【正文】 增加值等進(jìn)行定量分析，使農(nóng)機(jī)服務(wù)在第一產(chǎn)業(yè)中的作用和貢獻(xiàn)份額得到了直接、客觀體現(xiàn)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，為新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供發(fā)展平臺(tái)，讓他們在示范基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新中唱主角，全省先后建立農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地 150 多個(gè)，較好地發(fā)揮了試驗(yàn)示范和輻射帶動(dòng)作用。棗莊、泰安、威海等市開展了以“十鄉(xiāng)、百村、千戶”為主要內(nèi)容的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)活動(dòng)，濰坊市將創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系列入政府民心工程，煙臺(tái)市將農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化列入市政府重要工作事項(xiàng)，臨沂市、濰坊市專門對新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行了表彰。二是進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。 一是制定指導(dǎo)性文件。目前，全省每年機(jī)械加工農(nóng)產(chǎn)品 7000 多萬噸，機(jī)械化青貯農(nóng)作物秸稈 600 多萬噸，為全省農(nóng)民 3 增收節(jié)支近 20 億元。該市年青貯玉米秸稈 45 萬畝，增加農(nóng)民收入 4500多萬元。 引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織跳出農(nóng)業(yè)產(chǎn)中服務(wù)的小圈子，走向產(chǎn)后服務(wù)的大市場，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省從事農(nóng)運(yùn)機(jī)械 280 萬輛，農(nóng)機(jī)物流從業(yè)人員達(dá) 400 多萬人，年農(nóng)機(jī)運(yùn)輸量達(dá) 140 萬噸公里。滕州市東郭農(nóng)機(jī)站以站辦果蔬保鮮公司為龍頭，帶動(dòng) 520 多個(gè)農(nóng)機(jī)大戶參與果蔬的儲(chǔ)藏、運(yùn)銷，拉長了服務(wù)鏈條，使農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民都得到了實(shí)惠。 （三）發(fā)展農(nóng)機(jī)物流服務(wù)。在農(nóng)閑時(shí)，各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織還組織機(jī)械參與城市、道路等工程建設(shè)項(xiàng)目，增加了農(nóng)民收入。去年，全省農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 800 萬畝，修路、挖河、筑壩 1800 處。 （二）開辟農(nóng)機(jī)工程開發(fā)服務(wù)。四是開展 “土地代管”農(nóng)機(jī)服務(wù)。三是組織“一條龍”作業(yè)。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以合同的形式與周圍的村組 、農(nóng)戶達(dá)成農(nóng)田作業(yè)服務(wù)契約，屆時(shí)按合同訂單進(jìn)行作業(yè)。 2020 年全省實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入 20 億元，比上年增加2 億元。一是組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。 農(nóng)機(jī)田間作業(yè)是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要內(nèi)容。 二、發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作用，全方位開展社會(huì)化服務(wù) 在農(nóng)村服務(wù)業(yè)市場發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中，各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用， 2020 年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值 340 億元、增加值 213 億元，農(nóng)機(jī)服務(wù)為農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)收入 261 元，貢獻(xiàn)率 為 %。是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人密切了農(nóng)機(jī)服務(wù)供求聯(lián)系，活躍了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場，加快了新技術(shù)的推廣應(yīng)用，形成了專業(yè)的中介服務(wù)隊(duì)伍，成為農(nóng)村組織農(nóng)機(jī)作業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 “農(nóng)機(jī)紅娘”。目前，全省農(nóng)機(jī)資產(chǎn) 1025 萬元的農(nóng)機(jī)大戶 8600個(gè)， 30 萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶 1300 多個(gè)。農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。目前，全省農(nóng)機(jī)大戶領(lǐng)辦的農(nóng)機(jī)作業(yè)公司已發(fā)展到 160 多個(gè)。發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、威信高的優(yōu)勢，吸收其他農(nóng)機(jī)使用者，組成農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)行專業(yè)化作業(yè)服 務(wù)。萊州市西由農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，由原來的農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì)和 10 個(gè)農(nóng)機(jī)聯(lián)戶及近百個(gè)農(nóng)機(jī)戶組成，優(yōu)化配置機(jī)具，發(fā)揮合作優(yōu)勢，為機(jī)手和農(nóng)民服務(wù)，深受農(nóng)機(jī)經(jīng)營者和農(nóng)民的歡迎。這種互助合作的組織形式較好地解決了農(nóng)機(jī)戶個(gè)體經(jīng)營與大規(guī)模農(nóng)機(jī)作業(yè)之間的矛盾。 4. 農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社。肥城市儀陽鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)作業(yè)公司， 2020 年進(jìn)行了股份制改造， 2020 年經(jīng)營服務(wù)收入就達(dá) 80 多萬元。 3. 站改農(nóng)機(jī)服務(wù)股份公司?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站根據(jù)市場需求，加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，管理水平更高、服務(wù)功能更強(qiáng)、機(jī)制更靈活、發(fā)展后勁更足。目前，全省已發(fā)展各級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì) 450 多個(gè)。由各類農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者和支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士組織起來的一種自愿聯(lián)合 、民主管理的自我服務(wù)性群眾組織。目前，全省已建立各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織 萬個(gè)，成為農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)中新的微觀主體，有力地推動(dòng)了我省農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。