【正文】 管理理論階段。 ② 通訊聯(lián)系。 英國劍橋大學(xué)教授查爾斯 .巴貝奇較早將科學(xué)方法應(yīng)用于管理實踐，并進行了理論過概括，成為科學(xué)管理的啟蒙者。 4 英國空想社會主義者羅伯特 .歐文在管理思想上獨樹一幟。 ② 分工 可以減少勞動者的工作轉(zhuǎn)換，節(jié)約通常由一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作所損失的時間。 這一時期最早對資本主義管理思想做出貢獻的是 英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng) .斯密。 法家的管理思想。 中國早期的管理思想： 儒家的管理思想 。 ③ 領(lǐng)導(dǎo)者必須具備堅強的求生存的意志力。 16 世紀(jì)意大利的思想家和歷史學(xué)家馬基埃維利在其所著的《王子》一書中，提出了著名的思想領(lǐng)導(dǎo)者的原則： ① 領(lǐng)導(dǎo)者必須要得到群眾的用戶，權(quán)威來自群眾。 到中世紀(jì)，管理時 間和管理思想都有了很大的發(fā)展。這些古代城市國家創(chuàng)建了進行政治、商業(yè)和軍事活動的各種組織。 在公元前 2021 年以前，古代巴比倫頒布的《漢穆拉比大法典》，對諸如個人財產(chǎn)保護的方式、臣民應(yīng)遵守的規(guī)范、貨物毛衣的原則、臣民之間的隸屬關(guān)系、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、家庭糾紛與犯罪的處理等的規(guī)定，都體現(xiàn)了管理的思想。 3 三、具體組織的特殊和環(huán)境 具體組織的特殊環(huán)境（以企業(yè)為例）主要包括現(xiàn)有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產(chǎn)廠家、用戶、供應(yīng)商等五個方面。 組織環(huán)境分成三大類：一般或宏觀環(huán)境、具有或微觀環(huán)境、組織內(nèi)部環(huán)境。 第四節(jié) 管理環(huán)境 一、環(huán)境對組織的影響 環(huán)境對組織活動有著重要作用。 二、管理者應(yīng)具備的技能 管理者應(yīng)具備的進恩那個和管理者的角色相關(guān)。同時， 整個組織層次還包括一層作業(yè)人員。 第三節(jié) 管理者的職責(zé)和技能 一、管理者角色與類型 管理者扮演著 人際關(guān)系、 信息傳遞和決策指定 等三個方面的 10 種不同、但卻是高度相關(guān)的角色。 企業(yè)管理具有典型的經(jīng)濟理性。 企業(yè)管理目標(biāo)相對單一。 企 業(yè)管理的含義及其基本特點： 企業(yè)是以贏利為目的而進行生產(chǎn)和服務(wù)的經(jīng)濟組織。 公共管理具有獨占性。 公共管理以公共組織為依托。按照這一含義，公共管理具有如下基本特點。按照公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域這兩大領(lǐng)域及其主體組織形式，現(xiàn)代社會的管理可劃分為 公共管理和企業(yè)管理 兩大類型。除了決策和創(chuàng)新之外，現(xiàn)代管理對協(xié)調(diào)職能也十分重視。 管理管理智恩那個的比較流行的觀點是將其劃分為四個基本職能：計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。自法約爾依賴有關(guān)管理職能劃分的代表性學(xué)者及其觀點。管理的基本特性是： 兩重性，即管理的生產(chǎn)力屬性和生產(chǎn)關(guān)系屬性（也指 管理 的科學(xué)性和藝術(shù)性）；目標(biāo)性，管理目標(biāo)是一個復(fù)雜的綜合構(gòu)成；組織性，組織在管理中起著關(guān)鍵樞紐作用；創(chuàng)新性，管理具有相對穩(wěn)定的形態(tài)和方式，但本質(zhì)上卻具有不斷創(chuàng)新的特征。 管理是一種社會時間活動。 管理 需要動員和配置有效資源。 管理是在一定的環(huán)境下進行的。 管理具有六點基本含義。 管理的概念 管理的概念。管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)特定目標(biāo)，動員和運用有效 資源 而進行的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等社會活動。 