【正文】 近年來，中心按照不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色，每年都在各鎮(zhèn)舉辦以花卉園藝、植保、魚塘增氧等不同主題的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化機(jī)具現(xiàn)場操作、咨詢演示會。 一是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，推動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村基層延伸。在自愿合作原則下，實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量、統(tǒng)一簽訂工作人員待遇、統(tǒng)一處理工作中的糾紛，實(shí)行單機(jī)核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式，全方位開展機(jī)耕、機(jī)收、烘干、植保、維修保養(yǎng)、河涌清淤、農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化加工示范推廣等服務(wù)。為了扭轉(zhuǎn)不利局面，在省、市有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府的支持下，我中心決定以建設(shè)社會化服務(wù)推廣示范基地為核心，通過基地的龍頭示范和輻射帶動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)一個適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)需要的全方位農(nóng)機(jī)服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，比“九五”期末增長 %，農(nóng)民人均收入達(dá)到 8861 元，同比增長 %，高于全國、全省和全市的平均水平。近年來，在省、市、區(qū)各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，我中心認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的中心工作，大力開展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，開創(chuàng)了集先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)選型、引進(jìn)、示范、推廣、培訓(xùn)、科研、社會化服務(wù)等“七位一體”農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)模式 ，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動作用，全面提高了我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。二是穩(wěn)定、發(fā)展市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心，著力改善其服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。為構(gòu)筑農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，我市建立了集法規(guī)政策、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、市場信息、發(fā)展動態(tài)等為一體的宜都農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)。 在社會化服務(wù)中，依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》賦予農(nóng)機(jī)主管部門職責(zé)，建立“宜都市消費(fèi)者協(xié)會農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴站”和“宜都市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品申訴辦公室”，讓生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益得到及時、有效的維護(hù)。 通過制定農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織管理辦法，規(guī)范發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)。 組織引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶拓展服務(wù)領(lǐng)域，以種植業(yè)為主，向養(yǎng)殖業(yè)、柑桔茶葉業(yè)、加工業(yè) 、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合型全方位服務(wù)轉(zhuǎn)向。 （三）積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)協(xié)會作用，多方引導(dǎo)廣大會員參與農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。二是組織開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。 發(fā)展農(nóng)機(jī)化，農(nóng)民是主體，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織是主導(dǎo)。 二、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)機(jī) 公益事業(yè)發(fā)展 宜都市農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中，形式多樣，方法新穎，具體表現(xiàn)在以下方面： （一）精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械打好春耕生產(chǎn)、“三夏”生產(chǎn)、“三秋”生產(chǎn)、秋冬播生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等五大戰(zhàn)役。 六是提高了服務(wù)水平，發(fā)展能力增強(qiáng)。另外、職工個人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、婦女重大疾病、意外傷害等均按政策足額繳納到位，建立和完善了職工社會保障制度，解除了職工后顧之憂、激發(fā)了職工的工作熱情。 轉(zhuǎn)制前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣管理站基本上以履行行政管理和執(zhí)法職能為主，而在經(jīng)營性職能上受到較多的限制，單位除了財政撥付的個人工資和少量的辦公經(jīng)費(fèi)外，基本上沒有其它收入來源。 通過改革，有效地實(shí)現(xiàn)了“管”、“辦”分離，建立了 15 辦好農(nóng)機(jī)公益 事業(yè)的新機(jī)制。 二是轉(zhuǎn)換了體制機(jī)制，競爭意識增強(qiáng)。 （五）改革效果已經(jīng)顯現(xiàn) 通過一年多的運(yùn)行，我市農(nóng)機(jī)公益事業(yè)發(fā)展取得了可喜的變化，農(nóng)機(jī)公益事業(yè)服務(wù)不但沒有削弱，反而得到了加強(qiáng)。