針對這一情況，我們提出了“農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、服務(wù)組織實(shí)體化，服務(wù)實(shí)體規(guī)范化，服務(wù)群體產(chǎn)業(yè)化”的新的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和服務(wù)體系建設(shè)的工作思路，并把建立新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、構(gòu)建新的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，提上了重要議程。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，對農(nóng)機(jī)服務(wù)體系造成了較大的沖擊。 2020 年全國農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù) 工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì) 大會(huì)發(fā)言材料 1 目 錄 加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和服務(wù)體系建設(shè) 推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展 .....................1 山東省農(nóng)機(jī)管理辦公室 ..................................................................................................... 1 江蘇省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作情況匯報(bào) .................................................5 江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 ..................................................................................................... 5 深入調(diào)查 當(dāng)好參謀 認(rèn)真引導(dǎo) 強(qiáng)化服務(wù) 積極探索工商資本投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化的新路 ......9 浙江省臺(tái)州市路橋區(qū) ......................................................................................................... 9 立足改革創(chuàng)新 著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系 ..........................................13 湖北省宜都市農(nóng)機(jī)局 ........................................................................................................13 打造全方位農(nóng)機(jī)服務(wù)體系 助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) ..................................17 廣東省廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心 ............................................................................17 切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社組建工作 在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用 ......................21 黑龍江省克山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局 ...................................................................................21 構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái) 譜寫農(nóng)機(jī)服務(wù)新章 ..............................................24 山西省晉中市農(nóng)機(jī)局 ........................................................................................................24 農(nóng)機(jī)合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的有效途徑 ........................................27 河南省沁陽市恒運(yùn)農(nóng)機(jī)合作社 ..........................................................................................27 巾幗不讓須眉 女子能頂半邊天 ...................................................30 貴州省貴定縣盤江鎮(zhèn)紅旗村女子農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊(duì) ..............................................................30 積極探索 創(chuàng)建協(xié)會(huì) 大力推進(jìn)秸稈飼草加工產(chǎn)業(yè)化 ..................................32 陜西省寶雞市秸稈飼草機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì) ........................................................................32 1 加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和服務(wù)體系建設(shè) 推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的發(fā)展 山東省農(nóng)機(jī)管理辦公室 近幾年來，我們堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)業(yè)部、省政府提出的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展的要求，努力創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，取得了顯著成效。 一、按照市場經(jīng)濟(jì)要求，建設(shè)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系 “九五”以來，隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，原來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的農(nóng)機(jī)服 務(wù)體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。全省只有 1/5 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站保留為全額事業(yè)單位， 2/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站轉(zhuǎn)為差額單位， 2/5的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站被撤并或變成經(jīng)營單位，許多地區(qū)出現(xiàn)了線斷、網(wǎng)破、人散的現(xiàn)象。我們堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、市場運(yùn)作 ”的基本思路，在改革發(fā)展基層農(nóng)機(jī)站的同時(shí)，用現(xiàn)代工業(yè)的管理理念改革創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，初步形成了以新型農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社為龍頭，以農(nóng)機(jī)大戶為骨干，以農(nóng)機(jī)戶為主體的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織新體系。我省的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織歸納起來，主要有以下七種形式： 1. 