【正文】 ............................................... 42 第六章 開(kāi)發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 ......................................... 62 開(kāi)發(fā)任務(wù) ...................................................... 62 某國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 主要建設(shè)內(nèi)容 .................................................. 62 第七章 投資估算及籌資方案 ......................................... 63 工程概況 ...................................................... 63 編制原則及依據(jù) ................................................. 63 投資估算 ....................................................... 66 資金籌措方案 ................................................... 70 資金使用和管理 ................................................ 70 第八章 綜合效益分析 ............................................... 72 經(jīng)濟(jì)效益 ...................................................... 72 社會(huì)效益 ...................................................... 74 生態(tài)效益評(píng)價(jià) .................................................. 74 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制 ..................................... 76 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 .................................................. 76 實(shí)施管理措施 .................................................. 76 運(yùn)行管理與維護(hù) ................................................ 78 第十章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................................... 81 環(huán)境現(xiàn)狀分析 ................................................. 81 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 ......................................... 81 對(duì)策及措施 ................................................... 83 第十一章 結(jié)論和建議 ............................................... 85 可行性研究結(jié)論 ............................................... 85 問(wèn)題與建議 ................................................... 86 某國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告附 錄一、附表：附表 1：2022 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表附表 2：設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表附表 3：項(xiàng)目建設(shè)投資估算匯總表附表 31：農(nóng)業(yè)措施建設(shè)投資估算表附表 32：林業(yè)措施投資明細(xì)表附表 33：水利措施建設(shè)投資估算表附表 34：工程建設(shè)其它費(fèi)用投資明細(xì)表附表 4：資金籌措表附表 5：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表 6：項(xiàng)目區(qū)（剖面）土壤理化性狀表二、附圖附圖 1：建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖（在云南省的位置圖）附圖 2：建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖（項(xiàng)目區(qū)的位置圖）附圖 3：項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖附圖 4：項(xiàng)目區(qū)工程總平面布置圖附圖 5：工程斷面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖三、附件附件 1：組織機(jī)構(gòu)代碼證附件 2：其他相關(guān)證明、附件某國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 板橋優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地地理位置圖圖例省政府駐地州、區(qū)政府駐地縣政府駐地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地鐵 路國(guó)道公路320省干道公路河 道省 界地、州界會(huì)澤宣威市富源盤(pán)縣陸良嵩明 馬龍尋甸 沾益羅平東山鎮(zhèn)宜良東川曲靖市六盤(pán)水興義昆明市 師宗巧家 威寧革 香 河馬鈴薯基地324南盤(pán)江江欄牛326213炎方縣 界縣鄉(xiāng)公路河渡可104176。 105176。104176。103176。25176。25176。 