【正文】 。 內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用 。要有創(chuàng)新精神，支持新事物的成長(zhǎng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用創(chuàng)造性思維。 物質(zhì)和意識(shí)的關(guān)系問題是哲學(xué)的基本問題。 ① 全額撥款單位固定 無靈活部分 ② 差額撥款單位的比例為 6:4， ③ 自收自支實(shí)行企業(yè)化管理的單位，靈活部分比例還可以擴(kuò)大一些，國(guó)家不作統(tǒng)一規(guī)定。 事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職稱一般實(shí)行聘任制。 (1)當(dāng)年年度考核被確定為基本合格的，應(yīng)予以批評(píng)教育，可調(diào)整其工作崗位或離崗培訓(xùn)，不影響正常晉升工資檔次，一年 事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人、考核委員會(huì)或考核小組成員，必須按規(guī)定要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。 (2)主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ) _匕根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫出評(píng)語，提出考核等次意見。 不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，組織紀(jì)律較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，履行崗位職責(zé)差，不能完成工作任務(wù)，在工作中造成嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故。 能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識(shí)更新情況 。 二、事業(yè)單位人員考核的特點(diǎn) ，體現(xiàn)了分類管理的思想 分類管理是深化事業(yè)單位人事制度改革必須遵循的基本原則。 第五十一條 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn)。 第七章 考核與評(píng)估 第四十一條 建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制。 第三十一條 建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。 第二十四條 加強(qiáng)和改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。 對(duì)黨外干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn)，開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。(5)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員 。 (五 )招聘程序 事業(yè)單位工作人員招聘工作按照下列程序進(jìn)行： 。 (一 )招聘工作的原則和方法 事業(yè)單位招聘工作人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例、政府人事行政部門下達(dá)的增加人員計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則 。 第七章 監(jiān)督管理 第三十四條 政府人事 行政部門要制定和完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，定期檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置 4 工作有序進(jìn)行。高級(jí)崗位分 7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)；中級(jí)崗位分 3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分 3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)。 第六條 政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。 從事公益服務(wù)。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為 60%，非固定部分為 40%。企業(yè)單位的登記在工商行政管理部門進(jìn)行。企業(yè)單位與職工簽訂勞動(dòng)合同。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動(dòng)，一般不履行行政管理職能。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo) 、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。 第十六條 工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為 5 個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。 第三十五條 事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán) 和監(jiān)督權(quán)。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 。(6)聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。 第四條 本條例適用于各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的干 部教育培訓(xùn)工作。 第十八條 政策法 規(guī)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的教育，進(jìn)行黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交、國(guó)防等方面的重大部署和要求的培訓(xùn)，提高各級(jí)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置境外培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象，合理確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程的管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效益。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)，必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門的資質(zhì)認(rèn)可。將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。對(duì)無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，給予批評(píng)教育直至組織處理。它的核心內(nèi)容就是要按照干部分類管理的要求，把事業(yè)單位的 人事管理從以往的國(guó)家干部管理模式中分離出來，結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)，進(jìn)行人事管理制度的改革。 勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況 。 優(yōu)秀：政治思 想表現(xiàn)好，模范遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，責(zé)任心強(qiáng)，確保勞動(dòng)安全，工作成績(jī)突出。 (3)考核組織對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見，進(jìn)行審核。對(duì)考核過程中有徇私舞 弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理。聘任專業(yè)技術(shù)職稱要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實(shí)行擇優(yōu)聘任和競(jìng)爭(zhēng)聘任，不搞論資排輩，要有明確的聘任期限，聘期一般為 1至 3年，也可以以一個(gè) 重大項(xiàng)目 (課題 )為周期。 核心：為人民服務(wù) 原則：集體主義； 基本要求： “五愛（愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社 會(huì)） 18 重要職業(yè)道德具有職業(yè)性和具體性 2. 職業(yè)道德具有發(fā)展的歷史繼承性和連續(xù)性 3. 職業(yè)道德表達(dá)形式多樣性 和適用性 四、社會(huì)主義職業(yè)道德特點(diǎn) 1. 建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上，人與人之間是平等的關(guān)系。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是對(duì)物質(zhì)的反映 。 事物的運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展都是有規(guī)律的 。要堅(jiān)持內(nèi)因和外因相結(jié)合的觀點(diǎn) 。實(shí)踐是客觀的物質(zhì)性活動(dòng)，是有意識(shí)、有目的的能動(dòng)性的活動(dòng)，是社會(huì)性歷史性的活動(dòng)。創(chuàng)造性思維、合理想象在認(rèn)識(shí)中具有重要作用。矛盾分析方法是認(rèn)識(shí)事物的根本方法。發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡 。意識(shí)能夠反作用于客觀事物，不同的意識(shí)對(duì)客觀事物的發(fā)展起著不同的能動(dòng)作用，人具有主觀能動(dòng)性。 單位資金來源不同，其工資構(gòu)成中的固定部分和靈活部分所占比例也不同。 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審時(shí)，先由評(píng)議組或初審委員介紹初審意見，然后在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名投票表決，經(jīng)出席會(huì)議評(píng)委總數(shù)的 2/3通過方能有效。連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有聘任技師的優(yōu)先資格。 這是考核的中心環(huán)節(jié)，基本程序是： (l)被考核人個(gè)人總結(jié)、述職。 基本合格：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度不力，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，職業(yè)道德欠缺，完成崗位目標(biāo)任務(wù)較差，群眾反映較大，或在工作中造成一定失誤。 德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn) 。其目的是為了正確評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)、督促事業(yè)單位工作人員提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行職責(zé)，并為其聘任、續(xù)聘、晉升、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、解聘 (辭退 )以及調(diào)整工資待遇、調(diào)整崗位提供依據(jù)。 第五十條 干部教育培訓(xùn)主管部門按照干部管理權(quán)限，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)干部教育培訓(xùn)工作和貫徹執(zhí)行本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本條例的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出處理意見和建議。 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理。 各級(jí)黨 委和政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持條件較好、優(yōu)勢(shì)明顯的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，調(diào)整、整頓不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 干部教育培訓(xùn)管理部門或者干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布供干部自主選 9 學(xué)的教育培 訓(xùn)項(xiàng)目，明確要求，加強(qiáng)管理。 第四章 第十七條 政治理論培訓(xùn)重點(diǎn)進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想的教育，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的教育，黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨的紀(jì)律的教育，國(guó)情和形勢(shì)的教育，引導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實(shí)理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。 （五）與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。(4)聘用工作組織對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單 。民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘工作人員，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求可以適當(dāng)放寬。 受聘人員如系其他單位的工作人員，事業(yè)單位、企業(yè)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)依法終止或者解除與原單位的聘用合同、勞動(dòng)合同，機(jī)關(guān)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)征得原單位書面同意其 調(diào) (流 )動(dòng)。堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則 。 第三十三條 專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照行政隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或國(guó)務(wù)院部門審核后報(bào)人事部，人事部商有關(guān)部門確定。 第十五條 專業(yè)技術(shù)崗位分為 13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。 國(guó)家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制。事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。 差額撥款單位的人員費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。它的特點(diǎn)是自收自支，通過成本核算，進(jìn)行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養(yǎng)，社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，企業(yè)單位進(jìn)行勞動(dòng)仲裁。 自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。 不以營(yíng)利為目的。 人事部會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。普通工崗位不分等級(jí)。 第三十六條 經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。 (二 )聘用制度的實(shí)施范圍 (含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位 )除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。