管理是以管理者為主體進行的活動。 管理是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)。 管理具有基本的職能。 二、管理的特性 管理的特性是由管理活動自身性質(zhì)而產(chǎn)生和形成的特點。 第二節(jié) 管理的職能和類型 一、管理的職能 最早系統(tǒng)并明確分析管理只能的是法國管理學(xué)家亨利 .法約爾。 20 世紀(jì)初期法國管理學(xué)家亨利 .法約爾提出，所有的管理者都履行以下五種管理職能：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；另一個比較 有影響和代表性的是美國管理學(xué)家孔茨在 20世紀(jì) 50 年代提出的管理包括計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項職能；除此以外，還有七項職能等觀點，如美國的古力克在 20 世紀(jì) 30 年代提出管理職能包括計劃、組織、只會控制、協(xié)調(diào)、人事、溝通等等。 二、管理職能的發(fā)展 從 20 世紀(jì)下半葉開始，決策和創(chuàng)新職能受到了管理界的普通充實。 三、管理的類型 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對管理活動進行不同的分類。 2 公共管理的含義及基本特點： 公共管理是以公共組織為依托，運用公共權(quán)力，為有效實現(xiàn)公共利益而進行的管理活動。 公共管理以公共利益的實現(xiàn)為目標(biāo)。 公共管理過程是公共權(quán)力的運用過程。 公共管理接受公眾監(jiān)督。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為市場的主體，基本是以企業(yè)法人的個體身份進行活動的，因此相對于社會公共利益來講，企業(yè)的利益是個體利益，企業(yè)的管理也是為實現(xiàn)單個個體利益進行的管理活動。 企業(yè)管理具有競爭性。 企業(yè)管理權(quán)力來源于生產(chǎn)資料的所有權(quán)以及由此委托的經(jīng)營管理權(quán)。 管理者的層次分類： 組織的管理人員可以按其所處的管理層次區(qū)分為 高層管理者、中層管理者和基層管理者 。 管理人員的領(lǐng)域分類： 管理人員還可以按其所從事管理工作的領(lǐng)域?qū)挾燃皩I(yè)性質(zhì)的不同，劃分為 綜合管理人員與專業(yè)管理人員兩大類。管理人員應(yīng)該具備的管理技能包括 技術(shù)技能、人際技能 、概念技能三 大方面。環(huán)境的不斷變化既為組織的生存和發(fā)展提供新的機會，又對組織的生存造成某種不理的威脅。 二、各種組織的一般環(huán)境 組織的一般環(huán)境大致可歸納為 政治、社會、經(jīng)濟、技術(shù)、自然 等五個方面。 第五節(jié) 管理理論的發(fā)展 一、國內(nèi)外早期的管理思想 國內(nèi)外早期的管理思想。 比較高一級的管理產(chǎn)生于希臘和羅馬帝國時代。特別是希臘人認(rèn)識到了體力勞動的小喇叭與勞動分工之間的關(guān)系。 15 世紀(jì)世界最大的工廠之一的威尼斯兵工廠就已經(jīng)形成了包括體系相互制約和平衡原則的領(lǐng)導(dǎo)體制、生產(chǎn)過程的流水作業(yè)、人事和成本的控制等具有某些現(xiàn)代管理特征的管理方式。 ② 領(lǐng)導(dǎo)者必須維持組織的內(nèi)聚力。 ④ 領(lǐng)導(dǎo)者必須具有崇高的品德和非凡的能力。 道家的管理思想。 商家的經(jīng)營管理思想 產(chǎn)業(yè)革命后的管理思想 18 世紀(jì)中葉的產(chǎn)業(yè)革命，把管理時間和管理思想推到了一個歷史的新階段。斯密字他的著作《國富論》中闡述了勞動分工的作用： ① 可以使勞動者炸 unmencongshi 一種簡單的操作，從而能夠提高勞動的熟練程度，增進技能。 ③ 分工使勞動簡化，可以 使人們把注意力幾種在一種特定的對象上，有利于發(fā)現(xiàn)比較簡便的工作防范，有利于促進工具革新。歐文主張對人力資源進行投資，從而開辟了人際關(guān)系和行為管理理論的先河。 19 世紀(jì)下半葉，亨利 .普爾提出了三條基本管理措施： ① 組織是管理的基礎(chǔ)。 ③ 手機和編制資料。 