【正文】 區(qū)建設(shè)工程咨詢有限公司 6 年提出要把握宏觀經(jīng)濟的新走向、關(guān) 注周邊發(fā)展的新態(tài)勢、認清 XX 發(fā)展的新變化、搶抓當(dāng)前面臨的新機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)謀劃并抓緊實施“ XX三年跨越發(fā)展工程”。 三年跨越發(fā)展工程扎實推進 2021 年至 2021 年，是“十一五”和“十二五”兩個五年發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要時期，是 XX 實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。 當(dāng)前，我區(qū)正處于加快 城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵時期，加快推進城鎮(zhèn)化是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)造需求、擴大內(nèi)需、解決民生問題、建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略舉措。全區(qū) 城鎮(zhèn)化以年均 1． 09 個百分點的速度推進，到 “十一五 ”期末，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到 40％，城鎮(zhèn)人口 2l00 萬人；再用 10 一 15 年時間，達到全國城鎮(zhèn)化平均水平， 國際城鎮(zhèn)化發(fā)展 規(guī)律 表明，城鎮(zhèn)化水平在 30％以前為初期發(fā)展階段；在30％～ 70％之間為快速發(fā)展階段； 70％～ 75％為緩慢發(fā)展階段； 75％以后出現(xiàn)倒退現(xiàn)象 。 “十一五 ”期間，自治區(qū)將圍繞發(fā)揮西南出海大通道重要作用、加快建設(shè)連接?xùn)|盟的國際大通道和扎實推進泛珠三角區(qū)域合作的總體發(fā)展目標(biāo)，重點建設(shè)南廣快速鐵路等一批跨省跨境交通干線，擴大綜合交通規(guī)模，保持基礎(chǔ)設(shè)施總體水平適度超前，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，形成便捷、通暢、高效、安全的出海、出邊、出省綜合交通運輸體系，這將推動廣西融人多區(qū)域合作，從而加快廣西城鎮(zhèn)化進程。當(dāng)前，廣西的經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、構(gòu)建中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)等，形成了推動廣西經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的強勁力量，這種外部環(huán)境對廣西城鎮(zhèn)化的推動呈加速態(tài)勢。高度重視園林綠化，全面改善人居環(huán)境，努力建設(shè)適宜居住城市，不斷推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是社會發(fā)展的客觀需求和歷史發(fā)展的必然選擇，也是全人類必須肩負的社會責(zé)任和歷史使命。 由此， 環(huán)境與發(fā)展問題已成為全人類普遍關(guān)注的熱點；與自然和諧共處、實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展是各國人民的共同愿望。從一個城市來說，哪個城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。 21 世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會。今后 10 年是我國城市化高速發(fā)展的階段，中國作為世界上人口最多的國家，環(huán)境問題是否處理得好是涉及全球環(huán)境問題改善的重要方面。由于 實際 用地面積 不到 公頃， 且 因道路相隔 無法 并入 東側(cè)的樹豐公園 ， 根據(jù)《公園設(shè)計規(guī)范》 ，建設(shè)用地面積少于 公頃的不宜建成公園， 建議 不對桂花園 進行公園改造 。 半坡公園緊挨建成已久的龍湖氣庫，建議做相應(yīng)的防護設(shè)施。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 表 11 站東公園 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 建設(shè)項目 總體工程 規(guī)模 （平方米） 投資金額（萬元） 園路 （平方米） 5500 11 廣場 （平方米） 1500 配套建筑 改造 （平方米） 2500 5 配套設(shè)施 （平方米） 200 20 景觀調(diào)整（平方米） 6090 總投資額（萬元） 表 12 半坡公園 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 建設(shè)項目 總體工程 規(guī)模 （平方米） 投資金額（萬元） 園路 （平方米） 5500 11 廣場 （平方米） 300 配套建筑 改造 （平方米） 400 景觀調(diào)整（平方米） 1840 總投資額（萬元） 表 13 樹豐公園 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 建設(shè)項目 總體工程 規(guī)模 （平方米） 投資金額（萬元） 