【正文】 一年，一年后經(jīng)本人申請(qǐng)，進(jìn)行 7— 10 天的公示，然后召開(kāi)支部黨員大會(huì)，以票決的方式獲得半數(shù)以上通過(guò)的可按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員。接收預(yù)備黨員大會(huì)要有組織辦公室或者包村工作隊(duì)人員參加。公示 7— 10 天。 到組織辦公室領(lǐng)取入黨志愿書草表，本人填寫入黨志愿書草表，由組織部門開(kāi)具統(tǒng)一格式的調(diào)查證明材料介紹信，對(duì)發(fā)展對(duì)象的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行外調(diào)。所有公示都有統(tǒng)一格式的公示書。 （ 5） 公示制度。 （ 4） 鍛煉培養(yǎng)制度。 （ 3） 思想?yún)R報(bào)制度。 （ 2） 聯(lián)系人制度。入黨積極分子“五項(xiàng)管理制度”： （ 1） 學(xué)習(xí) 培訓(xùn)制度。 7 小湯山鎮(zhèn)發(fā)展黨員制度 本人以書面形式向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，公示時(shí)間 7— 10 天，確定為入黨申請(qǐng)人。 黨課一般情況下一至兩個(gè)月上一次。建立好黨課制度，組織好黨課教育，是黨支部的一項(xiàng)重要工作。 召開(kāi)黨小組會(huì)，聽(tīng)取黨員思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議等情況匯報(bào)；開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；研究和分析入黨積極分子的培養(yǎng)教育，評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一次。記錄的內(nèi)容包括會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、缺席人員名單、會(huì)議議題、支部委員的發(fā)言要點(diǎn)、會(huì)議決定等。 黨支部委員會(huì) 決定重要問(wèn)題時(shí)，到會(huì) 支部委員必須超過(guò)支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效；未超過(guò)半數(shù)時(shí)，必須召開(kāi)黨支部大會(huì)討論決定。 討論決定其他需要由黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。 討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事項(xiàng)。 黨支部大會(huì)主要是傳達(dá)、學(xué)習(xí) 黨 的路線，方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示， 制 定本支部貫徹落實(shí)計(jì)劃、措施等。 5 “三會(huì)一課”制度 一、黨支部大會(huì) 黨支部大會(huì)一般每季度召開(kāi)一次。 凡發(fā)生重大、特大的突發(fā)事件、災(zāi)情、疫情、安全事故等，必須在事發(fā)后 30 分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件的進(jìn)展和處理 情況、原因和后果。 村級(jí)“兩委”班子成員因病住院，必須及時(shí)向鎮(zhèn)“兩辦”匯報(bào)。 二、匯報(bào) 基層黨支部每年以報(bào)告的形式就本單位的工作向鎮(zhèn)黨委作一次全面工作匯報(bào)。 村級(jí)“兩委”班子成員的家庭，結(jié)婚、購(gòu)房、裝修、購(gòu)車等事宜，必須提前十天向鎮(zhèn)黨委寫出書面請(qǐng)示，事后將所開(kāi)支的發(fā)票復(fù)印件，報(bào)鎮(zhèn)黨委辦備案。因此制度一經(jīng)制定，其組織中的任何成員都應(yīng)該服從，任何成員都沒(méi)有超越于制度之上的特權(quán)，任何違背制度的行為都將受到一定的制裁。序 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推行反腐倡廉制度建設(shè)，把用制度管人管事真正落實(shí)到實(shí)處，提高黨員干部管理工作的制度化、規(guī)范化水平，小湯山鎮(zhèn)黨委對(duì)涉及農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)工作的有關(guān)制度進(jìn)行了整理和篩選，編印了《 小湯山鎮(zhèn)民主管理制度匯編 》，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，自覺(jué)以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，努力開(kāi)創(chuàng)小湯山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面。 總之，制度作為規(guī)范人們行為的根本方式，具有 規(guī)范性、強(qiáng)制性、明確性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。 中共北京市昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)委員會(huì) 二 ○○ 七年七 月 1 2 目 錄 一、 重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度 ??????????????? (1) 二、 “三會(huì)一課”制度 ????????????????? (3) 三、 小湯山鎮(zhèn)發(fā)展黨員制度 ??????????????? (5) 四、 民主評(píng)議村干部制度 ?????????????? ?? (7) 五、 村級(jí) ” 兩委 ” 議事規(guī)則 ??????????????? (8) 六、 村民委員會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度 ????????? (11) 七、 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制逐級(jí)聽(tīng)取匯報(bào)制度 ??????? (12) 八、 嚴(yán)禁酒后駕駛車輛的紀(jì)律規(guī)定 ??????????? (14) 九、 村級(jí)干部廉潔從政規(guī)定 ?????????????? (15) 十一、村級(jí)工程招投標(biāo)制度 ??????????????? (16) 十二、民主理財(cái)制度 ?????????????????? (17) 十二、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 ?????????????????? (19) 十三、現(xiàn)金 管理制度 ?????????????????? (21) 十四、合同管理制度 ?????????????????? (23) 十五、集體資產(chǎn)管理制度 ???????????????? (24) 十六、村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度 ???????????? (26) 十七、小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理的實(shí)施辦法 ? (27) 十八、 小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法 ??? (33) 十九、 小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體合同管理的實(shí)施辦法 ??? (40) 二十、 小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法 ??? (44) 3 重大事項(xiàng) 請(qǐng)示匯報(bào)制度 一、請(qǐng) 示 村級(jí)“兩委”班子成員出京（出差、探親、訪友等）必須提前三天向鎮(zhèn)黨委寫出書面請(qǐng)示（獲批準(zhǔn)后方可外出），村 黨 支部書記、 村 委會(huì) 主任外出 ，由鎮(zhèn)黨委書記審批，村黨支部、村委會(huì)其他成員外出，由鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn) 黨委 副書記審批，村主要領(lǐng)導(dǎo)外出前要安排好主持工作人員，代理負(fù)責(zé)村中各項(xiàng)工作。 