【正文】 20%，選送優(yōu)秀女干部到海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦婦女干部培訓(xùn)班。 。暢通婦女利益表達(dá)機(jī)制，拓寬婦女民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的途徑。逐步健全婦女參與決策和管理的機(jī)制，完善相關(guān)的政策，確保婦女平等進(jìn)入權(quán)力機(jī)構(gòu)和決策層面。注重壯大后備女干部和女黨員隊伍，每年新發(fā)展女黨員的比例保持在 35%以上。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性比例進(jìn)一步提高；各鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中 100%配備女 中國最大的管理資源中心 第 5 頁 共 39 頁 干部，有 15%的鎮(zhèn)、街道配備正職女干部； 55%以上的區(qū)級機(jī)關(guān)黨政職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部，有 20%的區(qū)級部門配備正職女干部。進(jìn)一步完善男女平等參與機(jī)制，拓展婦女參與決策管理的領(lǐng)域，確保蕭山婦女參政議政的水平與層次逐年提升。全區(qū)婦女維權(quán)站覆蓋率達(dá)到 100%。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率和女性醫(yī)療保障覆蓋率均達(dá)到 100%。女性學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中段教育入學(xué)率分別達(dá)到 100%，女性大學(xué)生毛入學(xué)率超過 58%。確保女性從業(yè)人員 占全社會從業(yè)人員總數(shù)的 50%左右。 專欄 1 ： “十一五 ”時期婦女發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo) ▲有效落實婦女的各項政治權(quán)利，進(jìn)一步提高女性參政議政水平，黨代會、人代會、政協(xié)委員中女性所占比例分別達(dá)到 19%、 22%和 20%以上。倡導(dǎo)婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng)，鼓勵和引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，扶持女性創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，宣傳女性自主創(chuàng)業(yè)的典型，研究女性成功創(chuàng)業(yè)的規(guī)律，推廣女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有效模式，以婦女的全面發(fā)展推動社會的和諧發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)婦女發(fā)展全局，按照“ 解放思想、干在實處、走在前列 ” 的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷更新理念和思路，探索工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，科學(xué)把握婦女發(fā)展各項指標(biāo)與全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的一致性，突出婦女發(fā)展的特色。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握婦女發(fā)展中存在的突出問題，因地制宜，集中力量，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，實施項目化帶動，以辦實事促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實，不斷解決婦女發(fā)展中的問題。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，關(guān)注農(nóng)村婦女的全面發(fā)展，提高農(nóng)村婦女的醫(yī)保參保水平，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理體系，改善婦女的生存環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女整體發(fā)展。 。堅持發(fā)揮政府在制定公共政策、消除性別差異中的主導(dǎo)作用 ,不斷完善保護(hù)婦女權(quán)益和改善婦女就業(yè)發(fā) 中國最大的管理資源中心 第 3 頁 共 39 頁 展環(huán)境的相關(guān)措施。 按照上述指導(dǎo)思想，在實施中必須遵循以下原則： 。 根據(jù)國家、省、市提出的婦女發(fā)展要求和《蕭山國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體安排，結(jié)合蕭山婦女發(fā)展實際，特制定《杭州市蕭山區(qū) “ 十一五 ” 婦女發(fā)展規(guī)劃》。男女兩性和諧發(fā)展既是社會和諧發(fā)展的必要條件，也是社會和諧發(fā)展的重要目標(biāo)之一。 “ 十一五 ” 時期，是我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。婦女就業(yè)和社會保障有效推進(jìn)，全社會女性就業(yè)人員所占比例達(dá)到 %；女干部和女性人才的培養(yǎng)與選拔力度明顯加大，女性參政議政程度大為提高，黨代會、人代會、政協(xié)委員中女性所占比例分別達(dá)到 %、 %和%；社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，婦女的經(jīng)濟(jì)社會地位日益確立；各類 公共資源的配置日漸完備，婦女健康狀況和生活質(zhì)量極大改善；婦女學(xué)習(xí)教育環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提升。 