【正文】 右，已占到城市垃圾總量的 30－ 40%。 中心城區(qū)范圍 ： 北起龍鳳 鎮(zhèn) ，南至大沙壩長(zhǎng)約 20 公里，寬為 10公里的地域， 中心 區(qū)范圍總面積約 120 平方公里 。 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 打造“仙居恩施”，構(gòu)建“八大生態(tài)走 廊”。現(xiàn)代化的立體交通使恩施成為整個(gè)西南地區(qū)進(jìn)出東南沿海的快速通 道，成為西部大開發(fā) “東引西進(jìn) ”戰(zhàn)略的橋頭堡。完成外貿(mào)出口1928 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) %。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %。 2020 年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %。全市國(guó)土面積 3967 平方公里，轄 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 4 個(gè)街道辦事處， 172 個(gè)行政村 34 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?79 萬(wàn)，以土家族、苗族、侗族等為主的少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?%。 結(jié)論 ：項(xiàng)目建設(shè)十分必要且可行。 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后正常年年銷售 1438 萬(wàn)元 ，年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 ，項(xiàng)目具有 較 好的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 結(jié)論 本 項(xiàng)目，對(duì)于 恩施市城市 基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、解決目前當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)發(fā)展節(jié)能利廢新型建材的產(chǎn)業(yè)政策，符合 恩施市 建筑廢棄物資源化處理專項(xiàng) 規(guī)劃鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要。實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，減少生產(chǎn)崗位工作人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。其明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)保效能，得到國(guó)家政策優(yōu)先支持，是國(guó)家政策優(yōu)先支持的環(huán)保項(xiàng)目。公司引進(jìn)的建筑垃圾處理設(shè)備，是目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的建筑垃圾的處理設(shè)備。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 年利潤(rùn) 萬(wàn)元 ,投資利潤(rùn)率 %，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%，累計(jì)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ i=8%） 萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期 年 （含建設(shè)期） ，動(dòng)態(tài)投資回收期 年。 資金籌措 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 3 頁(yè) 共 49 頁(yè) 申請(qǐng)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金 1000 萬(wàn)元 ，地方配套 500 萬(wàn)元，其余 企業(yè)自籌。占地 400 畝， 可消納建筑垃圾 1000 萬(wàn)噸。占地 150 畝，年處理建筑 垃圾 能力 30 萬(wàn)噸， 生產(chǎn)再生建筑材料 17 萬(wàn)噸。恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 1 頁(yè) 共 49 頁(yè) 恩施市建筑垃圾 綜合 利用處理廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性 研究報(bào)告 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 2 頁(yè) 共 49 頁(yè) 第一章 總論 概況 項(xiàng)目名稱 恩施市 建筑 垃圾 綜合 利用 處理 廠 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建 項(xiàng)目建 設(shè) 地址 恩施市小渡船 街道 辦事處何功偉村。 主要 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 建設(shè) 建筑 垃圾 綜合 利用 處理廠 一座 。 配套 建設(shè) 建筑垃圾 消納 場(chǎng) 一處 。 投資規(guī)模 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用 萬(wàn)元、工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬(wàn)元 ， 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 ，流動(dòng)資金 80 萬(wàn)元。 建設(shè)時(shí)間 本工程設(shè)計(jì)建設(shè)工期為 1 年。 建設(shè)單位 簡(jiǎn)介 恩施市磊之鑫 建材有限責(zé)任公司 是一家致力于建筑垃圾 綜合 處理的專業(yè)化公司。公司始創(chuàng)之宗旨，就是以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)， 21世紀(jì)的先進(jìn)手段，力求在城市建設(shè)和城中村改造中，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生利用，讓大量的建筑垃圾通過(guò)公司的先進(jìn)設(shè)備處理后，達(dá)到變廢為寶，使建筑垃圾資源化、減量化、無(wú)害化。 