【正文】 村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)支出。 20 財(cái) 務(wù) 公 開 制 度 一、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容 村集體經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算收支計(jì)劃的完成情況。 八、理財(cái)工作人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法辦事，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為群眾把好關(guān)、理好財(cái)，同時(shí)也要正確行使自己的職權(quán)，積極配合兩委或兩會(huì)工作。民主理財(cái)小組成員在理財(cái)時(shí)要有專人認(rèn)真作好記錄，內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、參加人和整個(gè)理財(cái)過(guò)程情況。仍有爭(zhēng)議的，在鎮(zhèn)政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)中心專業(yè)人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，由村兩委成員或兩會(huì)成員討論決定，特殊情況由村民代表大會(huì)或股東代表大會(huì)決定。 二、對(duì)財(cái)務(wù)手續(xù)完備的合法票據(jù)，由民主理財(cái)小組在票據(jù)及票據(jù)審核清單上加蓋民主理財(cái)專用章，并由參加理財(cái)?shù)娜w小組成員簽字。 對(duì)在理財(cái)工作中發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的票據(jù)，村主要干部要主動(dòng)介紹情況，說(shuō)明原因。 四、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)建筑工程承包和招標(biāo)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)指定施工（供貨）單位，從中謀取利益。 此制度由鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 三、不準(zhǔn)用公款支付配偶、子女及親友的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、購(gòu)房、裝修等費(fèi)用。 此制度由鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 15 嚴(yán)禁酒后駕駛車輛的紀(jì)律規(guī)定 為使基層領(lǐng)導(dǎo)干部遵守國(guó)家法律、法規(guī)，在群眾中樹立良好的形象，杜絕基層領(lǐng)導(dǎo)干部酒后駕駛車輛行為的發(fā)生，特做如下規(guī)定： 一、飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被公安交通管理部門處以罰款的，扣除本人當(dāng)季季效獎(jiǎng)金 100 元，是黨員的兩委干部給予黨內(nèi)警告處分。 九、各級(jí)黨政正職和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行匯報(bào)制度，健全匯報(bào)工作記錄，規(guī)范工作程序，按時(shí)聽取下級(jí)匯報(bào)，主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)情況。 (二 )匯報(bào)人要根據(jù)匯報(bào)內(nèi)容，進(jìn)行客觀分析，形成專題匯報(bào)材料。 三、匯報(bào)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要全面匯報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，又要突出中心工作、 重點(diǎn)問(wèn)題的匯報(bào)。 13 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制逐級(jí)聽取匯報(bào)制度 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到位，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。 12 村民委員會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度 一、一般情況下村委會(huì)每季度向黨支部匯報(bào)一次工作開展情況和下一步工作打算，同時(shí)，黨支部要對(duì)村委會(huì)報(bào)告提出意見(jiàn)和建議。個(gè)人若有不同的意見(jiàn)，可以保留或向上級(jí)組織反映，但無(wú)權(quán)修改或否決或拒不執(zhí)行。如對(duì)討論重大議題無(wú)法取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)暫緩作出決議，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，待意見(jiàn)取得一致后，再作決議。需由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決 11 定的事項(xiàng)，須由村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村委會(huì)主任主持，村民或村民代表依法審議，作出決定。凡涉及上述內(nèi)容的事項(xiàng)，均召開村“兩委”聯(lián)席 會(huì)議，由村黨支部書記主持，村“兩委”全體成員參加，就所議事項(xiàng)形成基本意見(jiàn)。 救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放。 村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的變動(dòng)，農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)方案。 此制度由鎮(zhèn)組織部門負(fù)責(zé)解釋。 