)論和建議 .............................................. 86 可行性研究結(jié)論 .............................................. 86 問題與建議 .................................................. 87 附 錄 一、附表： 附表 1： 2021 年國家農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表 附表 2：設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表 附表 3：項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表 附表 31：農(nóng)業(yè)措施建設(shè)投資估算表 附表 32：林業(yè)措施投資明細(xì)表 附表 33：水利措施建設(shè)投資估算表 附表 34：工程建設(shè)其它費(fèi)用投資明細(xì)表 附表 4：資金籌措表 附表 5：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 附表 6：項(xiàng)目區(qū)（剖面）土壤理化性狀表 二、附圖 附圖 1：建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖（在 XX省的位置圖） 附圖 2：建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖（項(xiàng)目區(qū)的位置圖） 附圖 3：項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 附圖 4：項(xiàng)目區(qū)工程總平面布置圖 附圖 5：工程斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖 三、附件 附件 1：組織機(jī)構(gòu)代碼證 附件 2： 其他相關(guān)證明、附件 板橋優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地地理位置圖 圖 例 省政府駐地 州、區(qū)政府駐地 縣政府駐地 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地 鐵 路 國道公路 320 省干道公路 河 道 省 界 地、州界 會(huì)澤 宣威市 富源 盤縣 陸良 嵩明 馬龍 尋甸 沾益 羅平 東山鎮(zhèn) 宜良 東川 曲靖市 六盤水 興義 昆明市 師宗 巧家 威寧 革 香 河 馬鈴薯基地 324 南 盤 江 江 欄 牛 326 213 炎方 縣 界縣鄉(xiāng)公路 河 渡 可 104176。 105176。 104176。 103176。 25176。 25176。 項(xiàng)目立項(xiàng)背景 XX 市位于 XX 省東北部，國土面積 6075 平方公里，東與 XX 省盤縣毗鄰，南同XX市富源、沾益縣接壤，西和會(huì)澤縣隔牛欄江相望，北部、東北部與 XX威寧、水城山水相連，處于云貴高原過渡地帶，介于東經(jīng) 103176。30″ — 104176。50″，北緯25176。30″ — 26176。50″之間，東西最大跨距 102 公里，南北最大跨距 91公里。 5539。 1039。 5839。之間，東與東山鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)交錯(cuò)，南與沾益縣炎方鄉(xiāng)接壤，西與落水、 XX 鎮(zhèn)毗鄰，北與虹橋街道相連，地處云貴高原烏蒙山系丘陵地帶，地勢東南高、西北低，由山地槽谷和山間盆地組成高原臺(tái)地復(fù)合地貌。 項(xiàng)目區(qū)位于 XX鎮(zhèn)，涉及 XX 西邊、莊子三個(gè)村委會(huì)。 其中：玉米 億公斤，占 %。 XX 鎮(zhèn)是是一個(gè)以糧食、烤煙、畜牧、個(gè)體私營企業(yè)等為支柱的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和商業(yè)重鎮(zhèn)。 XX鎮(zhèn) 2021年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) XX鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程涉及三個(gè)行政村，規(guī)劃優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地總面積 萬畝。當(dāng)前存在的主要問題是旱、澇、慢、低，高地勢地方干旱問題比較突出，低洼地方經(jīng)常遭遇澇災(zāi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，群眾經(jīng)濟(jì)收入低，田間及村內(nèi)道路狀況不良。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)農(nóng) 業(yè)的投入，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)；以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)明 3 確要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開展高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田建設(shè)示范工程，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制機(jī)制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模 建設(shè)地點(diǎn)位于 XX市 XX 鎮(zhèn)，涉及 XX、西邊、莊子三個(gè)村，涉及 53 個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶 4989 戶，總?cè)丝?16854 人，勞動(dòng)力 11689 人，土地總面積 平方公里。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工期 主要是建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地 萬畝（具體位置見附圖），內(nèi)容包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣和其他工作措施五個(gè)子項(xiàng)，預(yù)定工期為一年（ 2021 年）。 投資估算和資金籌措 4 工程投資估算依據(jù) XX省水利廳、省發(fā)改委云水規(guī)計(jì)〔 2021〕 116 號(hào)文頒發(fā)的關(guān)于下發(fā)《 XX 省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（試行）的通知及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 效益分析 2021 年度項(xiàng)目實(shí)施建成后，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝，增加示范推廣馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù) 萬畝，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，形成綜合性開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。 