二是明確了各服務(wù)中心的管理主體。測評分滿意、基本滿意、和不滿意三個等次，按照滿意率的比例記分。一是定性與定量考核相結(jié)合。 2020 年全市財政投入購買農(nóng)機(jī)公益事業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)為 萬元， 2020 年增至 萬元，從而保 證了農(nóng)機(jī)公益事業(yè)發(fā)展所必須的經(jīng)費(fèi)。服務(wù)經(jīng)費(fèi)以 2020 年財政預(yù)算為基數(shù)逐年增加，不因?yàn)楦母镛D(zhuǎn)制后人員減少而削減公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，從而在經(jīng)費(fèi)上保障了農(nóng)機(jī)公益事業(yè)的發(fā)展。從而將政府的公共職能、主管部門的執(zhí)法職能和企事業(yè)的經(jīng)營職能明確地區(qū)分開來，從事權(quán)上明確了公共服務(wù)職能由政府承擔(dān)。 通過多年的努力，不僅使市農(nóng)機(jī)推廣站、市 農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)得以保留，而且其經(jīng)費(fèi)由市財政納入預(yù)算或按簽訂的公益性服務(wù)合同條款撥付，人員由市局直管。市委市政府制定了《 宜都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)實(shí)施方案》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)的運(yùn)行模式，實(shí)行市主管部門派出制，按區(qū)域組建 5 個農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心，工商注冊，即管理在市局、服務(wù)在基層。市直“兩站”均為市直事業(yè)單位，由市人事編制部門進(jìn)行“三定”，市財政全額撥款，人、財、物屬市農(nóng)機(jī)局垂直管理。以市鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會、村農(nóng)機(jī)合作社為依托，形成農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)管理縱向到村的組織體系，以農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)示范戶為依托，形成農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)供應(yīng)橫向到戶的服務(wù)體系。到 2020 年底，全市擁有農(nóng)機(jī)總動力 萬 KW，百畝農(nóng)機(jī)總動力 ，農(nóng)機(jī)具配套比 1： ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平 65%，市、鄉(xiāng)兩級有農(nóng)機(jī)干部職工 52 人。 三、今后工作思路 針對農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織在我區(qū)的快速發(fā)展，并從開始的糧食生產(chǎn)向蔬菜、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，和路橋區(qū)政府決定將試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推開的要求，今后一個時期，我們著重做好以下幾方面工作：一是根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布 局和特色，制定農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，確立農(nóng)機(jī)化發(fā)展以發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織推進(jìn)的思路，落實(shí)各項(xiàng)工作和政策措施；二是在當(dāng)前，一方面繼續(xù)加強(qiáng)對金穗合作社的工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，把金穗合作社培養(yǎng)成糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)加工銷售的典型；另一方面，加強(qiáng)對新建立的 5 家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的指導(dǎo)，切實(shí)幫助解決他們在發(fā)展中碰到的困難和問題；三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好宣傳，積極引導(dǎo)更多的工商資本投入農(nóng)機(jī)化發(fā)展。另一方面， 引起了農(nóng)民群眾的廣泛關(guān)注。 有作為才能有地位。合作社的創(chuàng)辦，不僅僅要培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手，還有許多我們業(yè)務(wù)外的，包括經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才的培養(yǎng)。 農(nóng)機(jī)化扶持資金有重點(diǎn)的 投放，是增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)功能和經(jīng)營效益的內(nèi)在要求。在經(jīng)營模式上，按照《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，根據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則組建，實(shí)行股份制經(jīng)營，企業(yè)化管理，市場化運(yùn)作。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，投資農(nóng)機(jī)化服務(wù)的回報，使投資的老板積極性更高了。我們在調(diào)查中了解到，我區(qū)種糧大戶的種植面積都在 50— 300畝之間，種糧大戶自己配置成套的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入成本大，利用率低，他們不敢、不愿意也無經(jīng)濟(jì)實(shí)力投資，迫切要求農(nóng)機(jī)部門組織機(jī)械化服務(wù)。在省農(nóng)機(jī)局組織省有關(guān)部門專家到試點(diǎn)進(jìn)行考察和產(chǎn)量驗(yàn)收時，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都安排時間參加。 在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢下農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過程中，我們積極主動當(dāng)好政府的參謀，把我們通過調(diào)查研究后制定的工作思路變成政府決策的參考，甚至是行為。