中國最大的管理資源中心 第 1 頁 共 39 頁 杭州市蕭山區(qū) “ 十一五 ” 婦女發(fā)展規(guī)劃 “ 十五 ” 時期是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的五年，也是蕭山婦女事業(yè)長足進(jìn)步的五年。廣大婦女積極投身 “ 創(chuàng)大都市強(qiáng)區(qū)，建現(xiàn)代化蕭山 ” 的偉大事業(yè)， “ 十五 ” 期間婦女發(fā)展計劃的各項預(yù)期目標(biāo)全面實現(xiàn)。但是，婦女發(fā)展過程中還存在一些不容忽視的問題 ,有待于進(jìn)一步完善和提高。黨的十六屆五中全會提出要推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。 “ 十 中國最大的管理資源中心 第 2 頁 共 39 頁 一五 ” 時期，是蕭山堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，大力推行城市化、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化 “ 五化聯(lián)動 ” ，努力實現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng) 新發(fā)展、和諧發(fā)展，創(chuàng)建 “ 大城區(qū) ” 的關(guān)鍵期，勢將為廣大婦女參與發(fā)展和共享改革發(fā)展成果提供物質(zhì)支撐、搭建良好平臺、創(chuàng)造廣闊空間，也將為推動婦女全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。 一、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于建設(shè)社會主義和諧社會，堅持以人為本、公平正義、 政府主導(dǎo)的發(fā)展理念，進(jìn)一步貫徹落實男女平等基本國策，大力推進(jìn)社會性別意識主流化進(jìn)程，以優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)婦女平等發(fā)展為核心，以提高婦女整體素質(zhì)、增強(qiáng)婦女競爭力為根本，以增進(jìn)婦女對經(jīng)濟(jì)社會的參與度、維護(hù)婦女合法權(quán)益為重點(diǎn)，解放思想，推動蕭山婦女事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)政府社會管理和公共服務(wù)職能，確立政府在促進(jìn)婦女發(fā)展中的主體地位。動員全社會積極參與，整合各種社會資源，共同推進(jìn)婦女事業(yè)全面進(jìn)步。堅持城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展。 。 持不斷創(chuàng)新原則。 。 （二）總體目標(biāo) 實現(xiàn)婦女發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，致力于打造 “ 女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū) ” 、 “ 女性人才培養(yǎng)示范區(qū) ” 、 “ 女性權(quán)益保障領(lǐng)先 中國最大的管理資源中心 第 4 頁 共 39 頁 區(qū) ” 、 “ 婦女工作創(chuàng)新樣板區(qū) ” 、 “ 婦女發(fā)展環(huán)境優(yōu)化區(qū) ” ，確保我區(qū)婦女發(fā)展水平在全省的領(lǐng)先地位。 ▲ 基本實現(xiàn)男女平等就業(yè)和共享社會資源，使婦女的經(jīng)濟(jì)社會地位得到更大的提升。 ▲ 努力提高婦女終身教育水平，增強(qiáng)婦女的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。 ▲ 普遍改善婦女衛(wèi)生健康狀況，提高婦女的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。 ▲ 有力保障婦女各項合法權(quán)益的實現(xiàn)，不斷優(yōu)化婦女的社會環(huán)境。 二、 主 要 任 務(wù) （一）引導(dǎo)婦女積極參政議政，提高婦女決策管理水平 。女領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量不斷增加。提高女性參政議政、參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策管理比例，婦女較為集中的部門、行業(yè)，管理層中的女性比例穩(wěn)中遞增；人大代表、政協(xié)委員中， 女性比例分別達(dá)到 22%、 20%以上；企業(yè)職代會女代表的比例不低于男女職工數(shù)之比；村民代表中女代表比例達(dá)到 35%以上，村兩委班子中配備 1 名以上女干部。 。制定和執(zhí)行 “ 培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃 ” ，拓寬用人渠道，實施 “ 公選 ” 、 “ 公推 ” 等形式的推優(yōu)機(jī)制，落實參政指標(biāo)；在黨政機(jī)關(guān)換屆、干部調(diào)整的過程中，適時補(bǔ)充女干部，保持女干部 比率常數(shù)，切實發(fā)揮各級婦女組織在參與決策和管理中的作用。強(qiáng)化輿論教育機(jī)制，大力弘揚(yáng)馬克思主義婦女觀，增強(qiáng)婦女從政意識、競爭意識；加大對各條戰(zhàn)線女性工作業(yè)績的宣傳，提高全社會、各界層對婦女參與決策和管理的戰(zhàn)略意義認(rèn)識，消除社會偏見，形成有利于培養(yǎng)選拔女干部的社會氛圍。注重對女干部的培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，全面提高女干部綜合素質(zhì)。區(qū)管后備干部中女干部的比例不低于 20%，及時提拔優(yōu)秀女干部充實到各個領(lǐng)導(dǎo)崗位，在實踐中增長才干，不斷豐富經(jīng)驗，提高女干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。全面貫徹落實《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，保障婦女享有平等的社會資源配置和服務(wù)的權(quán)利。