【正文】 冊》，《給排水設(shè)計手冊》、《城鎮(zhèn)供水可研報告編制大綱》”。（2）《城固縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。同時，漢中市內(nèi)市政施工單位較多，施工條件十分優(yōu)越。本項(xiàng)目實(shí)施所需的主要原材料水泥、砂、石等，市場供應(yīng)充足，完全可就地解決。（2）供電：項(xiàng)目的主要耗電為生活用電、機(jī)修用電和場區(qū)照明用電，由崔家山鎮(zhèn)變電所接入，可滿足項(xiàng)目建設(shè)期的各類耗電。項(xiàng)目區(qū)水、電、路、通訊等設(shè)施齊全，能滿足項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目地區(qū)交通運(yùn)輸方便，柳照公路橫貫東西，耀旬公路縱穿南北。根據(jù)陜西省地震烈度區(qū)劃崔家山鎮(zhèn)為6度裂度抗震設(shè)防區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)地址位于漢中市城固縣崔家山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。崔家山鎮(zhèn)地處城固縣西部，近兩年來，在各級政府及主管部門的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)共爭取上級資金550余萬元，吸引社會投資近2000萬元，先后拓寬改造集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路13條建設(shè)投資20余公里，建設(shè)飲水工程4處，加設(shè)光纜18公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通電話、通水，有限電視覆蓋全鎮(zhèn)。柑桔種植面積3610畝，雜果種植面積120畝，蔬菜復(fù)種面積8016畝，藥材200畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9761萬元，農(nóng)民人均純收入3084元。全鎮(zhèn)共有大小水庫60余個，主要河流有文川河，在本區(qū)域河寬3050m，平均比降6‰，水資源利用開發(fā)條件一般。 自然概況城固位于漢中盆地中部漢江平川區(qū)，屬半丘陵地帶，屬第四系上更新系地質(zhì)，為二、三級階地沖積層，巖性較均勻，主要由棕紅色亞粘土及亞砂土組成，位于洪積湖泊沉積層上，全鎮(zhèn)共有丘陵地帶7%。全鎮(zhèn)共轄8個行政村、27個自然村、8個社區(qū)居委會。第三章 建設(shè)條件 區(qū)域位置崔家山鎮(zhèn)地處城固縣中部偏西，緊鄰城固機(jī)場，西臨漢中市漢臺區(qū)望江，北靠文川鎮(zhèn)。，實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要內(nèi)容崔家山鎮(zhèn)以建設(shè)陜西省重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動力，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高城鎮(zhèn)功能，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。，促進(jìn)生態(tài)移民、扶貧搬遷、保障退耕還林，是推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，對解決現(xiàn)階段農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要作用。，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式提供了條件隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，促使大量農(nóng)村富余勞動力將從土地上轉(zhuǎn)移出去。由于崔家山鎮(zhèn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，在招商引資、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展及其相應(yīng)的規(guī)模效益受到一定影響，對周邊的吸引、輻射功能也相應(yīng)較弱。，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，加快城鎮(zhèn)化步伐，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。千方百計搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠投資拉動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，不斷提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，加快崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是全面提高人口素質(zhì)，推動中國經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。政府及時果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，迅速出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，這個一攬子計劃提出四點(diǎn)：一是擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力，推動中國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展；二是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建議有關(guān)部門給予大力支持，使本項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。加快崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，可以有效地改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后和環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，改善城鎮(zhèn)居民生活條件，對帶動崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)乃至全鎮(zhèn)、全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義。 資金籌措：，約占建設(shè)項(xiàng)目總投資的30﹪；申請省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金及貸款8200萬元，約占建設(shè)項(xiàng)目總投資的70﹪。 城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施工程包括市場新建改建工程和廣場新建工程。 城鎮(zhèn)主要道路工程包括道路路基、路面工程；道路照明工程；道路綠化工程；包括城鎮(zhèn)給水設(shè)施及管線、污水處理設(shè)施及管線、雨水、電力、電信等管線工程。 服從城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃布局，考慮國家和地方政府的承受能力，建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容的選擇和規(guī)模要適度，要量力而行，分期建設(shè)，突出重點(diǎn)，合理投資達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目首先建設(shè)投入使用，以促進(jìn)其它項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 著眼生態(tài)環(huán)境建設(shè)，貫徹人與自然和諧共處的發(fā)展方針，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，兼顧近期利益和長遠(yuǎn)利益，并為以后的發(fā)展留有余地，推動小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。