通過工作組和合作社領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力，合作社很快在 2020 年 3 月底投入了運(yùn)行，從重點(diǎn)解決水稻全程生產(chǎn)機(jī)械化難度最大的環(huán)節(jié) —— 栽植機(jī)械化入手，就為當(dāng)?shù)丶爸苓叺霓r(nóng)民培育早稻和單季稻、晚稻秧各 500 多畝，金清鎮(zhèn)下梁村及附近村的近 300畝拋荒田全部采用機(jī)械 種植（播種）的形式種上了早稻，有效解決了拋荒問題。 試點(diǎn)工作千頭萬緒，為了使試點(diǎn)工作一炮打響，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們 選派了由 1 名高級工程師 帶隊(duì)，共 3 位技術(shù)骨干，和區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員 2 名，組成了試點(diǎn)工作組，第三次到該村進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。然后，我們第二次到下梁村，與村長進(jìn)行了認(rèn)真的研究，提出了在該村建立試點(diǎn)的設(shè)想， 向他宣傳各級政府對發(fā)展農(nóng)機(jī)化的扶持政策和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，并著重對農(nóng)業(yè)機(jī)械的配置、資金投入和經(jīng)營效益向他作了全面的分析介紹，使他了解到投資農(nóng)機(jī)化服務(wù)有較高的經(jīng)濟(jì)回報，是一件利國、利民也利己的大好事。政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，為我們開展下一步工作的準(zhǔn)備，落實(shí)下梁村為試點(diǎn)提供了保障。一是該村季節(jié)性拋荒比較嚴(yán)重，通過試點(diǎn)解決這一問題有指導(dǎo)意義；二是該村工業(yè)化水平較高，全村有工商企業(yè) 25 家，社會資金充裕，村長（也是企業(yè)老板）在企業(yè)老板中威信較高，并有投資農(nóng)機(jī)創(chuàng)辦服務(wù)組織的積極性，能帶動其他企業(yè)老板投資，一旦他帶頭投 資，創(chuàng)辦服務(wù)組織的資金就能落實(shí)；三是該村農(nóng)機(jī)化有一定的基礎(chǔ)，擁有工廠化育秧流水線、拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)；四是農(nóng)民歡迎，該村農(nóng)戶表示，有農(nóng)機(jī)化全程服務(wù)，糧食肯定要種。 2020 年春節(jié)過后，我們做的第一件事，就是調(diào)查研究。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的要求。 10 下面，我們把引導(dǎo)工商資本投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化，建立臺州市路橋區(qū)金穗糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化合作社所做的主要工作和體會及今后工作思路作簡要匯報。據(jù)統(tǒng)計，今年全區(qū)早稻種植面積 萬畝，單季稻 9 萬畝，比去年大幅度增加，有效地解決了季節(jié)性拋荒問題。據(jù)對臺州市路橋區(qū)金穗糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化合作社的調(diào)查，該社 2020 年 3月開始籌備， 6 月份登記成立并開始運(yùn)作以來，先后投入資金600 多萬元，建造了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)庫 4 幢 56個機(jī)位，工作用房 10 間，購置了聯(lián)合收割機(jī) 23臺，其中全喂入收割機(jī) 15 臺，大型拖拉機(jī) 8 臺，水稻工廠化育秧 流水線 2 套，乘坐式高速插秧機(jī) 11 臺，手扶插秧機(jī) 2臺、烘干機(jī)、優(yōu)質(zhì)米加工機(jī)械各 1 臺套及植保、小型拖拉機(jī)、直播機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。”在茅省長批示的指導(dǎo)和鼓勵下，我們在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，一方面進(jìn)一步幫助金清鎮(zhèn)下梁村金穗糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化合作社完善各項(xiàng)服務(wù)工作，另一方面在全區(qū)推廣下梁經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)機(jī)化服務(wù)，并在政策和技術(shù)上給以支持，有力地推動了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。特別是引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，導(dǎo)向意義也十分重大。 9 深入調(diào)查 當(dāng)好參謀 認(rèn)真引導(dǎo) 強(qiáng)化服務(wù) 積極探索工商資本投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化的新路 浙江省臺州市路橋區(qū) 2020 年以來，我們面對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，種糧經(jīng)濟(jì)效益低而帶來的農(nóng)田季節(jié)性拋荒嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)嚴(yán)重受損，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)迫切需求等新情況和新問題，深入調(diào)查研究，當(dāng)好政府參謀，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢下工商資本投入發(fā)展農(nóng)機(jī)化新 路子，認(rèn)真引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)， 2020 年 3月在金清鎮(zhèn)下梁村建立了全省首家由工商資本投入的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)合作社，取得顯著成效。 今年是實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)用油補(bǔ)貼的第一年，農(nóng)用柴油價格上漲幅度較大，給農(nóng)機(jī)手增加了很大的作業(yè)負(fù)擔(dān)。 在法律上明確農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的合作社法人地位，在項(xiàng)目、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策，解決農(nóng)機(jī)服務(wù)組織機(jī)具存放場地的用地問題。 引導(dǎo)基層依托農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自身造血能力。 三、有關(guān)建議 （一）按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營性”的總體要求搞好基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。