項(xiàng)目建成后，年可新增糧食生產(chǎn)能力 萬公斤，增加農(nóng)民收入 萬元，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。 組織領(lǐng)導(dǎo)與管理 為了切實(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，建成一流工程、樣板工程。工程堅(jiān)持完善農(nóng)發(fā)項(xiàng)目“六制”規(guī)定和工程前置審計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)管理。 6 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 XX 市位于 XX 省東北部，國土面積 6075 平方公里，東與 XX 省盤縣毗鄰，南同 XX 市富源、沾益縣接壤，西和會(huì)澤縣隔牛欄江相望，北部、東北部與 XX威寧、水城山水相連，處于云貴高原過渡地帶，介于東經(jīng) 103176。30″ — 104176。50″，北緯 25176。30″ — 26176。50″之間，東西最大跨距 102公里，南北最大跨距 91公里。 5539。1039。 5839。之間，東與東山鄉(xiāng)、羊場鎮(zhèn)交錯(cuò)，南與沾益縣炎方鄉(xiāng)接壤，西與落水、 XX鎮(zhèn)毗鄰，北與虹橋街道相連，地處云貴高原烏蒙山系丘陵地帶，地勢東南高、西北低，由山地槽谷和山間盆地組成高原地復(fù)合地貌。 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 鎮(zhèn)，涉及XX、西邊、莊子三個(gè)村委會(huì)。年平均氣溫℃，最冷月（ 1月）均溫 5℃，最熱月（ 7 月）均溫 ℃，平均無霜期 216天。 XX 鎮(zhèn)壩區(qū)面積占土地總面積的 26%，山區(qū)、半山區(qū)占 64%。 水文 XX 境內(nèi)河流分屬 長江流域金沙江水系和珠江流域西江水系及其支流。主要河流有三條：可渡河，屬西江水系北盤江支流，發(fā)源于龍?zhí)兜没嗜?，全長 公里，境內(nèi)集水面積 平方公里，河道平均坡降 ‰，有龍?zhí)逗?、得祿河、倘塘河、梨樹河、文興河等 7條支流，河網(wǎng)迂回交錯(cuò)，切割強(qiáng)烈，峽谷險(xiǎn)灘遍及，水土流失極為嚴(yán)重；格香河，發(fā)源于市境以南的沾益縣馬雄山北麓，全長 公里，集水面積 平方公里，支流有馬場河、赤那河、羊場河、清水河、龍洞河、龍場河等 7 條；小江，屬金沙江水 系牛欄江支流，發(fā)源于西澤鄉(xiāng)小竹箐，全長 公里，集水面積 平方公里，河道平均坡降 10‰，流經(jīng) XX、西澤、務(wù)德三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)入牛欄江。海拔 920— 2868 米，相對(duì)高差 1948 米。土壤以紅壤為主，間雜紫色土。海拔 1960—— 2300 米，地貌集喀斯特地貌、浸蝕湖盆地貌于一體，類型多樣，是地塊略向東南傾斜的保存較為完整的高原地貌之一。 水資源 8 XX 市域內(nèi)河流分屬于長江流域金沙江水系和珠江流域西江水系及其支流，兩江流域所占面積分別為 32%和 68%；全市水資源總量為 億立方米，其中地表水 億立方米，地下水 億立方米；水域面積約 14萬畝，其中河流 萬畝、湖泊 萬畝、水庫 、塘壩 萬畝、灘涂 、溝渠 萬畝；境內(nèi)現(xiàn)有 建成投入運(yùn)行的中小型水庫 64 座，其中中型水庫 3 座，小型水庫 61 座，塘壩 381 個(gè)，蓄水總庫容 10599 萬立方米，興利庫容 7700 萬立方米，水利化程度為 38%，水資源利用率為 17%，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，水利化程度和水資源利用率較低。偏橋總庫容3600 萬 m3，羊過水總庫容 3131 萬 m3，新屯總庫容 1325 萬 m3，東屯總庫容 1080萬 m3，水域有潤滇工程 —— 羊過水水庫、東屯水庫、東屯 水庫和迤谷海子。 項(xiàng)目區(qū)水資源總量 24801 萬 m3，可利用量 3552萬 m3?，F(xiàn)有耕地中，肥力較高，畝均單產(chǎn) 400 9 公斤左右的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田 萬畝，占 %，中低產(chǎn)田地面積 萬畝，占 %，開發(fā)潛力較大。項(xiàng)目區(qū)共有耕地面積 萬畝，以旱地為主。 XX 鎮(zhèn)自然災(zāi)害主要有霜凍、低溫、干旱、冰雹、大風(fēng)、洪澇等，旱災(zāi)、冰雹災(zāi)、霜凍屬常發(fā)自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的危害 。 土地利用現(xiàn)狀 XX 市土地總面積 萬畝，其中耕地面積 畝，占 %；林地面積 463 萬畝，森林覆蓋率 %；園地面積 萬畝，占 %；水域面積 萬畝，占 %；城鄉(xiāng)、村莊、工礦用地面積 萬畝，占 %；交通用地面積 萬畝，占 %； 未利用土地面積 143 萬畝，占 %；其他用地面積 萬畝，占 %。 2021 年 XX 鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn) 3880 萬公斤，糧食總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 7760 萬元，烤煙產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 萬元，蔬菜產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 7350 萬元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元?？緹熑?zhèn)共完成收購量 萬公斤 ,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 萬元。全年完成蔬菜種植 18000 畝，設(shè)施蔬菜 1500 畝，種植花卉 6000 畝，鞏固發(fā)展水果 萬畝，改造低產(chǎn)果園 4800 畝，種植杜仲、大麻等中藥材 3600 畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖 2021 畝。財(cái)政總收入 億元，其中地方一般預(yù)算收入 9 億元，財(cái)政總支出 億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值 億元、農(nóng)業(yè)增加值 億元，糧食總產(chǎn)量 億公斤，蔬菜、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，收購煙葉 萬擔(dān)，產(chǎn)值 億元；糧經(jīng)比由上年的 56:44 調(diào)整為 54:46；畜 牧產(chǎn)值 億元，勞務(wù)產(chǎn)值 億元。 11 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 XX 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 18 人，其中：農(nóng)藝師 13人，助理農(nóng)藝師 4 人，村級(jí)農(nóng)科員 13 人，農(nóng)技服務(wù)體系已初步形成，基本能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣需要。加之全市巖溶地區(qū)范圍廣，河流深切地表，水資源開發(fā)利用難度大，開發(fā)利用率低，靠天農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。 12 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性