農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)在農(nóng)機(jī)部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，發(fā)揮了越來越重要的橋梁和紐帶作用。 2. 新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站。肥城市老城鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，采取靈活的服務(wù)和經(jīng)營機(jī)制，使自身實(shí)力和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，不但擁有各類大型農(nóng)業(yè)機(jī)械 40 余臺(tái)，固定資產(chǎn) 300多萬元，而且不斷開拓了農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)機(jī)工程開發(fā)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、供應(yīng)、修理等多項(xiàng)服 務(wù)領(lǐng)域，年產(chǎn)值達(dá) 300 多萬元， 2020 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)純收入 90 萬元。指導(dǎo)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，以原有站辦實(shí)體固定資產(chǎn)折價(jià)入股，整體改制成農(nóng)機(jī)股份作業(yè)公司，并吸引其他機(jī)械、資金、技術(shù)等入股，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和科學(xué)配置，完善融資、分配和利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。目前，全省已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)股份公司 126 個(gè)。由多種 農(nóng)機(jī)經(jīng)營體按協(xié)議或合同聯(lián)合起來，通過帶機(jī)入社、帶資入社等，組成機(jī)械組合、人員協(xié)作的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社。目前，全省已建立農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社近 300個(gè)。 5. 農(nóng)機(jī)大戶領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)作業(yè)公司。龍口市王格莊村農(nóng)機(jī)大戶劉宏來，在專業(yè)作業(yè)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合兩名有種植機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶，開展收獲、種植一條龍作業(yè)，年機(jī)收純收入 9 萬多元。 6. 農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶。利用農(nóng)機(jī)大戶遍及鄉(xiāng)村各地、 2 影響力大的優(yōu)勢，發(fā)揮其流動(dòng)宣傳站、服務(wù)帶頭人、增收示范點(diǎn)和新技術(shù)推廣員的作用，引導(dǎo)他們積極開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，增加作業(yè)服務(wù)收入。 7. 農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人 隊(duì)伍。目前，全省農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人已發(fā)展 1400 多個(gè)，成為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要力量。 （一）拓展農(nóng)機(jī)田間作業(yè)服務(wù)。通過農(nóng)機(jī)服務(wù)組織將分散的社會(huì)機(jī)械組織起來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、系列化的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)大市場的有效對接。以新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為龍頭，建立了 604個(gè)農(nóng)機(jī)跨區(qū)“明星作業(yè)隊(duì)”，帶動(dòng)全省 2020 多個(gè)作業(yè)隊(duì)參加春、夏、秋、冬農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“四大戰(zhàn)役”。二是組織合同訂單作業(yè)。招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)有限公司，與周圍 21個(gè)缺機(jī)、無機(jī)村簽訂了全年農(nóng)田作業(yè)合同，按訂單負(fù)責(zé)對這些村 、播、收等機(jī)械作業(yè)，年作業(yè)純收入 30 多萬元。由新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織將農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行組合配置，建立農(nóng)機(jī)“一條龍”作業(yè)隊(duì)，開展夏季小麥機(jī)收、麥茬還田、玉米機(jī)播和秋季玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥機(jī)播等“一條龍”作業(yè)，使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。濱州市鄒平縣等針對當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、勞動(dòng)力相 對缺乏的實(shí)際，組織農(nóng)機(jī)服務(wù)組織成立了 100 多個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)“田保姆”，為務(wù)工家庭、無勞力戶實(shí)行農(nóng)機(jī)“土地代管”服務(wù)，解除了務(wù)工農(nóng)民和困難戶的后顧之憂。 引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在農(nóng)閑季節(jié)參與秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道流域治理等服務(wù)，開辟了農(nóng)機(jī)服務(wù)的新戰(zhàn)場。東營市油郭鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站承包了周圍 7 個(gè)村多年廢棄的 3000畝土地，實(shí)行綜合開發(fā)，整平土地 73萬立方，將廢棄的土地變成了良田，年生產(chǎn)糧食 14 萬公斤、各類青飼料 120多萬公斤 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在農(nóng)閑時(shí)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城市及道路等項(xiàng)目建設(shè)，每年為農(nóng)民增加純收入 9 億多元。 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械量大面廣、遍布鄉(xiāng)村的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械參與農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等物流服務(wù)。泰安市東平縣后圍村農(nóng) 機(jī)協(xié)會(huì)組織本村的 170 臺(tái)拖拉機(jī)從事化肥運(yùn)銷，年運(yùn)銷量 150 萬噸，每個(gè)農(nóng)機(jī)手年收入近 5萬元。 （四）探索農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)。青島市組織農(nóng)機(jī)大戶、種養(yǎng)殖大戶、加工企業(yè)，形成了玉米種植 — 收獲青貯 — 奶牛養(yǎng)殖 — 產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品初加工農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)了“多贏”。萊州市依托當(dāng)?shù)?農(nóng)機(jī)站建立了 8個(gè)機(jī)械青貯作業(yè)區(qū)、 25 個(gè)青貯飼料加工點(diǎn)和 2 個(gè)飼料出口基地，年出口飼料創(chuàng)匯 100多萬美元。 三、采取有效措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展 （一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。 2020年初，省農(nóng)機(jī)