可行性研究 依據(jù) 《中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù) 法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) 共 49 頁(yè) 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》 《恩施市城市總體規(guī)劃 2020— 2030 綱要》 鄭州中意礦山機(jī)械有限公司提供的有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)及有關(guān) 附件 建設(shè)單位提供的相關(guān)資料 可行性研究報(bào)告的編制原則及指導(dǎo)思想 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)環(huán)保、勞動(dòng)安全及衛(wèi)生等方面的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采用技術(shù)先進(jìn)可靠的環(huán)保裝備，切實(shí)做到“三同時(shí)”； 貫徹國(guó)家建材工業(yè)發(fā)展新型建材的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方針，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)建材行業(yè)的突破性發(fā)展； 通過(guò)多方案比選，精心設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、切實(shí)可行的技術(shù)方案，縮短建設(shè)周期，降低項(xiàng)目投資； 加強(qiáng)節(jié)能減排措施，采用節(jié)能工藝和節(jié)能設(shè)備，充分考慮能源的再利用； 加強(qiáng)環(huán)保工作，充分利 用企業(yè)現(xiàn)有條件和原料資源，減少環(huán)境污染，通過(guò)合理的技術(shù)手段處理污染物，創(chuàng)建和諧的生產(chǎn)生活廠區(qū)； 采用可靠的控制系統(tǒng)，保證運(yùn)行可靠、工況穩(wěn)定、節(jié)能高效、優(yōu)化控制。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 5 頁(yè) 共 49 頁(yè) 根據(jù) 恩施市 的實(shí)際情況，對(duì)擬建的 建筑 垃圾 綜合 利用處理廠 、建筑 垃圾 消納 場(chǎng) 的 各方面情況做出分析，包括： 廠址評(píng)價(jià) 、 垃圾處理工藝選擇 、 填埋工程方案設(shè)計(jì) 、 工程 投資 估算、資金籌措及投資實(shí)施 計(jì)劃 、 效益分析等。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度，工藝技術(shù)及設(shè)備成熟可靠，工程設(shè)計(jì)方案合理，符合國(guó)家關(guān)于環(huán)保、節(jié)能、和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的相關(guān)政策、法律及規(guī)范的要求。 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、以及垃圾資源化利用在全國(guó)范圍的推廣具有重要意義，項(xiàng)目的社會(huì)效益十分顯著。 第二章 項(xiàng)目 建設(shè) 背景 背景 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 6 頁(yè) 共 49 頁(yè) 恩施 市概況 ： 恩施市位于湖北省西南部，地 處武陵山區(qū)腹地，為恩施土家族苗族自治州首府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。恩施城區(qū)規(guī)劃總面積 139 平方公里，規(guī)劃城市人口 60 萬(wàn)人（ 2030 年）， 建成區(qū)面積 21 平方公里，現(xiàn)有城市總?cè)丝?25 萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，其中實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入 億元，分別增 長(zhǎng)%、 %。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。 31 209 兩條國(guó)道在境內(nèi)交匯，滬 渝 高速公路 (已全線通車 )和宜萬(wàn)鐵路 (2020 年底開通 )穿城而過(guò)，恩施機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開通飛往北京、上海、廣州、深圳、海口、武漢、宜昌、重慶等城市的直達(dá)航班，是交通部確定的國(guó)家 179 個(gè)交通樞紐城市之一，是鄂、渝、 湘、 黔四省通 衡 之地。 恩施 市 城市總體規(guī)劃 （ 2020 年 2030 年） 概況 ： 城市建設(shè)目標(biāo)： 實(shí)施“山水園林城、民族風(fēng)情城、生態(tài)旅游城、交通樞紐城”四城同創(chuàng)發(fā)展戰(zhàn)略 。 城市規(guī)劃范圍： 將舞陽(yáng)辦事處、 六角亭辦事處、小渡船辦事 和龍鳳鎮(zhèn)行政管轄范圍所涉及的 23 個(gè)村、居委會(huì)納入了規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 7 頁(yè) 共 49 頁(yè) 劃區(qū)范圍總面積約為 308 平方公里。 城 區(qū) 規(guī)模來(lái) ： 城市人口規(guī)模近期為 36 萬(wàn)人，中期為 44 萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為 60 萬(wàn)人 ； 城 區(qū) 用地規(guī)模 ： 近期為 35 平方公里，中期為 45 平方公里，遠(yuǎn)期為 60 平方公里。我國(guó)建筑垃圾的處理大體分為兩類，一是未經(jīng)任何處理的建筑垃圾進(jìn)行直接填埋，約占 98%；二是進(jìn)行輕度分揀出廢金屬、廢混凝土，約占 2%。 據(jù)媒體報(bào)道，在國(guó)外，北美洲一年要生成大約 億噸建筑垃圾，其中 75％被回收利用，有許多建筑商甚至回收建筑垃圾的 90％。邯鄲市使用建筑垃圾制磚，每年可消納拆遷類建筑垃圾約 40 余萬(wàn)噸，節(jié)約因放置垃圾而占用的土地 160 余畝；可節(jié)省取土 24 萬(wàn)立方米，節(jié)省耕地約 180畝。建筑 垃圾做成的免燒磚，每年還可節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤 萬(wàn)噸 。預(yù)計(jì) “ 十 二 五 ” 期間，新建 房屋 建筑面積每年將 在 150 萬(wàn) m2，每年的舊城改造將達(dá) 20 萬(wàn) m2，按照垃圾平均產(chǎn)出量折算（每新建 1 萬(wàn) m2，就產(chǎn)出建筑垃圾 500～ 600噸；每拆除舊樓 1 萬(wàn) ㎡ ，就產(chǎn)出建筑垃圾近萬(wàn)噸）， 恩施 市每年產(chǎn)出建筑垃圾約 29 萬(wàn)噸， 這還不含因城區(qū)道路改造而產(chǎn)生的混凝土 垃圾，預(yù)測(cè)恩施 市 2020 年 —2030 年 期間 的建筑垃圾總存量約有 800 萬(wàn)噸。 