項(xiàng)目立項(xiàng)背景宣威市位于云南省東北部，國(guó)土面積 6075 平方公里，東與貴州省盤(pán)縣毗鄰，南同曲靖市富源、沾益縣接壤，西和會(huì)澤縣隔牛欄江相望，北部、東北部與貴州威寧、水城山水相連，處于云貴高原過(guò)渡地帶，介于東經(jīng) 103176。30″—104176。50″，北緯 25176。30″—26176。50″之間，東西最大跨距 102 公里，南北最大跨距 91 公里。5539。1039。5839。之間，東與東山鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)交錯(cuò)，南與沾益縣炎方鄉(xiāng)接壤，西與落水、板橋鎮(zhèn)毗鄰，北與虹橋街道相連，地處云貴高原烏蒙山系丘陵地帶，地勢(shì)東南高、西北低，由山地槽谷和山間盆地組成高原臺(tái)地復(fù)合地貌。項(xiàng)目區(qū)位于板橋鎮(zhèn)，涉及板橋西邊、莊子三個(gè)村委會(huì)。其中：玉米 億公斤，占%。板橋鎮(zhèn)是是一個(gè)以糧食、烤煙、畜牧、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等為支柱的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和商業(yè)重鎮(zhèn)。板橋鎮(zhèn) 2022 年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程涉及三個(gè)行政村，規(guī)劃優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地總面積 萬(wàn)畝。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是旱、澇、慢、低，高地勢(shì)地方干旱問(wèn)題比較突出，低洼地方經(jīng)常遭遇澇災(zāi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，群眾經(jīng)濟(jì)收入低，田間及村內(nèi)道路狀況不良。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推進(jìn)全國(guó)新增千億斤糧食生某國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 產(chǎn)能力建設(shè)；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)明確要求農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)體制機(jī)制的客觀需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)位于宣威市板橋鎮(zhèn)，涉及板橋、西邊、莊子三個(gè)村，涉及 53 個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶 4989 戶，總?cè)丝?16854 人，勞動(dòng)力 11689 人，土地總面積 平方公里。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工期主要是建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地 萬(wàn)畝（具體位置見(jiàn)附圖） ，內(nèi)容包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣和其他工作措施五個(gè)子項(xiàng)，預(yù)定工期為一年（2022 年） 。 投資估算和資金籌措工程投資估算依據(jù)云南省水利廳、省發(fā)改委云水規(guī)計(jì)〔2022〕116 號(hào)文頒發(fā)的關(guān)于下發(fā)《云南省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》 （試行）的通知及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 效益分析2022 年度項(xiàng)目實(shí)施建成后，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬(wàn)畝，增加示范推廣馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù) 萬(wàn)畝，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，改變目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，形成綜合性開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新格局。項(xiàng)目建成后，年可新增糧食生產(chǎn)能力 萬(wàn)公斤，增加農(nóng)民收入 萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著。 組織領(lǐng)導(dǎo)與管理為了切實(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，建成一流工程、樣板工程。工程堅(jiān)持完善農(nóng)發(fā)項(xiàng)目“六制”規(guī)定和工程前置審計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對(duì)工程進(jìn)行建設(shè)管理。某國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍宣威市位于云南省東北部，國(guó)土面積 6075 平方公里，東與貴州省盤(pán)縣毗鄰，南同曲靖市富源、沾益縣接壤，西和會(huì)澤縣隔牛欄江相望，北部、東北部與貴州威寧、水城山水相連，處于云貴高原過(guò)渡地帶，介于東經(jīng) 103176。30″—104176。50″，北緯 25176。30″—26176。50″之間，東西最大跨距 102 公里，南北最大跨距 91 公里。5539。1039。5839。之間，東與東山鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)交錯(cuò)，南與沾益縣炎方鄉(xiāng)接壤，西與落水、板橋鎮(zhèn)毗鄰，北與虹橋街道相連，地處云貴高原烏蒙山系丘陵地帶，地勢(shì)東南高、西北低，由山地槽谷和山間盆地組成高原地復(fù)合地貌。項(xiàng)目區(qū)位于板橋鎮(zhèn)，涉及板橋、西邊、莊子三個(gè)村委會(huì)。年平均氣溫 ℃，最冷月（1 月）均溫 5℃，最熱月（7 月）均溫 ℃，平均無(wú)霜期 216 天。板橋鎮(zhèn)壩區(qū)面積占土地總面積的 26%，山區(qū)、半山區(qū)占 64%。 水文宣威境內(nèi)河流分屬長(zhǎng)江流域金沙江水系和珠江流域西江水系及其支流。