【正文】 機(jī)構(gòu)。 設(shè)立 首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會(huì)。市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣區(qū)縣長(zhǎng) 、 主管副區(qū)縣長(zhǎng)以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志， 4 部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專家代表，近 500 人參加會(huì)議。 市委副書(shū)記、市長(zhǎng) XXX 出席會(huì)議并 作 重要講話 ； 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 吉林主持會(huì)議，副市長(zhǎng) 、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng) 丁向陽(yáng) 作 動(dòng)員部署。 6月 12 日，召開(kāi) 全 市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議， 傳達(dá)全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神， 全面動(dòng)員部署全市醫(yī)改工作。 《工作安排》 注意貼近老百姓的實(shí)際需求，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新方面取得突破性進(jìn)展的同時(shí)，推出了提高醫(yī)保最高支付限額、提高門診住院費(fèi)用報(bào)銷比例、擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目報(bào)銷范圍、延長(zhǎng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間等數(shù)十項(xiàng)惠民具體舉措，獲得了群眾的廣泛支持。 在對(duì)醫(yī)改方案進(jìn)行醫(yī)改任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，并結(jié)合全市 XXXX 年醫(yī)改具體舉措， 制定了 《 XX市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 XXXX 年主要工作安排》（京政辦函〔 XXXX〕 51 號(hào)）， 6 月 10 日由市政府辦公廳正式印發(fā)。 XX 醫(yī)改方案受到了中央有關(guān)部門的充分肯定，社會(huì)各界好評(píng)如 3 潮。 醫(yī)改方案既著力解決當(dāng)前 市民 最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾得實(shí)惠，又著眼推進(jìn)首 都醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提出了“推進(jìn)發(fā)展、提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、促進(jìn)健康”16 字目標(biāo)，圍繞著“讓群眾看得上病、看得好病、看得起病，盡量不得病、少得病”， XXXXXXXX 兩年， 全 市將投入醫(yī)改資金 337 億元，預(yù)計(jì)可減輕職工和城鄉(xiāng)居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)近 30 億元，降低個(gè)人就醫(yī)負(fù)擔(dān)比例 15%左右；特別 是 把促進(jìn)健康作為醫(yī)改的落腳點(diǎn)，作為 XX 醫(yī)改的戰(zhàn)略追求，從源頭抓起，不斷提高全民健康水平，凸顯了 XX 醫(yī)療衛(wèi)生工作理念的重大轉(zhuǎn)變。 6月 4 日， 《 XX 市 XXXX— XXXX年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》正式出臺(tái)。歷時(shí)一年時(shí)間，近 40 次修改完善。 全市醫(yī)改方案是近期 全市 醫(yī)改的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性文件，編制醫(yī)改方案是上半年 全市醫(yī)改 工作的重中之重。 一、 XXXX年工作完成情況 （一） 制訂 醫(yī)改 方案和全年醫(yī)改工作安排 ，明確全市 階段性 醫(yī)改藍(lán)圖 。 1 XX市 XXXX年 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作 總結(jié) 和 XXXX年初步計(jì)劃 （市醫(yī)改辦 XXXX 年 1 月） XXXX 年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。 按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的整體部署， 在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦和國(guó)家有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下， 市政府各 相關(guān)部門、各區(qū)縣，緊緊圍繞“ 推進(jìn)發(fā)展 提高效率 減輕負(fù)擔(dān) 促進(jìn)健康 ” 目標(biāo)， 團(tuán)結(jié)奮斗， 通力合作， 積極 探索， 扎實(shí)工作， 狠抓落實(shí)， 無(wú)私奉獻(xiàn)，較好地完成了全年的醫(yī)改工作任務(wù)。 制定 印發(fā) 全市醫(yī)改方案。