因此恩施 市 市委、 政府從 建筑垃圾處理 “ 減量化、資源化、無(wú)害化 ” 和循環(huán)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，把建筑垃圾 的綜合 利 用納入到了政府的日常工作議程，組織 發(fā)改、城建、土地、 環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃 、衛(wèi)生等部門，對(duì)市區(qū)建筑垃圾處理進(jìn)行了專題調(diào)研， 鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)建筑垃圾 綜合 利用的技術(shù)研發(fā)投入；鼓勵(lì)和支持 社會(huì)資金開辦建筑垃圾綜合處理廠， 對(duì)建筑垃圾進(jìn)行 綜合 處理 ， 利用建筑垃圾生產(chǎn)商品 磚、板等新型建筑材料；鼓勵(lì) 和要求 建筑施工企業(yè)使用這些新型建筑材料。 近幾年來(lái) ,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展 ,我 市 的 城市 工程建設(shè)也步入了高峰期 ,工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大 ,所耗資源也迅猛增長(zhǎng) ,與此同時(shí) ,工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量也大幅增加。 如果不對(duì)恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 9 頁(yè) 共 49 頁(yè) 建筑廢棄物的產(chǎn)生與處理予以高度的重視和管理 ,不僅會(huì)給國(guó)家節(jié)能減排、資源開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策的落實(shí)帶來(lái)不利影響 ,而且必然會(huì)給 我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙和約束。 是實(shí)現(xiàn)恩施州委州政府“實(shí)施‘三州’戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮”、恩施市委市政府建設(shè)“仙居恩施”發(fā)展目標(biāo)的需要。因此，生態(tài)環(huán)境是立州之本?！吧鷳B(tài)立州”、“仙居恩施”都離不開良好的生活環(huán)境。因此， 建設(shè)一個(gè)規(guī)范化的 建筑 垃圾 綜合 利用 處理廠已勢(shì)在必行。 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是實(shí)施西部大開發(fā)的重要內(nèi)容 ， 西部大開發(fā)不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，而是要更好的保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境 ，不能破壞和濫用資源，而是要合理的開發(fā)利用豐富的資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人 民生活的改善。 因此，加強(qiáng)城市環(huán)境治理， 對(duì)建筑垃圾進(jìn)行 “四 化 ” 處理，將建筑垃圾變?yōu)樾滦凸?jié)能建材等，盡力避免造成環(huán)境污染已勢(shì)在必行。 建筑垃圾消納 場(chǎng) 選址應(yīng)符合下列要求： (1) 符合恩施市 城市總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求 ； (2) 與 恩施市 的大氣防護(hù)、水土資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一 致； (3) 庫(kù)容應(yīng)保證填埋場(chǎng)使用年限在 10 年以上，特殊情況下不應(yīng)低于 8 年； (4) 交通方便，運(yùn)距合理； (5) 人口密度、土地利用價(jià)值及征地費(fèi)用均較低； (6) 位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向； 建筑垃圾消納 場(chǎng) 不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)： (1) 地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)； (2) 洪泛區(qū)和瀉洪道； (3) 填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)500m 以內(nèi)的地區(qū)； (4) 填埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊 50m 以內(nèi)的地區(qū)； (5) 埋庫(kù)區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機(jī)場(chǎng) 3km 以內(nèi)的地區(qū)； (6) 活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及熔巖洞區(qū)； (7) 珍貴動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和國(guó)家、地方自然保護(hù)區(qū)； (8) 公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)； (9) 軍事要地、基地、軍工基地和國(guó)家保密地區(qū)。 處理廠 廠 選址應(yīng)符合下列要求： (1) 符合恩施市 城市總體規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要求 ； (2) 與 恩施市 的大氣防護(hù)、水土資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一致； (3) 交通方便，運(yùn)距合理； (4) 人口密度、土地利用價(jià)值及征地費(fèi)用均較低； (5) 位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向； 處理廠 不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)： (1) 地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)； (2) 洪泛區(qū)和瀉洪道； (3) 活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及熔巖洞區(qū)； (4) 珍貴動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和國(guó)家、地方自然保護(hù)區(qū)； (5) 公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文 物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)； (6) 軍事要地、基地、軍工基地和國(guó)家保密地區(qū)。 恩施 市建筑垃圾綜合處理利用廠建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) 共 49 頁(yè) 場(chǎng)址示意圖 何功偉村基本情況簡(jiǎn)介 何功偉村（原 方家壩 村） 位于恩施城西北 ，距 市區(qū) 恩施市政