【正文】 阿榮村六社靠近山腳的荒地，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)和重點(diǎn)建筑，周邊無電力線路和集中居住農(nóng)房，消防水源充足，且靠近山腳，周邊在很長時期內(nèi)不會有新建項(xiàng)目影響到倉庫安全。 搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 本項(xiàng)目煙花爆竹倉庫危險等級和設(shè)計(jì)存藥量 序號 庫房名稱 儲存品種 危險等級 設(shè)計(jì)存藥量 備注 1 煙花倉庫 大爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在40g及以上的煙花或禮花彈 1500KG 一座 2 爆竹倉庫 中小爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在 40g以下的煙花或禮花彈 7000KG 一座 本項(xiàng)目年可實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)煙花爆竹 15000件。 二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目煙花爆竹專用倉庫建設(shè)規(guī)模為設(shè)計(jì)存藥量 8500 kg，其中 ，面積 192 平方米，設(shè)計(jì)存藥量 1500kg； 級倉庫一座，面積 720 平方米，設(shè)計(jì)存藥量 7000kg；值班室 120平方米；附屬建筑（廁所、雜物間等） 60 平方米。 設(shè)備購置。 本項(xiàng)目總建筑面積為 1092 平方米。項(xiàng)目規(guī)劃用地 15 畝，建設(shè)內(nèi)容主要為土建工程、設(shè)備購置、防雷電工程、防盜監(jiān)控安裝及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。 本項(xiàng)目建成后，每年還可實(shí)現(xiàn)批發(fā)銷售額 189萬元以上的目標(biāo)，每年上繳稅費(fèi) 萬元，同時能解決 11 人的就業(yè)問題，為德昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。日雜公司現(xiàn)有倉庫因新建電力線路的原因，目前已存在重大安全隱患，若不盡快搬遷重建煙花爆竹倉庫，將不能繼續(xù)經(jīng)營，企業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重制約，甚至倒閉。 本項(xiàng)目建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，并能創(chuàng)造一定稅收，為縣財(cái)政做出力所能及的貢獻(xiàn)。為此，日雜公司落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展的理念，擬定在德州鎮(zhèn)阿榮村六社新建煙花爆竹倉庫。日雜公司原煙花爆竹倉庫，因士達(dá)炭素公司新架設(shè)高壓線后，使 煙花爆竹倉庫安全距離與國家標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)重不符，存在極大的安全隱患。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 本項(xiàng)目建設(shè)對于推進(jìn)德昌縣煙花爆竹安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定起到積極作用?？偘徇w重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 建筑面積為 1092平方米。 政府高度重視安全生產(chǎn)工作，了解該情況后，多次召開協(xié)調(diào)會議 ，并最終決定搬遷煙花爆竹倉庫，為今后入駐園區(qū)的企業(yè)在供水供電和生產(chǎn)安全上提供有利環(huán)境。 2020 年 3 月，德昌士達(dá)炭素公司在日雜公司現(xiàn)有倉庫后方架設(shè)了一條 110KV 高壓線，離倉庫最近處僅 45 米，不能滿足《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》中 有關(guān)安全距離的要求。受利益驅(qū)動，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為屢禁不止，因此，確保煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全，對于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及德昌縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，具有重要作用。同時，與全國大部分城市 一樣，實(shí)行煙花爆竹燃放“禁改限”。規(guī)劃中明確指出要整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，推動煙花爆竹工廠化生產(chǎn)，實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營許可、運(yùn)輸配送和定點(diǎn)銷售制度，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存和燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，杜絕超量儲存運(yùn)輸和超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 爆竹的行為，防范重特大煙花爆竹事故。 2020年 1月 21 日，國務(wù)院頒布了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，以法律形式規(guī)范了煙花爆 竹的安全管理，揭開了煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的新紀(jì)元。 因此，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、流通及燃放等各個環(huán)節(jié)的安全工作，對于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全等都具有重要作用。四是“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象依然存在。二是工藝布局不合理，安全距離不符合要求。其中非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故 33起，死亡 99 人，同比分別上升 50％和 ％。從 2020 年起，開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，煙花爆竹事故總量逐年下降。稍有不慎，容易發(fā)生爆炸事故，給人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。近年來，受國內(nèi)部分城市煙花爆竹燃放“禁改 限”的帶動，煙花爆竹國內(nèi)國際市場需求日益旺盛，銷售額逐年攀升。 搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性 一、項(xiàng)目背景 我國煙花爆竹行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級、快速發(fā)展、事故多發(fā)的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸及燃放等各個環(huán)節(jié)的安全工作，對于促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全起到重要作用。 項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)煙花爆竹批發(fā)銷售額 189 萬元，上繳稅款 。 資金籌措方式為：政府補(bǔ)償原倉庫建設(shè)成本約 200 萬元，不足部分由企業(yè)自籌 80 萬元。 （八）項(xiàng)目總投資與資金籌措。 （七）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。 （六）勞動定員。 （五）環(huán)境保護(hù)。 （四）安全保護(hù)。項(xiàng)目選址地符合煙花爆竹總倉庫區(qū)主要危險性建筑物外部距離要求。 （三）廠址評述。 本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備購置主要包括庫區(qū)消防設(shè)施及消防器材配置等，具體包括消防水泵、消防栓、消防水帶、消防水槍、手提式干粉滅火器及防雷、防靜電裝置及紅外線監(jiān)控設(shè)備等，共計(jì)投資 25 萬元。項(xiàng)目規(guī)劃用地 15 畝，建設(shè)內(nèi)容主要為土建工程、設(shè)備購置及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。 （二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。 日雜公司服 從縣政府作出的搬遷決定，經(jīng)反復(fù)選址比較，擬在德州鎮(zhèn)阿榮村六社搬遷重建煙花爆竹倉庫，庫區(qū)內(nèi)擬建一座 ，總建筑面積 1092平方米，設(shè)計(jì)總存藥量為 8500kg。日雜公司將此情況報(bào)告了有關(guān)主管部門。 2020 年 6月期滿后繼續(xù)延期，經(jīng)營有效期從 2020 年 7 月 1 日至 2020 年 6 月 30 日，經(jīng)營許可證號：（川）YHPF[2020]175。 日雜公司是德昌縣由自然人投資成立的私營有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)。 1 社會效益分析。 10 投 、 資估算與資金籌措。 環(huán)境保護(hù)。 消防及防雷電工程。 建設(shè)條件與廠址選擇。 項(xiàng)目提出的背景及必要性。 三、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第 70 號）； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》（國家發(fā)改委令第40 號）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》 (國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布、第三版 )； 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 455號）； 《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（ GB50161－ 2020）； 四川省安全生產(chǎn)條例》； 《四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第254 號） ； 《四川省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審查工作的通知》（川安監(jiān) [2020]118號）； 《四川省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān) [2020]372號）； 搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 《四川省煙花爆竹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（川安監(jiān) [2020]100號）； 1 德昌縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣安監(jiān)局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣規(guī)劃建設(shè)局等部門關(guān)于日雜公司搬遷煙花爆竹倉庫選址會審意見書； 1 國家現(xiàn)行有關(guān)政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 目 錄 一、項(xiàng)目名稱 .................................................................. 3 二、 項(xiàng)目采取的主要安全措施 ................................................. 37 二、運(yùn)營期主要污染物及防治措施 .............................................. 48 三、生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論 .................................................... 49 附表：搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 第一章 總論 一、項(xiàng)目名稱 德昌縣城鄉(xiāng)日用雜品有限責(zé)任公司搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng)目 。 二、項(xiàng)目單位 德昌縣城鄉(xiāng)日用雜品有限責(zé)任公司（以下簡稱日雜公司）。 四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制范圍 項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況。 建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模。 工程技術(shù)方案。 安全及保護(hù)措施。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。 1 財(cái)務(wù)評價。 五、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告成果概述 （一）項(xiàng)目概況。公司 2020 年在銀鹿鄉(xiāng)銀廠村七社搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 修建了煙花爆竹專用倉庫一座，經(jīng)省、州安監(jiān)局驗(yàn)收合格后，于2020年 6 月取得省安監(jiān)局頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，經(jīng)營 有效期為 2年。 