主要河流有三條：可渡河，屬西江水系北盤(pán)江支流，發(fā)源于龍?zhí)兜没嗜?，全長(zhǎng) 公里，境內(nèi)集水面積 平方公里，河道平均坡降 ‰，有龍?zhí)逗?、得祿河、倘塘河、梨?shù)河、文興河等 7 條支流，河網(wǎng)迂回交錯(cuò)，切割強(qiáng)烈，峽谷險(xiǎn)灘遍及，水土流失極為嚴(yán)重；格香河，發(fā)源于市境以南的沾益縣馬雄山北麓，全長(zhǎng) 公里，集水面積 平方公里，支流有馬場(chǎng)河、赤那河、羊場(chǎng)河、清水河、龍洞河、龍場(chǎng)河等 7 條；小江，屬金沙江水系牛欄江支流，發(fā)源于西澤鄉(xiāng)小竹箐，全長(zhǎng) 公里，集水面積 平方公里，河道平均坡降 10‰，流經(jīng)板橋、西澤、務(wù)德三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)入牛欄江。海拔 920—2868 米，相對(duì)高差 1948 米。土壤以紅壤為主，間雜紫色土。海拔 1960——2300 米，地貌集喀斯特地貌、浸蝕湖盆地貌于一體，類(lèi)型多樣，是地塊略向東南傾斜的保存較為完整的高原地貌之一。 水資源某國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 宣威市域內(nèi)河流分屬于長(zhǎng)江流域金沙江水系和珠江流域西江水系及其支流，兩江流域所占面積分別為 32%和 68%；全市水資源總量為 億立方米，其中地表水 億立方米，地下水 億立方米；水域面積約 14 萬(wàn)畝，其中河流 萬(wàn)畝、湖泊 萬(wàn)畝、水庫(kù) 萬(wàn)畝、塘壩 萬(wàn)畝、灘涂 萬(wàn)畝、溝渠 萬(wàn)畝；境內(nèi)現(xiàn)有建成投入運(yùn)行的中小型水庫(kù) 64 座，其中中型水庫(kù) 3 座，小型水庫(kù) 61 座，塘壩 381 個(gè)，蓄水總庫(kù)容 10599 萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容 7700 萬(wàn)立方米，水利化程度為 38%，水資源利用率為 17%，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，水利化程度和水資源利用率較低。偏橋總庫(kù)容 3600 萬(wàn) m3，羊過(guò)水總庫(kù)容 3131 萬(wàn) m3，新屯總庫(kù)容 1325 萬(wàn) m3，東屯總庫(kù)容 1080 萬(wàn) m3，水域有潤(rùn)滇工程——羊過(guò)水水庫(kù)、東屯水庫(kù)、東屯水庫(kù)和迤谷海子。項(xiàng)目區(qū)水資源總量 24801 萬(wàn) m3，可利用量 3552 萬(wàn) m3?，F(xiàn)有耕地中，肥力較某國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)板橋鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 高，畝均單產(chǎn) 400 公斤左右的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田 萬(wàn)畝，占 %，中低產(chǎn)田地面積 萬(wàn)畝，占 %，開(kāi)發(fā)潛力較大。項(xiàng)目區(qū)共有耕地面積 萬(wàn)畝，以旱地為主。 板橋鎮(zhèn)自然災(zāi)害主要有霜凍、低溫、干旱、冰雹、大風(fēng)、洪澇等，旱災(zāi)、冰雹災(zāi)、霜凍屬常發(fā)自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的危害。 土地利用現(xiàn)狀宣威市土地總面積 萬(wàn)畝，其中耕地面積 畝，占 %；林地面積 463 萬(wàn)畝，森林覆蓋率 %；園地面積 萬(wàn)畝，占 %；水域面積 萬(wàn)畝，占 %；城鄉(xiāng)、村莊、工礦用地面積 萬(wàn)畝，占%；交通用地面積 萬(wàn)畝，占 %；未利用土地面積 143 萬(wàn)畝，占%；其他用地面積 萬(wàn)畝，占 %。2022 年板橋鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn) 3880 萬(wàn)公斤，糧食總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 7760 萬(wàn)元，烤煙產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)元，蔬菜產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 7350 萬(wàn)元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元。烤煙全鎮(zhèn)共完成收購(gòu)量 萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 萬(wàn)元。全年完成蔬菜種植 18000 畝，設(shè)施蔬菜1500 畝，種植花卉 6000 畝，鞏固發(fā)展水果 萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)果園 4800 畝，種植杜仲、大麻等中藥材 3600 畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖 2022 畝。財(cái)政總收入 億元，其中地方一般預(yù)算收入 9 億元，財(cái)政總支出 億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值 億元、農(nóng)業(yè)增加值 億元，糧食總產(chǎn)量 億公斤，蔬菜、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，收購(gòu)煙葉 萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值 億元；糧經(jīng)比由上年的 56:44 調(diào)整為 54:46；畜牧產(chǎn)值 億元，勞務(wù)產(chǎn)值 億元。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況板橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 18 人，其中：農(nóng)藝師 13 人，助理農(nóng)藝師 4 人，村級(jí)農(nóng)科員 13 人，農(nóng)技服務(wù)體系已初步形成，基本能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣需要。