【正文】 重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理 權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。 第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法和有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置的指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見。 事業(yè)單位人員聘用制度 建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內(nèi)容。在事業(yè)單 位試行人員聘用制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項(xiàng)重要改革，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和 “人才強(qiáng)國(guó) ”戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用 一、聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍 事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘 !IJ 關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念 。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則 。 (二 )聘用制度的實(shí)施范圍 (含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位 )除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。 ，在己與單位明確了聘用關(guān)系的人員范 5 圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。 使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要逐步試行人員聘用制度。 二、全面推行公開招聘制度 為了規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)，事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位，新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。按照崗位的職責(zé)和聘用條件，通過(guò)公開招聘、考試或者考核的方法擇優(yōu)聘用工作人員。應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。面向社會(huì)招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。 (一 )招聘工作的原則和方法 事業(yè)單位招聘工作人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例、政府人事行政部門下達(dá)的增加人員計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。 事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取考試、考核的方法進(jìn)行。 。 。 (四 )應(yīng)聘條件 應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 。 。 。應(yīng)聘工勤崗位 的人員，應(yīng)當(dāng)具有中專、中技或者高中及以上學(xué)歷。 (五 )招聘程序 事業(yè)單位工作人員招聘工作按照下列程序進(jìn)行： 。 ，對(duì)資格條件進(jìn)行審查。 。 ，公示招聘結(jié)果。 三、人員聘用的程序 為了保證人員聘用工作公平、公正，提高工作效率，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用 工作組織，嚴(yán)格人員聘用程序。聘用專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。 人員聘用的基本程序是： (1)公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng) 。(3)聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審 。(5)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員 。 人員聘用實(shí)行回避制度。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。 第二條 干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。按照黨和國(guó)家的要求，把握干部的成長(zhǎng)規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級(jí)分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和潛能，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。干部教育培訓(xùn)面向全體干部，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)， 將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程。緊密聯(lián)系國(guó)際形勢(shì)的新變化，聯(lián)系我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展，聯(lián)系干部的思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時(shí)，運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。 國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作參照本條例執(zhí)行 第二章 管理體制 第五條 全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級(jí)管理的體制。 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 地方各級(jí)黨委組織部主管本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作。 第八條 干部所在單位按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的干部教育培訓(xùn)工作。 第三章 教育培訓(xùn)對(duì)象 第十條 干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。 第十二條 干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加相應(yīng)的教育培訓(xùn)： （一）在職期間的各類崗位培訓(xùn)； （二）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)； （三）從事專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)； 8 （四）新錄（聘）用的初任培訓(xùn)； （五）其他培訓(xùn)。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后 1 年 第十五條 干部在參加組織選派 的脫產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，一般應(yīng)享受在崗?fù)却觥? 對(duì)黨外干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特點(diǎn)，開展相應(yīng)的政治理論培訓(xùn)。 第十九條 業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)重點(diǎn)加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部的實(shí)際工作能力。 第二十一條 堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度。干部所在單位按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。 實(shí)行干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度。 第二十二條 建立健全干部在職自學(xué)制度。 干部所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)干部在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。在干部教育培訓(xùn)管理部門的指導(dǎo)下，干部可以自主選擇參加教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容和時(shí)間。 第二十四條 加強(qiáng)和改進(jìn)境外培訓(xùn)工作。 第二十五條 開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（未完待續(xù)） 第五章 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 第二十七條 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。 第二十八條 黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)突出辦學(xué)特色，按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。 高等學(xué)校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)。 各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，通過(guò)聯(lián)合 辦學(xué)等方式，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。 干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)需求，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計(jì)，提高教學(xué)水平。 第三十條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。 第三十一條 建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)制定和公布相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 第三十二條 實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度。 第三十三條 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，注重培訓(xùn)，促進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。 第三十五條 從事干部教育培訓(xùn)工作的教師，應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能 力。 建立專職教師知識(shí)更新機(jī)制，保證專職教師每年參加教育培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于 1個(gè)月。 選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、國(guó) 第三十七條 干部培訓(xùn)教材建設(shè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)不同類別干部教育培訓(xùn)的需要，著眼于提高干部的綜合素質(zhì)和能力，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時(shí)代特色的教材體系。全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織制定干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱，審定全國(guó)干部培訓(xùn)教材；有關(guān)地方、部門和機(jī)構(gòu)按照教材大綱的要求，可以編寫符合需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材，并可選用國(guó) 第四十條 干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高，保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。 第七章 考核與評(píng)估 第四十一條 建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制。 第四十二條 干部教育培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)和技能的程度以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學(xué)的考核，由干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施；干部在職自學(xué)的考核，由干部所在單位實(shí)施；境外培訓(xùn)的考核，由主辦單位或者干部所在單位實(shí)施。各級(jí)干部教育培訓(xùn)主管部門和干部所在單位應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。 第四十五條 建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估制度。 第四十六條 干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估的內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等。 第四十八條 干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，對(duì)干部教 育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。 第八章 監(jiān)督與紀(jì)律 第四十九條 各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)工作部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位和干部本人必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺接受組織監(jiān)督、