通過城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資，全面推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并帶動全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、塑造良好的城鎮(zhèn)形象，將崔家山鎮(zhèn)推上良性發(fā)展的軌道。在崔家山鎮(zhèn)人民政府的努力下，崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過近幾年的全面建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌得到了較大的改善，總體環(huán)境趨于良好，但與其所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相比，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然比較落后，不能滿足未來城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，特別是對吸引企業(yè)投資、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成較大的影響，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后已嚴(yán)重的限制了崔家山鎮(zhèn)的未來發(fā)展空間。進(jìn)一步加大財政支持力度，拓寬融資渠道，努力解決建設(shè)資金問題。通過重點(diǎn)突破，促進(jìn)這些鎮(zhèn)提升城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大建成區(qū)面積，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為其他城鎮(zhèn)做出示范。2009年7月6日，陜西省人民政府召開了第15次常務(wù)會議，會議指出：“加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，既是當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效手段，也是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的承載體、促進(jìn)我省大中城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)具有十分重要的作用”。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略下，國家將增大對西部地區(qū)的投資力度和政策優(yōu)惠，并以基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，帶動西部的資源開發(fā)和城鎮(zhèn)發(fā)展。城固縣崔家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告漢中市城固縣崔家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1第一節(jié) 項(xiàng)目概述 1第二節(jié) 可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 5第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 9第一節(jié) 需求分析 9第二節(jié) 服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 10第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 13第一節(jié) 項(xiàng)目選址 13第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然條件 13第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)條件 18第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 20第五章 規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方案 23第一節(jié) 設(shè)計依據(jù)和目標(biāo) 23第二節(jié) 規(guī)劃方案分析 25第三節(jié) 建設(shè)方案 31第六章 消 防 46第七章 環(huán)保和勞動安全衛(wèi)生 47第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 47第二節(jié) 勞動安全衛(wèi)生 48第三節(jié) 建議 50第八章 節(jié)能分析 52第一節(jié) 概 述 52第二節(jié) 節(jié)能設(shè)計依據(jù) 52第三節(jié) 能耗分析 53第四節(jié) 節(jié)能措施 54第九章 項(xiàng)目組織管理和實(shí)施進(jìn)度 58第一節(jié) 項(xiàng)目組織管理 58第二節(jié)　進(jìn)度計劃安排 60第十章 招投標(biāo)方案 62第一節(jié)　招標(biāo)管理 62第二節(jié)　項(xiàng)目招標(biāo)基本情況 65第十一章 投資估算與資金籌措 66第一節(jié) 投資估算 66第二節(jié) 資金籌措 70第十二章 效益分析 71第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益 71第二節(jié) 社會效益 73第十三章 結(jié) 論 75第一章 總 論 項(xiàng)目名稱漢中市城固縣崔家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 建設(shè)單位城固縣崔家山鎮(zhèn)人民政府 編制單位陜西金城綠景城市規(guī)劃設(shè)計有限公司（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計文件編制深度要求》（2004年）（3）建設(shè)部《市政工程投資估算編制辦法》（2007年）（4）建設(shè)部《市政工程投資估算指標(biāo)》（2007年）（5）《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37—90—1991年）（6）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318—2000年）（7）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014—2006年）（8）陜西省建設(shè)廳《關(guān)于全省重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審查有關(guān)問題的通知》（陜建發(fā)[2009]138號）（9）崔家山鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計劃（10）城固縣崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（1997—2015年）（11）崔家山鎮(zhèn)2008年統(tǒng)計簡明資料匯編（12）崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)1:1000地形圖和地方材料價格（13）崔家山鎮(zhèn)人民政府提供的相關(guān)資料自2007年美國次貸危機(jī)發(fā)生以來，引發(fā)了全球性的國際金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，國務(wù)院常務(wù)會議決定，推出十項(xiàng)重要措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。會議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，其中包括加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度；完善農(nóng)村電網(wǎng)；加快病險水庫除險加固；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治等多項(xiàng)措施