2020 年 3 月，德昌士達(dá)炭素公司在日雜公司現(xiàn)有倉庫后方架設(shè)了一條 110KV 高壓線，離倉庫最近處僅 45 米，不能滿足《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》中有關(guān)安全距離的要求?？h 政府高度重視安全生產(chǎn)工作，了解該情況后，多次召開協(xié)調(diào)會議 ，并最終決定搬遷煙花爆竹倉庫，為今后入駐園區(qū)的企業(yè)在供水、供電和生產(chǎn)安全上提供更加有利的環(huán)境。 本項(xiàng)目建設(shè)不僅能保障公司正常業(yè)務(wù)開展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，同時能夠有效消除原庫區(qū)存在的各項(xiàng)安全隱患，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有利環(huán)境。 本項(xiàng)目為煙花爆竹專用倉庫建設(shè)。 搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 本項(xiàng)目總建筑面積為 1092平方米，其中值班室 120 平方米； 級倉庫建筑面積 192 平方米，設(shè)計(jì)存藥量 1500kg； 級倉庫建筑面積 720平方米，設(shè)計(jì)存藥量 7000kg，設(shè)計(jì)總存藥量 8500 kg；附屬建筑（廁所、雜物間等） 60 平方米。 本項(xiàng)目每年可實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)批發(fā)煙花爆竹 15000件。 項(xiàng)目選址在德州鎮(zhèn)阿榮村靠近山邊的荒地，遠(yuǎn)離學(xué)校、機(jī)關(guān)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重點(diǎn)建筑和高壓輸電 線路，消防水源充足。項(xiàng)目選址合理。 項(xiàng)目總平面布置符合庫區(qū)主要危險性建筑物內(nèi)、外部距離要求；配備了必要的安全消防設(shè)施；對煙花爆竹儲運(yùn)中的危險、有害因素采取了必要的防范措施；企業(yè)設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。 本項(xiàng)目建設(shè)期污染物主要包括廢水、廢氣及廢體固物等，運(yùn)營期只有 1－ 2 名守護(hù)人員，項(xiàng)目“三廢”產(chǎn)生量極少，且對污搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 染源均將采取有效治理方案，落實(shí)“三廢”處理措施，并加強(qiáng)污染物排放管理，所以項(xiàng)目 建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響不大。 本項(xiàng)目的勞動定員暫定 11 人，其中：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員共 3人；專職安全員 1 人；倉庫保管員 1 人；裝卸搬運(yùn)員 4 人，值班守護(hù) 2人。 本項(xiàng)目建設(shè)期為 8 個月，從 2020年 9 月開始至 2020 年 4月底結(jié)束。 項(xiàng)目總投資為 280萬元。 （九）可行性研究結(jié)論。 該項(xiàng)目選址地符合相關(guān)安全要求，安全防范措施切實(shí)有效，環(huán)境影響較小，并且從財(cái)務(wù)分析角度評價也是可行的。 我國是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國，煙花爆竹生產(chǎn)和消費(fèi)量占世界總量的 90%，出口貿(mào)易額占世界總量的 70%以上。但是煙花爆竹是用煙火藥制成的產(chǎn)品，決定了其生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)具有一定危險的特性。自 1985年至 2020年，是煙花爆竹爆炸事故高發(fā)時期，平均每年發(fā)生煙花爆竹事故450余起，死亡 480 余人。 2020 年以來，受市場需求增大帶動生產(chǎn)擴(kuò)大的影響，煙花爆竹事故大幅度反彈，非法生產(chǎn)事故較多； 2020 年，全國共發(fā)生煙 花爆竹事故 79 起，死亡 169 人，同比起數(shù)下降 ％，死亡人數(shù)上升 ％。 當(dāng)前，我國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)仍普遍存在大量共性隱患搬遷重建煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫建設(shè)項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 問題：一是工房簡陋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。三是消防及防雷、防靜電設(shè)施設(shè)備缺乏或不規(guī)范。 煙花爆竹實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須促進(jìn)“五化”（“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”）發(fā) 展，改變當(dāng)前普遍存在的技術(shù)落后、生產(chǎn)工藝設(shè)備簡單、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范、工作人員密集等現(xiàn)狀，加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 煙花爆竹是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我國高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，出臺相關(guān)政策并采取一系列舉措來規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全工作，為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供了保障?！栋踩a(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中將煙花爆竹安全生產(chǎn)列為專項(xiàng)整治與監(jiān)督管理重點(diǎn)。 德昌縣自 2020 年關(guān)閉全部煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以來，所有銷售的產(chǎn)品一律從外地批發(fā)購進(jìn)。近年來，全縣煙花爆竹市場需求大幅提高，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的供求矛盾和安全發(fā)展問題也日漸顯現(xiàn)。 （三）本項(xiàng)目煙花爆竹專用倉庫易地搬遷重建能為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供有利環(huán)境。日雜公司將此情況及時報(bào)告有關(guān)主管部門。 日雜公司服從縣政府作出的搬遷決定，經(jīng)反復(fù)選址比較，擬在德州鎮(zhèn)阿榮村六社搬遷重建煙花爆竹倉庫，庫區(qū)內(nèi)擬建 級倉庫一座，面積 192 平方米，設(shè)計(jì)存藥量 1500kg； 座