泰勒科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容： 泰勒創(chuàng)建的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容體現(xiàn)在作業(yè)管理和組織管理兩個方面。 ② 科學(xué)地挑選并培訓(xùn)工人，使他們學(xué)會按最好的作業(yè)方法進行工作。 ② 實行職能工長制。 科學(xué)管理理論的其他代表人物： 卡爾 .喬治 .巴斯，美國數(shù)學(xué)家，是泰勒最早、最親密的合作者；亨利 .甘特，美國管理學(xué)家、機械工程師；吉爾布雷斯夫婦，美國工程師弗蘭克 .吉爾布雷斯與夫人心理學(xué)博士莉蓮 .吉爾布雷斯；亨利 .福特，美國福特汽車公司的創(chuàng)建人。（ 2）科學(xué)管理理論的局限性。但古典組織學(xué)派不像科學(xué)理論學(xué)派那樣過于側(cè)重企業(yè)的基層作業(yè)管理，而是側(cè)重于企業(yè)的整體協(xié)調(diào)與控制。 法約爾的一般管理理論的主要內(nèi)容包括一下幾個方面： （ 1）企業(yè)的基本活動與管理： ① 技術(shù)活動 ② 商業(yè)活動 ③ 財務(wù)活動 ④ 安全活動 ⑤ 會計活動 ⑥ 管理活動 （ 2）管理的一般原則： ① 勞動分工 ② 職權(quán)與職責(zé) ③ 紀(jì)律 ④ 統(tǒng)一命令 ⑤ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ⑥ 個人利益服從整體利益 ⑦ 合理的報酬 ⑧ 集中 ⑨ 等級鏈與 “跳板原則 ”⑩ 秩序 ? 公平 ? 穩(wěn)定 ? 首創(chuàng)精神 ? 團結(jié)精神 5 韋伯的行政組織體系理論 韋伯的 “理想行政組織體系 ”的主要特征： （ 1）明確 的分工（ 2）自下而上的等級系統(tǒng)（ 3）職務(wù)要求決定人員任用（ 4）理性的人員關(guān)系（ 5）管理人員的職業(yè)化（ 6）嚴(yán)明的規(guī)則和紀(jì)律 韋伯認(rèn)為，這種高度結(jié)構(gòu)的、正式的非人格化的理想行政組織體系是進行強制的合理手段，是達到目標(biāo)、提高效率的最有效的形式，并認(rèn)為這種行政組織體系特別適合于工業(yè)社會中龐大復(fù)雜的組織。 三、人際關(guān)系理論和社會系統(tǒng)理論 人際關(guān)系理論 人際關(guān)系理論古典管理理論這種魚生產(chǎn)過程、組織控制等方面的研 究，卻忽視對 “人 ”的研究；在強調(diào)人的物質(zhì)要求即 “經(jīng)濟人 ”特性的同時，忽視人的社會需要，即 “社會人 ”的特性。在此背景下，應(yīng)用心理學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)等專門研究人的因素以達到調(diào)用人的積極性的學(xué)說 ——人際關(guān)系理論應(yīng)運而生，這個理論為以后的行為科學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。 霍桑試驗經(jīng)歷了八年時間，獲得了大量的第一手資料，為梅奧的人際關(guān)系理論打下了基礎(chǔ)。 梅奧的人際關(guān)系理論為管理思想的發(fā)展開辟了新的領(lǐng)域，并引起了管理理論的一系列改革，其中需要原則至今仍是管理 者們所遵循的 信條 ，如強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)者的人際關(guān)系能力訓(xùn)練，提倡下級參與企業(yè)決策來改善組織內(nèi)的人際關(guān)系，強調(diào)人與人之間的溝通，重視非正式組織的作用等；但是人際關(guān)系理論過多地強調(diào)感情的因素，否定經(jīng)濟刺激的作用，又是其局限的反映。法約爾等人主要從原則與職能的角度研究組織管理，而巴納德卻從心理學(xué)和社會學(xué)的角度來研究組織問題，為組織管理學(xué)的研究打開了新的視角。起代表任務(wù)有哈羅德 .孔茨和西里爾 .奧唐奈。 行為科學(xué) 學(xué)派 行為科學(xué)學(xué)派是在人際關(guān)系理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。該學(xué)派認(rèn)為管理中最重要的因素是對人的管理，他的特點是： ① 從單純強調(diào)感情的因