【正文】 級 第二十七條 有下列情形 之一的，崗位設(shè)置方案可按照第二十五條的權(quán)限申請變更： (一 )事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的； (二 )根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的； (三 )按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。 第十九條 對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位實(shí)行最高等級控制和結(jié)構(gòu)比例控制。 第十七條 特設(shè)崗位的等級根據(jù)實(shí)際需要，按照規(guī)定 的程序和管理權(quán)限確定。 第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為 5 個(gè)等級，即一至五級。 第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為 13個(gè)等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。 第三節(jié)事第三章 崗位等級 第十三條 根據(jù)崗位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)和任職條件，對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分通用的崗位等級。 鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。 第十一條 工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。 第十條 專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作 崗位。 第九條 管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。 第七條 事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo) 、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。 國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。 第四條 事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二條 本辦法適用于為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。同時(shí)，在憲法和現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，重新統(tǒng)一規(guī)范目前存在的各種公益服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一的法規(guī)和政策，實(shí)現(xiàn)政府 “有所為，有所不為 ”和提供公益服務(wù)方式多樣化的目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展 [1]。事業(yè)單位是組織機(jī)構(gòu)而不是個(gè)人，要有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。事業(yè)單位一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)來源有的需要財(cái)政完全保證，有的可通過從事一些經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)活動(dòng)取得部分收入，但取得 的收入只能用于事業(yè)單位的再發(fā)展，不得用于管理層和職員分紅等。事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動(dòng)，一般不履行行政管理職能。事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動(dòng)爭議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。 其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力， 其人員工資來源多為財(cái)政撥款。 事業(yè)單位的宗旨 事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。企業(yè)單位分為國企和私企。 企業(yè)單位就是以盈利為 目的公司等以贏利為目的的機(jī)構(gòu)！企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢。按照國家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。 差額撥款單位的人員費(fèi)用由國家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。采用這種管理形式，有利于國家對事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)，也使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。 全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。 事業(yè)單位的分類 事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng) 制力，其人員工資來源多為財(cái)政拔款。 事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。企業(yè)單位與職工簽訂勞動(dòng)合同。它的特點(diǎn)是自收自支，通過成本核算，進(jìn)行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養(yǎng)，社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值。 事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分管理是我國特有的模式。從目前情況來看，事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立，大多為行政單位的下屬機(jī)構(gòu)，也有一部分由民間建立，或由企業(yè)集團(tuán)建立。2021陜西事業(yè)單位考試部分資料匯總 (事業(yè)單位及其管理制度知識 政治基礎(chǔ)知識 ) 事業(yè)單位的概述 事業(yè)單位（ Institutional Organization），是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。 事業(yè)單位一般要接受國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，要有其組織或機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)形式，要成為法人實(shí)體。與企業(yè)相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的；二是財(cái)政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟(jì)利益的獲取為回報(bào)。 企業(yè)單位是以盈 利為目的獨(dú)立核算的法人或非法人單位。企業(yè)單位的登記在工商行政管理部門進(jìn)行。發(fā)生勞動(dòng)爭議后，企業(yè)單位進(jìn)行勞動(dòng)仲裁。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。發(fā)生勞動(dòng)爭議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。一般情況下國家會(huì)對這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。 這種管理形式 ，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國家財(cái)政提供。 差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為 60%，非固定部分為 40%。 自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。 事業(yè)單位的性質(zhì)和宗旨 事業(yè)單位的性質(zhì) 1 事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言的首先事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國家機(jī)構(gòu)的分支。所謂 “自負(fù)盈虧 ”意即：自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。國企就是屬國家所有的企業(yè)單位；私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。 事業(yè)單位的特征 依法設(shè)立。 從事公益服務(wù)。 不以營利為目的。 社會(huì)組織。 在事業(yè)單位改革中，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的四個(gè)特征，對以前被界定為事業(yè)單位的，有計(jì)劃、分階段通過改革逐步還原其應(yīng)有屬性。 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理 第一章 總則 第一條 為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。 第三條 本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo) 準(zhǔn)和任職條件。 2 第五條 國家對事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理。 第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。 人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。 第二章 崗位類別 第八條 事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。 第十二條 根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。 第十四條 管理崗位分為 10個(gè)等級，即一至十級職員崗位。高級崗位分 7個(gè)等級，即一至七級；中級崗位分 3個(gè)等級，即八至十級；初級崗位分 3個(gè)等級，即十一至十三級。普通工崗位不分等級。 第四章 崗位結(jié)構(gòu)比例及等級確定 第十八條 根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制。 第二十條 管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。 第六章 崗位聘用 第二十八條 事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。 第三十一條 專業(yè)技術(shù)高級、中級和初級崗位的聘用條件應(yīng)不低于國家規(guī)定的基本條件。 第三十二條 事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。 第七章 監(jiān)督管理 第三十四條 政府人事 行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置 4 工作有序進(jìn)行。 第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。情節(jié)嚴(yán)