園路 （平方米） 2021 4 廣場 （平方米） 500 配套建筑 改造 （平方米） 400 景觀調(diào)整（平方米） 1280 總投資額（萬元） 表 14 松海公園 主要技 術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 建設(shè)項目 總體工程 規(guī)模 （平方米） 投資金額（萬元） 園路 （平方米） 4000 8 廣場 （平方米） 1000 15 配套建筑（平方米） 2021 4 景觀調(diào)整（平方米） 3280 總投資額（萬元） 東區(qū)生產(chǎn)綠地公園改造工程項目建議書 XX 城市設(shè)計有限公司 XX 市新區(qū)建設(shè)工程咨詢有限公司 3 項目編制依據(jù) 《 XX 市城市總體規(guī)劃（ 2021~2020）》 《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》 （ GJJ4892）《公園設(shè)計規(guī)范》 存在問題及建議 各生產(chǎn)綠地多為租用性質(zhì)用地，少則十幾年，多則幾十年，且目前使用主體各不相同，對生產(chǎn)綠地進行局部改造在 一定程度上影響了生產(chǎn)者的利益， 建議方案實施前 做好群眾協(xié)調(diào)工作； 由于土地權(quán)屬不發(fā)生變更， 建設(shè)主體與使用主體分離，使得 建設(shè)項目在 規(guī)劃報建、竣工驗收等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)一些手續(xù)上的 問題，建議各級主管部門給予協(xié)調(diào)與配合，確保項目建設(shè)順利推進； 站東公園位于廣東路東面，鐵路北面，整個地塊形狀呈長條形，目前周邊用地基本沒有開發(fā)，項目周邊的基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善， 游人對 項目可達性差。 松海公園估算投資 萬元。 半坡公園估算投資 萬。 項目 投資估算 東區(qū) 生產(chǎn)綠地公園改造工程總投資： 萬元 。 項目建設(shè)規(guī)模 東區(qū)生產(chǎn)綠地改造工程總用地規(guī)模約 公頃。 樹豐 公園 位于 新世紀(jì)大道北面，項目地塊西面 100 米處 XX 垃圾處理廠 。 半坡 公園 位于 西南大道南面，項目西面與南面為廣西廣播電視發(fā)展中心，項目東面為在建的北國之春小區(qū) 和建成已久的龍湖氣庫。 東區(qū)生產(chǎn)綠地公園改造工程項目建議書 XX 城市設(shè)計有限公司 XX 市新區(qū)建設(shè)工程咨詢有限公司 1 第一章 總論 項目名稱 東區(qū) 生產(chǎn)綠地公園改造工程 東區(qū) 生產(chǎn)綠地公園改造工程 主要包括以下 生產(chǎn)綠地 ：站東公園、半坡公園、樹豐公園、松海公園 、（ 桂花公園 ）。 項目建設(shè)地址 站東 公園 位于 廣東路東面，城建小區(qū)以南，鐵路以北。 桂花公園 位于新世紀(jì)大道北面，項目地塊 西面為 億旺石材廠和 XX 垃圾處理廠，項目地塊東面為樹豐種植園。 松海 公園 位 于廣東路東面，新世紀(jì)大道南面，項目地塊隔廣東路西面為正在建設(shè)的恒宇 .海岸華府。 其中， 站東公園 生產(chǎn)綠地面積約 公頃 ， 半坡公園 生產(chǎn)綠地面積約 公頃 ， 樹豐公園 生產(chǎn)綠地面積約 公頃， 松海公園 生產(chǎn)綠地面積約 公頃。 其中： 站東公園 估算投資 萬元 。 樹豐公園估算投資 萬元。 東區(qū)生產(chǎn)綠地公園改造工程項目建議書 XX 城市設(shè)計有限公司 XX 市新區(qū)建設(shè)工程咨詢有限公司 2 項目資金籌措 本項目所有資金由 XX 市財政撥款 。建議完善周邊配套設(shè)施 ，修通公園周邊道路。 根據(jù)現(xiàn)場 調(diào)查 ， 桂花園目前總用地面積約 4000 平方米 ，其中建筑占地面積約 1200 平方米左右，桂花種植面積約 2800 平方米。 東區(qū)生產(chǎn)綠地公園改造工程項目建議書 XX 城市設(shè)計有限公司 XX 市新區(qū)建設(shè)工程咨詢有限公司 4 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目建設(shè)背景 改善城市生態(tài)環(huán)境成為世界城市發(fā)展 主 流 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口的迅速增長，世界城市化的進程，特別是發(fā)展中國家的城市化進程不斷加快，全世界目前 將近 一半人口生活在城市中，預(yù)計 2025年將會有 2／ 3 人口居住 在城市，因此城市生態(tài)環(huán)境將成為人類生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。因此，如何實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就成為國內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個重大理論和實際問題。從某種意義上講，下一輪的國際競爭實際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。因此，建設(shè)生 態(tài)城市已成為下一輪城市競爭的焦點，許多城市把建設(shè) “生態(tài)城市 ”、“花園城市 ”、 “山水城市 ”、 “綠色城市 ”作為奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式，這是明智之舉，更是現(xiàn)實選擇。