④有綜合效益：實(shí)行優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)在搶收搶種和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的作用，推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的普及，從而推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作出貢獻(xiàn)。引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織做到“四有”，即有良好機(jī)制、有較多機(jī)具、有服務(wù)規(guī)模、有綜合效益。 二、“十一五”期間我省農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作的主要思路和措施 主要思路是：著眼建設(shè)社會主義新農(nóng)村，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營性服務(wù)，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，拓寬作業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)信息保障，增強(qiáng)內(nèi)生動力，壯大農(nóng)機(jī) 作業(yè)組織和農(nóng)機(jī)大戶的實(shí)力，做強(qiáng)以機(jī)收為重點(diǎn)的跨區(qū)作業(yè)、做優(yōu)以機(jī)插秧為重點(diǎn)的本地作業(yè)、做活以高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的延伸作業(yè)，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)向市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。 新的服務(wù)模式和機(jī)制有效地提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，適應(yīng)了我省人多地少，家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地經(jīng)營制度需要作業(yè)服務(wù)，適應(yīng)了大中型復(fù)合式高性能機(jī)具作業(yè)的規(guī)模需求，適應(yīng)了發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的作用，適應(yīng)了土地適度集中，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要，促進(jìn)了我省農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展。 農(nóng)機(jī)大戶＋農(nóng)戶：許多農(nóng)機(jī)大戶機(jī)具較多，需要雇傭機(jī)手及輔助工，戶主已經(jīng)不直接駕駛和操作機(jī)具，成了農(nóng)機(jī)服務(wù)的經(jīng)營管理者。溧陽市新興農(nóng)機(jī)化化服務(wù)公司是由種田大戶江海清成立的，目前已擁有農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn) 80萬元，今年為 4400畝農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，作業(yè)收入可達(dá) 100 萬元。寶應(yīng)縣安宜水稻機(jī)插秧合作社有社員 62 人。服務(wù)模式主要有以下幾種： 協(xié)會＋服務(wù)隊(duì)＋農(nóng)戶：農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會通常是松散型的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織，機(jī)具屬于會員個人所有，協(xié)會組織有機(jī)戶為無機(jī)戶開展有償作 業(yè)服務(wù)。 省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，省政府黃莉新副省長在《江蘇農(nóng)機(jī)信息》 (2020年 41 期 )上對揚(yáng)州市創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織模式的經(jīng)驗(yàn)做法作出重要批示：“請省農(nóng)機(jī)局總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)組織模式，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，更好地為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)。 農(nóng)機(jī)協(xié)會初步形成網(wǎng)絡(luò)。 農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司（隊(duì)） ： 全省共有股份制、股份合作制農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司（隊(duì)） 1170 個，其中鄉(xiāng)級 92 個，村及村以下級 1078 個。農(nóng)機(jī)戶點(diǎn)多，面廣，線長，農(nóng)機(jī)利用率普遍較低，也給管理服務(wù)帶來許多困難。 待遇較差，部分鄉(xiāng)站名存實(shí)亡。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)的主要問題： 基層農(nóng)機(jī)管理體制不順。二是并入綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)中心，保留較少的農(nóng)機(jī)人員編制（約占 70%）。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)分類改革 為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革和建設(shè)，江蘇省政府下發(fā)了《省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)的通知》和《省政府批轉(zhuǎn)省編辦等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題意見的通知》兩個文件。全 省 17 個市全部開通農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，并與省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源 4 共享，及時為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織及廣大機(jī)手提供農(nóng)機(jī)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、市場等信息。三是強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)。全省共建立農(nóng)機(jī)“一站式”服務(wù)大廳 118 個，創(chuàng)建部省級“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口