抓住蕭山 “ 十一五 ”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和城市功能提升的契機(jī)，進(jìn)一步提高女性勞動者在城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)比重。堅持國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)人員招聘、培訓(xùn)、職務(wù)職稱晉升中貫徹男女平等原則；為婦女在職業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)等方面給予政策扶持；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理體系，建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度，推動農(nóng)村婦女勞動力進(jìn)一步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；消除社會就業(yè)性別歧視和職業(yè)隔離，增加婦女就業(yè)機(jī)會；鼓勵婦女自主創(chuàng) 業(yè)，不斷優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬婦女就業(yè)渠道。 。 。全面貫徹落實《浙江省女職工勞動保護(hù)辦法》，建立保護(hù)婦女平等就業(yè)的勞動用工管理機(jī)制，積極推行女職工特殊權(quán)益保護(hù)納入勞動（聘用）合同和集體合同，切實保護(hù)女職工享有勞動就業(yè)、工資福利、社會保險、勞動保護(hù)等合法權(quán)益，實現(xiàn)勞動關(guān)系法制化。 落實以基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險為主要內(nèi)容的就業(yè)保險制度，擴(kuò)大婦女保險覆蓋面。有效保障流動人口婦女的就業(yè)合法權(quán)益，健全流動人口婦女勞動保障制度。以婦女自立、自強(qiáng)為精神動力，加快婦女積極融入建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山的步伐。弘揚(yáng)社會主義榮辱觀，倡導(dǎo)婦女 “ 四有 ” 、 “ 四自 ” 精神，樹立起良好的思想道德觀 念和正確的價值取向，確立與時俱進(jìn)的觀念、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的觀念、敬業(yè)奉獻(xiàn)的觀念、自主創(chuàng)新的觀念、奮發(fā)向上的觀念，突出婦女自身發(fā)展的主體地位，實現(xiàn)婦女整體觀念的更新，充分調(diào)動和激發(fā)婦女的積極性、主動性與創(chuàng)造性。深入貫徹《義務(wù)教育法》，切實保障女童接受高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的十五年基礎(chǔ)段教育權(quán)利，適齡女童、三類殘疾女童及外來務(wù)工人員子女中適齡女童的入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到 99%以上；增加女性接受中高等教育的機(jī)會，初中畢業(yè)女生升入各類高中的比例達(dá)到 100%；深化 “ 春蕾計劃 ” 和 “ 愛心結(jié)對 ” 活動，進(jìn)一 步鼓勵企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)和個人捐資助學(xué)，幫助困難家庭的適齡女生接受各級教育。 。不斷擴(kuò)大 中國最大的管理資源中心 第 9 頁 共 39 頁 婦女業(yè)余接受高等教育、在職深造的機(jī)會，加快我區(qū)女性高層次人才培養(yǎng)步伐，造就一批敢于創(chuàng)新、勇于實踐，懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的女性高級人才。 加強(qiáng)教育保障，大力發(fā)展成人教育，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)職工崗位培訓(xùn)和學(xué)歷繼續(xù)教育，推動女性獲得各類技術(shù)等級證書或資格證書的比例逐年上升。激勵城鄉(xiāng)女職工發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極參與企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新力和競爭力作出貢獻(xiàn)；提高農(nóng)村婦女農(nóng)技示范帶頭作用；幫助城鎮(zhèn)特困、殘 疾婦女增強(qiáng)職業(yè)競爭力；全面提升婦女的綜合素質(zhì)，提高婦女教育水平和平均受教育年限。 ，加強(qiáng)婦女對黨的方針政策、法律法規(guī)和思想道德、文明禮儀、科學(xué)文化等教育、培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于 2萬人。 ，組織女經(jīng)紀(jì)人、女科技骨 干，巾幗示范崗、巾幗示范村等骨干培訓(xùn)，每年培訓(xùn) 5000 人。 （四）完善醫(yī)療保健，增強(qiáng)婦女身心素質(zhì) 。加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識，規(guī)范技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的婦女保健專業(yè)隊伍。 貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》等婦女健康和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)，強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，加大對衛(wèi)生保健產(chǎn)品、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員監(jiān)督管理，依法處置各類危害婦女身體健康的違法行為。 深入開展 生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、艾滋病防治等知識的宣傳教育，普及婦女生殖健康和計劃生育等婦女權(quán)益保障知識，增強(qiáng)社會保護(hù)婦女健康的責(zé)任感和法律意識，幫助婦女樹立自我保健意識和有