隨著世界城市化和城市現(xiàn)化代進程的加快，改善生態(tài)環(huán)境，保護和利用自然資源，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，建設(shè)人類美好的綠 色家園，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)今世界發(fā)展的主流。 廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展進入快速轉(zhuǎn)型 多區(qū)域合作框架奠定的區(qū)位優(yōu)勢為廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了生機和活力。 同時， 廣西 可 享受少數(shù)民族地區(qū) 東區(qū)生產(chǎn)綠地公園改造工程項目建議書 XX 城市設(shè)計有限公司 XX 市新區(qū)建設(shè)工程咨詢有限公司 5 自治政策、西部大開發(fā)政策、沿海地區(qū)開放政策和邊境地區(qū)開放政策 等 多方位 的優(yōu)惠政策為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有力保障。 2021 年，城鎮(zhèn)化水平提高到 33． 62％，比 2021 年提高了 5． 35 個百分點 。由此， 全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到 40％標(biāo)志著廣西已進入城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期。為 此， 區(qū)黨委、區(qū)人民政府決定出臺《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及 23 個配套文件 ，進一步實現(xiàn) “十二五規(guī)劃”中 城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展 的目標(biāo) 。從廣西的形勢看，黨中央、國務(wù) 院對廣西在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化與東盟開放合作中的重要戰(zhàn)略地位高度重視，繼 2021 年 1 月國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后， 2021 年 12 月又出臺了《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，在政策和項目等方面對廣西、對北部灣經(jīng)濟區(qū)給予重視和支持，這對 XX 加快發(fā)展十分有利。 “ XX 三年跨越發(fā)展工程”的奮斗目標(biāo)：到 2021 年，把 XX 基本建設(shè)成為區(qū)域性國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚基地、旅游商貿(mào)物流中心、開放合作重要平臺和生態(tài)宜居文明城市。同時，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率達到 50%，城市功能更加健全、城市軟實力大幅增強、城市 美譽度大幅提升，申報歷史文化名城、創(chuàng)建國家園林城市、爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎獲得成功，力爭建成國家級生態(tài)城市和國家環(huán)保模范城市。 項目建設(shè)的必要性 是 實現(xiàn) 城市可持續(xù)發(fā)展 、增強城市經(jīng)濟活力 的需要 城市是社會生產(chǎn)力和商品 經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。諸如城市的大氣污染 、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染；城市的基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺、能源緊張；城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張，以及城市的風(fēng)景旅游資源被污染、名城特色被破壞等。 相對 XX 而言，城市社會經(jīng)濟和城市建設(shè)發(fā)展過程中，也帶來了海水污染、空氣污染、交通堵塞、 風(fēng)景旅游資源被污染、名城特色被破壞等 等危害，如不加以治理和改善，必將破壞 XX 城市投資硬環(huán)境，降低城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，影響市民 身心健康 ，從而使城市發(fā)展走進死 胡同。 城市的園林綠化，不僅可以改善空氣質(zhì)量，凈化城市生活環(huán)境，也能 使廣大市民生活的更安逸，在鮮花綠草中得到身心健康，緩解一天的疲勞，以更飽滿的干勁與熱情投入到新的工作中去。據(jù)研究標(biāo)明，在世界平均發(fā)展水平上，包括城市綠地建設(shè)在內(nèi)的城市公共服務(wù)業(yè)的收益率可達到25%。 因此，城市公園綠地的建設(shè)，通過不斷改善城市生態(tài)環(huán)境使城市知名度逐年提高，形成城市品牌的無形資產(chǎn)，促進城市旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展；吸引國內(nèi)外高素質(zhì)人才，優(yōu)化城市人力資源配置，推動城市經(jīng)濟發(fā)展