【正文】 處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這是會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一性的最高尺度，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理與調(diào)控所需的會(huì)計(jì)信息。 二、總則的內(nèi)容和特點(diǎn) (一 )總則的特點(diǎn) 。 工作任務(wù)。 。通過一些原則規(guī)定，還可以掌握一些指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施、明確會(huì)計(jì)工作任務(wù)、做好會(huì)計(jì)工作也具有重要意義。 。會(huì)計(jì)制度的總則是指會(huì)計(jì)制度最前面的概括性的適用于會(huì)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的總的原則。 第三章 會(huì)計(jì)制度總則的設(shè)計(jì) 一、總則的意義和作用 (一 )總則的意義 。 (1)制定編寫方案； (2)按照編寫方案，進(jìn)行起草編寫工作； (3)經(jīng)過小組討論進(jìn)行總纂定稿。 (1)根據(jù)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)任務(wù)，確定調(diào)查的范圍； (2)確定調(diào)查研究的典型； (3)調(diào)查研究地區(qū)的確定； (4)調(diào)查研究應(yīng)持的態(tài)度。 (1)成立會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)小組； (2)提出設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度的要求； (3)確定設(shè)計(jì)人員分工； (4)學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料。 科學(xué)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)程序，對(duì)保證會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行，避免重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)省工作時(shí)間，提高工作效率，保證會(huì)計(jì)制度質(zhì)量，具有重要作用。 會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)程序是指 會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)工作，從開始到完成全過程的順序和步驟。 。 。 (三 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)依據(jù)的選用 。 。 二、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的依據(jù) (一 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)依據(jù)的概念 會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)是指會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度內(nèi)容時(shí)所據(jù)以確定的根據(jù)。 以上五個(gè)方面，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)及各方面對(duì)其提出的基本要求。 。 。 。 。 。 (四 )會(huì)計(jì)人員設(shè)計(jì) 。 。 (三 )會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì) 。 。 (二 )會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的分與合 。 的原則。 四、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的設(shè)計(jì) (一 )會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則 。 。 。 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指企業(yè)內(nèi)部建立的會(huì)計(jì)控制體系。 。 。 。 ，預(yù)算控制的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算 (指銷貨預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算即材料人工制造費(fèi)用預(yù)算 )、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等。 (二 )內(nèi)部控制的控制方式 。 (1)保證貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)； (2)保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全完整； (3)保證會(huì)計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)信息的正確； (4)保證各部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)有 效地運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須及時(shí)掌握正確的經(jīng)濟(jì)信息，有效地協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證財(cái)產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這就需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立內(nèi)部自我調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)。 。 三、內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì) (一 )內(nèi)部控制制度的意義、作用及其產(chǎn)生基礎(chǔ) 。 制度。 (二 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的任務(wù) 。 。 。 二、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的任務(wù) (一 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的意義 的概念。 。 。 。 。 (四 )會(huì)計(jì)制度的意義 會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)制度是企業(yè)管理的重要規(guī)范。 (1)財(cái)務(wù)會(huì) 計(jì)制度，又稱外向型會(huì)計(jì)制度； (2)管理會(huì)計(jì)制度，又稱內(nèi)向型會(huì)計(jì)制度，不屬會(huì)計(jì)行政法規(guī)范疇。 兩者關(guān)系：企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度而制定的。 (二 )會(huì)計(jì)制度的種類 根據(jù)不同劃分標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)制度可進(jìn)行多種分類，當(dāng)前主要有： 。 。 。 第一章 概論 一、會(huì)計(jì)制度的意義和作用 (一 )會(huì)計(jì)制度的演變 。 會(huì)計(jì)制度是指由政府部門、企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。 (1)自發(fā)階段； (2)隨意階段； (3)準(zhǔn)則階段； (4)法制階段。 我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的原則，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、統(tǒng) 一會(huì)計(jì)制度、規(guī)范會(huì)計(jì)工作，逐步形成我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，為我國(guó)會(huì)計(jì)管理一大特色。 (1)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度； (2)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，是企業(yè)自行制定的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。 。 (三 )會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn) 目的性、合法性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性、強(qiáng)制性。其重要意義表現(xiàn)在： 。 動(dòng)正常運(yùn)行的重要條件。 (五 )會(huì)計(jì)制度的作用 。 。 。 會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)就是用一定的理論、原則作指導(dǎo)，根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，運(yùn)用文字、圖表等形式，對(duì)全部會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督業(yè)務(wù)的內(nèi)容、會(huì)計(jì)事務(wù)處理程序和方法，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的工作責(zé)任進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。 (1)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要； (2)適應(yīng)現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的需要； (3)適應(yīng)健全內(nèi)部控制制度的需要； (4)適應(yīng)建設(shè)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的需要。 會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)又為會(huì)計(jì)工作制定新的規(guī)范，所以，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)工作，對(duì)保證會(huì)計(jì)制度質(zhì)量、做好會(huì)計(jì)工作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。 。 、嚴(yán)密的監(jiān)控制度。 內(nèi)部控制制度，又稱內(nèi)部控制系統(tǒng)，是指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)安全完整，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，保證各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)而形成的內(nèi)部自我調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)。 它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 高度發(fā)展的產(chǎn)物，產(chǎn)生于加強(qiáng)企業(yè)管理與監(jiān)督的需要。 。 從上述情況可以看出內(nèi)部控制制度對(duì)搞好會(huì)計(jì)工作，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，提供了評(píng)價(jià)和鑒證的依據(jù)，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)工作和審計(jì)工作不可缺少的內(nèi)容，對(duì)履行會(huì)計(jì)、審計(jì)職能，也具有積極意義。指對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)分工的合理性和有效性進(jìn)行的控制。 權(quán)批準(zhǔn)控制。 。 。 (三 )內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 。它體現(xiàn)了內(nèi)部牽制原理，與其他管理控制交織進(jìn)行，在企業(yè)內(nèi)部控制中占重要地位。 (1)可 *的內(nèi)部 憑證制度； (2)健全的賬薄制度； (3)合理的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)程序； (4)科學(xué)的預(yù)算制度； (5)定期盤點(diǎn)制度； (6)嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度。 (1)貨幣資金內(nèi)部控制； (2)采購(gòu)業(yè)務(wù)和有關(guān)應(yīng)付款的內(nèi)部控制； (3)銷售收入和應(yīng)收款內(nèi)部控制； (4)生產(chǎn)成本內(nèi)部控制； (5)儲(chǔ)存業(yè)務(wù)內(nèi)部控制； (6)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)內(nèi)部控制； (7)投資業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制； (8)籌資及權(quán)益的內(nèi)部控制。 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部管理的職能機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是做好會(huì)計(jì)工作的組織保證，也是保證會(huì)計(jì)制度實(shí)施的重要條件。 (1)要與企業(yè)業(yè)務(wù)類型和規(guī)模相適應(yīng)； (2)內(nèi)部分工要明確具體； (3)有利于提高工作效率。 建國(guó)后，各類企業(yè)采取了會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)合設(shè)的辦法，定名為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科。 企業(yè)為加強(qiáng)管理，防止錯(cuò)誤、弊端，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有些大中型企業(yè)將會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu) 分設(shè)，分設(shè)后，兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)人都對(duì)總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)。 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)總體設(shè)計(jì)是指企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)從總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織的整體設(shè)計(jì)。 大型企業(yè)會(huì)計(jì)科下，一般設(shè)置以下幾個(gè)小組： (1)采購(gòu)和應(yīng)付款組； (2)銷售和應(yīng)收款組； (3)工資核算組； (4)倉(cāng)庫(kù)核算組； (5)固定資產(chǎn)核算組； (6)成本核算組； (7)對(duì)外投資核算組； (8)總賬報(bào)表組。 會(huì)計(jì)人員設(shè)計(jì)是指企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)安排一定數(shù)量會(huì)計(jì)人員的方式和方法。 (1)選定適當(dāng)人員； (2)確定人員編制； (3)設(shè)計(jì) 崗位責(zé)任 第二章 會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的要求、依據(jù)和程序 一、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的要求 (一 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想 、毛澤東思想和鄧小平理論是指導(dǎo)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的重要思想武器。 、借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，保證會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性。 (二 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本要求 。 。 。 (三 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則 會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持以下原則： 合法性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、實(shí)用性、效益性、制約性、穩(wěn)定性、簡(jiǎn)明性。 (二 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)依據(jù)的種類 按其性質(zhì)和內(nèi)容可作如下分類： 。 。 (1)會(huì)計(jì)法； (2)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則； (3)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度。 (1)憲法； (2)其他財(cái)經(jīng)法規(guī)。 三、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的程序 (一 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)程序的意義和作用 。 。 (二 )會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)程序的內(nèi)容 。 。 。 會(huì)計(jì)制度草案形成后，應(yīng)當(dāng)組織人 員到一些企業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)，較深入地發(fā)現(xiàn)一些問題，再作進(jìn)一步修改定稿，然后發(fā)布實(shí)施。 總則一般來說就是寫在規(guī)章、條例前面概括性的條文?？倓t有時(shí)也稱為總說明。 企業(yè)規(guī)章制度都是根據(jù)一定目的建立的，為達(dá)到此目的必須實(shí)現(xiàn)一些總的要求，人們通過總則的內(nèi)容不僅可以了解會(huì)計(jì)制度制定的目的、實(shí)施的要求，掌握會(huì)計(jì)制度的總精神。 (二 )總則的作用 。 。 。 統(tǒng)一性是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的一條重要原則，需要在總則中加以明確。其次，體現(xiàn)在部門、企業(yè)集團(tuán)、公司內(nèi)部，統(tǒng)一