堅(jiān)持深入實(shí)際，到醫(yī)療及公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生中心（站），開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，直接聽(tīng)取醫(yī)患雙方意見(jiàn)，掌握一手材料，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題；堅(jiān)持充分發(fā)揮專家作用， 成立了由 16 名專家組成的 XX 市醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)，讓專家直接參與方案的研究和起草工作；堅(jiān)持廣泛學(xué)習(xí)借鑒 2 國(guó)內(nèi)外醫(yī)改 的成功和有益 經(jīng)驗(yàn)，多次召開(kāi)專家、醫(yī)院院長(zhǎng)、主管區(qū)縣長(zhǎng)以及人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，匯集各 界智慧，努力實(shí)現(xiàn)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和突出 XX 特點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)市委市政府審議并原則通過(guò)后，為盡可能充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，又上網(wǎng)一周公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)建議 990 條， 逐一進(jìn)行研究， 匯總吸納了 145 條意見(jiàn)和建議，對(duì)方案進(jìn)行了 16 個(gè)方面修改， 最終形成了本市醫(yī)改方案。 醫(yī)改方案 按照 中央要求 并結(jié)合 本市實(shí)際。醫(yī)改方案堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào) 7 個(gè)更加注重 ，即 更加注重促進(jìn)健康；更加注重減輕負(fù)擔(dān)；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；更加注重基層建設(shè)；更加注重優(yōu)化布局，整合資源，提高效率；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新； 更加注重吸引社會(huì)資本。 明確全年 醫(yī)改 工作任務(wù)?！豆ぷ靼才拧反_定了加快完善基本醫(yī)療保障制度、推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度實(shí)施、推進(jìn)運(yùn)行高效的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理和運(yùn)行機(jī)制等六個(gè)方面，共 35 項(xiàng) 98 條具體任務(wù)。 召開(kāi)全市醫(yī)改大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。 衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng) XXX 出席會(huì)議并做重 要指示。國(guó)家發(fā)展改革委、 衛(wèi)生部、教育部、解放軍總后勤部衛(wèi)生部、武警總部后勤部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。 （ 二 ） 完善 管理體制和運(yùn)行機(jī)制 ，促進(jìn) 醫(yī)藥衛(wèi)生 事業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行。 研究制 定建立首都醫(yī)藥衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)機(jī)制方案， 10 月 27 日召開(kāi)大會(huì)， 正式成立 首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會(huì)，為 統(tǒng)一規(guī)劃 XX 地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 、 加強(qiáng)信息溝通和資源共享 、 有效提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大突發(fā)事件緊急救援能力 搭建了快捷高效的工作平臺(tái)，標(biāo)志著首都醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。 按照“政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)”的要求， 從有利于強(qiáng)化政府有效監(jiān)管和公立醫(yī)院公益性出發(fā)，積極 借鑒香港等地公立醫(yī)院管理模式， 研究制訂 市醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)組建方案和運(yùn)行管理辦法 ，目前已基本制訂完成 。 制定 了《關(guān)于完善 XX 市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政府投入政策的意見(jiàn)》 ， 提出了我市完善政府衛(wèi)生投入政策的基本原則，明確了政府衛(wèi)生投入的相關(guān)政策 ， 包括完善公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制； 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院補(bǔ)助政策 ；落實(shí)基本醫(yī)療保障政策補(bǔ)助； 支持建立規(guī)范安全的藥品供應(yīng)保障體系 ； 完善醫(yī)學(xué)科研、醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育財(cái)政投入機(jī)制 ； 完善落實(shí)首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展扶持政策 。 推進(jìn)完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制， 積極開(kāi)展新進(jìn)醫(yī)保目錄藥品漲價(jià)行為的清理整頓 。開(kāi)展打擊非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動(dòng)，打擊“網(wǎng)絡(luò)售藥”違法行為，取締黑診所、黑藥店違法行為 513 件，糾正醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊違法行醫(yī)售藥行為 97 件，全市治理區(qū)域覆蓋率已達(dá)到100%。 基本醫(yī)療保障 覆蓋面 穩(wěn)步 擴(kuò)大。 新農(nóng)合參保人員達(dá)到 ，參合率達(dá)到 %，超過(guò)年度 90%任務(wù) 個(gè)百分點(diǎn) 。 職工醫(yī)保最高支付限額由17 萬(wàn)提高到 30 萬(wàn) 元 ，“一老”和無(wú)業(yè)居民醫(yī)保最高支付限額由 7 萬(wàn)提高到 15 萬(wàn)元 ， 退休人員和職工住院大額醫(yī)療互助報(bào)銷比例提高了 515%。 為無(wú)業(yè)居民和學(xué)生兒童建立了門診報(bào)銷制度 。 全面 推廣社保卡工程。 推