村級(jí)“兩委”班子組織黨員、村民代表外出參觀、學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須提前三天向鎮(zhèn)黨 委寫出書面 請(qǐng)示 ， 經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。 對(duì)貫徹執(zhí)行區(qū)委和鎮(zhèn)黨委重大決策、決定情況以正式的形式進(jìn)行匯報(bào)。 對(duì)本單位發(fā)生的事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況以及重大 4 問(wèn)題，要按照規(guī)定時(shí)限和程序向鎮(zhèn)黨委報(bào)告；對(duì)社情動(dòng)態(tài)或重大突發(fā)事件的情況要隨時(shí)匯報(bào)。 此制度由黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。會(huì)議由黨支部書記 主 持，支部書記因故不能到會(huì)，由支部副書記主持。 定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作匯報(bào)，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。 討論決定對(duì)黨員的表彰和處分，選舉支部委員會(huì)和出 席上級(jí) 黨 代會(huì)的代表。 二、黨支部委員會(huì) 黨支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開(kāi)。 召開(kāi)支部委員會(huì)時(shí)要指定專人在專用筆記本上，認(rèn)真做好記錄。 三、黨小組會(huì) 6 黨小組會(huì)是組織生活的重要組成部分，是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，也是提高黨 員素質(zhì)的有效措施。 黨小組會(huì)的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)馬列主義、毛 澤東思想、鄧小 平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策；傳達(dá)支部決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員承擔(dān)的義務(wù)。 四、講黨課 黨課是對(duì)黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式。 黨課的內(nèi)容主要是比較系統(tǒng)地講解鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，黨章的基本知識(shí)，馬克思主義的基本理論常識(shí)和黨的路線、方針、政策等。 此制度由鎮(zhèn)組織部門負(fù)責(zé)解釋。 申請(qǐng)一年以上，經(jīng)黨小組民主推薦、支委會(huì)研究，公示7— 10 天，提交黨員大會(huì)討論，通過(guò)票決方式，獲得半數(shù)以上黨員同意的人員可以被確定為入黨積極分子。被列為入黨積極分子后，要參加鎮(zhèn)黨委和黨支部組織的培訓(xùn)，其中，參加鎮(zhèn)黨委的集中培訓(xùn)不少于 2次。申請(qǐng)入黨的人員被確定為入黨積極分子后，黨支部要指定 1— 2 名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。入黨積極分子每季度應(yīng)向黨組織書面匯報(bào)一次思想和工作情況，黨支部每半年要在黨員大會(huì)上通報(bào)入黨積極分子的培養(yǎng)情況。安排入黨積極分子參加一些黨組織的活動(dòng)，分配一定的社會(huì)工作，為他們提供鍛煉進(jìn)步的機(jī)會(huì)。對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員 轉(zhuǎn)正，都必須進(jìn)行 7— 10 天的公示。 與組織辦公室溝通，確定發(fā)展對(duì)象的數(shù)量；對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 7— 10 天，召開(kāi)支部大會(huì)，通過(guò)票決的 8 方式，獲得半數(shù)以上的可確定為發(fā)展對(duì)象。 到組織辦公室領(lǐng)取正式的入黨志愿書，本人填寫入黨志愿書。召開(kāi)支部黨員大會(huì)，以票決的方式，獲得半數(shù)以上通過(guò)的可接收為預(yù)備黨員。黨支部在入黨志愿書上簽署意見(jiàn)后將入黨志愿書報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)要有組織辦公室或者包村工作隊(duì)人員參加。 此制度由鎮(zhèn)組織部門負(fù)責(zé)解釋。 二、民主評(píng)議由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府具體組織，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行。 四、對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干 部 ， 是村 黨支部成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。 10 村級(jí)“兩委” 議事規(guī)則 一、議事內(nèi)容： 本村新農(nóng)村建設(shè)的 總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。 村內(nèi)重大投資項(xiàng)目。 村內(nèi)土地的征用、補(bǔ)償方案和農(nóng)村建房宅基地的審批。 計(jì)劃生育指標(biāo)的下達(dá)。 道路、水利等村公益事業(yè)的方案。 二、議事程序： 村“兩委”聯(lián)席會(huì)議議事。 黨員大會(huì)議事。 村民或村民代表會(huì)議議事。 三、議事要求： 議事會(huì)議的召開(kāi)要堅(jiān)持群眾路線，會(huì)前要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，然后在會(huì)上集體討論研究，作出決議。 討論議題進(jìn)行決策時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制的原則，做到少數(shù)服從多數(shù)。