【正文】 題； 科技創(chuàng)新能力，科研成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣應(yīng)用能力與人民群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育 /生殖健康需求不相適應(yīng)； 科技體制、機(jī)制不完善、改革滯后、投入不足以及領(lǐng)軍人物缺乏與新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的新任務(wù)新要求不相適應(yīng)。對(duì)考評(píng)工作中不認(rèn)真負(fù)責(zé)、違反考評(píng)工作紀(jì)律的調(diào)查人員，要責(zé)令選派單位迅速調(diào)整人員，取消違紀(jì)人員參加省考評(píng)工作的資格。嚴(yán)格遵守考核紀(jì)律，做到不收受禮金、禮品、有價(jià)證券和土特產(chǎn)，不接受被考評(píng)單位高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的宴請(qǐng)和生活、住宿安排，不在考評(píng)工作期間飲酒。 四、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律。要通過學(xué)習(xí)，提高對(duì)重大原則的領(lǐng)會(huì)力，增強(qiáng)正確把握政治方向的能力、正確把握工作大局方面的能力；要通過學(xué)習(xí)，提高對(duì)事物發(fā)展的預(yù)測(cè)力，增強(qiáng)對(duì)客觀規(guī)律準(zhǔn)確的判斷力和敏銳的辨別力。通過學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和能力，是提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵要素，也是履行好職責(zé)，做好人口 和計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作的必要條件。利用人口計(jì)生和相關(guān)部門的政府門戶網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策政務(wù)公開。三要?jiǎng)?chuàng)新信息采集方式。省級(jí)不組織大規(guī)模、綜合性的考評(píng)，平時(shí)只組織督促性和以過程指標(biāo)為主的小規(guī)模考核。二要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo) 考核的組織方式。要多聽取基層干部意見，充分吸納他們的合理建議。 二、創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。爭(zhēng)取有關(guān)有利于基層工作的政策措施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各地基層工作的指導(dǎo)，按簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則設(shè)置基層工作的賬、表、卡、冊(cè)和工作流程、工作規(guī)范要通過建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系。二要倡導(dǎo)求實(shí)的作風(fēng)。一要樹立統(tǒng)籌的理念。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其依法行政能力和水平。 五、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。抓緊進(jìn)一步 研究計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，提出科學(xué)合理、有效、操作性強(qiáng)、未來(lái)易于與社會(huì)保障制度銜接的政策方案。一要進(jìn)一步清理行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限；二要確立崗位職責(zé)，制訂崗位執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)程，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能；三要構(gòu)架執(zhí)法考評(píng)體系，突出執(zhí)法效能評(píng)估，完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制，將行政職權(quán)的行使與執(zhí)法人員的年度考核獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。 三、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，科學(xué)制訂人口控制責(zé)任目標(biāo)；慎用“一票否決”，盡早取締“末位淘 汰”。 二、改革目標(biāo)考核辦法。及時(shí)修改完善《人口與計(jì)劃生育法》等“一法三規(guī)”，出臺(tái)關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問題、涉外生 育等行政法規(guī)，依法制訂關(guān)于節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥鑒定與管理、規(guī)范獎(jiǎng)扶等規(guī)章；積極協(xié)助省政府和省人大常委會(huì)做好《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的修訂工作；同時(shí)，加強(qiáng)立法解釋，以解決有法難依問題。四是作好與各處室的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好省長(zhǎng)信箱、委領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢投訴和“在線詢通”和 12356 信訪熱線的信訪受理、辦理、回復(fù)和督辦等工作。二是要及時(shí)認(rèn)真分析當(dāng)前人口計(jì)生信訪案件中帶傾向性、苗頭 性的問題，提出有針對(duì)性的意見和建議，及早采取對(duì)策，防止矛盾激化。 五、抓好信訪工作。加強(qiáng)后勤服務(wù)管理，努力改善干部職工的工作環(huán)境和條件。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)的制度建設(shè)和管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用率，保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理 ，注重細(xì)節(jié)服務(wù)，盡量克服工作中的疏漏。 四、強(qiáng)化管理，抓好保障服務(wù)。三是作好日常事務(wù)督查。要著眼全省人口計(jì)生工作的大局，緊緊圍繞“十一五”人口規(guī)劃和當(dāng) 前工作重點(diǎn)，集中抓好全委大事和決策的督促檢查，使之落到實(shí)處，二是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)批示的落實(shí)和人大、政協(xié)提案、建議的辦理。 三、督辦檢查、抓好落實(shí)。二是要充分發(fā)揮在組織重要會(huì)議和重大活動(dòng)中的統(tǒng)籌作用。一是要充分發(fā)揮日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的樞紐作用。文稿起草要在吃透上級(jí)，了解下級(jí)的基礎(chǔ)上，正確傳達(dá)上級(jí)精神，準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖 。三是文稿起草高質(zhì)量。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考研究問題，提出具有較高政策水平的建議；要準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，增強(qiáng)參謀的主動(dòng)性和預(yù)見性；二是調(diào)查研究抓重點(diǎn)。提高政府執(zhí)行力， 努力做好辦公室工作 □省人口計(jì)生委辦公室主任 楊富建 一、增強(qiáng)全局觀念，圍繞中心，服務(wù)大局，當(dāng)好參謀。一是參謀建議要想大事、謀全局。調(diào)查研究是辦公室的一項(xiàng)基本工作，調(diào)查研究工作是否深入細(xì)致，求真務(wù)實(shí)，直接影響委領(lǐng)導(dǎo)決策的成敗。文字水平是衡量辦公室工作的重要一環(huán)。 二、統(tǒng)籌兼顧，抓好綜合協(xié)調(diào)。辦公室處于溝通上下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)各方，服務(wù)全面的樞紐位置，要切實(shí)履行職責(zé)，綜合資源，形成合力，共同推進(jìn)。要切實(shí)做好對(duì)本部門重要會(huì)議和重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮辦公室?guī)ь^抓總的作用，主動(dòng)作好領(lǐng)導(dǎo)之間、處室之間、上下級(jí)之間的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)。一是抓好委重大決策部署的落實(shí)。辦公室要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)，做到即交即辦，限時(shí)完成，確保件件有著落，事事有結(jié)果。對(duì)各項(xiàng)日常工作，要做到有調(diào)研，有部署，有檢查，有落實(shí)，堅(jiān)持報(bào)實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，克服以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)的宗旨。二是堅(jiān)持建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，從辦公室做起，從小事做起。加強(qiáng)后勤保障服務(wù)，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)用車，盡量滿足各處室工作用車。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立和完善機(jī)關(guān)應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持 24小時(shí)值班制度和突發(fā)事件的報(bào)送制度，提高突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力。一是要落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好重要信訪案件的辦理。三是要作好初信初訪的處理，減少信轉(zhuǎn)訪，反復(fù)上訪，越級(jí)上訪，依靠各級(jí)人口計(jì)生部門把問題解決在基層。 當(dāng)前我省人口和計(jì)劃生育 依