9 民 主 評(píng) 議 村 干 部 制 度 一、民主評(píng)議對(duì)象為村黨支部班子成員、村民委員會(huì)班子成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員、村民小組長(zhǎng)以及享受由村民或集 體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼（工資）的其他村務(wù)管理人員。 預(yù)備期為一年，一年后經(jīng)本人申請(qǐng)，進(jìn)行 7— 10 天的公示，然后召開支部黨員大會(huì)，以票決的方式獲得半數(shù)以上通過(guò)的可按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員。公示 7— 10 天。所有公示都有統(tǒng)一格式的公示書。 （ 4） 鍛煉培養(yǎng)制度。 （ 2） 聯(lián)系人制度。 7 小湯山鎮(zhèn)發(fā)展黨員制度 本人以書面形式向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，公示時(shí)間 7— 10 天，確定為入黨申請(qǐng)人。建立好黨課制度，組織好黨課教育，是黨支部的一項(xiàng)重要工作。黨小組會(huì)一般每月召開一次。 黨支部委員會(huì) 決定重要問(wèn)題時(shí)，到會(huì) 支部委員必須超過(guò)支部委員人數(shù)的半數(shù)才有效；未超過(guò)半數(shù)時(shí)，必須召開黨支部大會(huì)討論決定。 討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事項(xiàng)。 5 “三會(huì)一課”制度 一、黨支部大會(huì) 黨支部大會(huì)一般每季度召開一次。 村級(jí)“兩委”班子成員因病住院，必須及時(shí)向鎮(zhèn)“兩辦”匯報(bào)。 村級(jí)“兩委”班子成員的家庭，結(jié)婚、購(gòu)房、裝修、購(gòu)車等事宜，必須提前十天向鎮(zhèn)黨委寫出書面請(qǐng)示，事后將所開支的發(fā)票復(fù)印件，報(bào)鎮(zhèn)黨委辦備案。序 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推行反腐倡廉制度建設(shè)，把用制度管人管事真正落實(shí)到實(shí)處，提高黨員干部管理工作的制度化、規(guī)范化水平，小湯山鎮(zhèn)黨委對(duì)涉及農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)工作的有關(guān)制度進(jìn)行了整理和篩選，編印了《 小湯山鎮(zhèn)民主管理制度匯編 》，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，自覺(jué)以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，努力開創(chuàng)小湯山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面。 中共北京市昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)委員會(huì) 二 ○○ 七年七 月 1 2 目 錄 一、 重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度 ??????????????? (1) 二、 “三會(huì)一課”制度 ????????????????? (3) 三、 小湯山鎮(zhèn)發(fā)展黨員制度 ??????????????? (5) 四、 民主評(píng)議村干部制度 ?????????????? ?? (7) 五、 村級(jí) ” 兩委 ” 議事規(guī)則 ??????????????? (8) 六、 村民委員會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度 ????????? (11) 七、 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制逐級(jí)聽取匯報(bào)制度 ??????? (12) 八、 嚴(yán)禁酒后駕駛車輛的紀(jì)律規(guī)定 ??????????? (14) 九、 村級(jí)干部廉潔從政規(guī)定 ?????????????? (15) 十一、村級(jí)工程招投標(biāo)制度 ??????????????? (16) 十二、民主理財(cái)制度 ?????????????????? (17) 十二、財(cái)務(wù)公開制度 ?????????????????? (19) 十三、現(xiàn)金 管理制度 ?????????????????? (21) 十四、合同管理制度 ?????????????????? (23) 十五、集體資產(chǎn)管理制度 ???????????????? (24) 十六、村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度 ???????????? (26) 十七、小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理的實(shí)施辦法 ? (27) 十八、 小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法 ??? (33) 十九、 小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體合同管理的實(shí)施辦法 ??? (40) 二十、 小湯山鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法 ??? (44) 3 重大事項(xiàng) 請(qǐng)示匯報(bào)制度 一、請(qǐng) 示 村級(jí)“兩委”班子成員出京（出差、探親、訪友等）必須提前三天向鎮(zhèn)黨委寫出書面請(qǐng)示（獲批準(zhǔn)后方可外出），村 黨 支部書記、 村 委會(huì) 主任外出 ，由鎮(zhèn)黨委書記審批，村黨支部、村委會(huì)其他成員外出，由鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn) 黨委 副書記審批，村主要領(lǐng)導(dǎo)外出前要安排好主持工作人員，代理負(fù)責(zé)村中各項(xiàng)工作。 對(duì)貫徹執(zhí)行區(qū)委和鎮(zhèn)黨委重大決策、決定情況以正式的形式進(jìn)行匯報(bào)。 此制度由黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。 定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作匯報(bào)，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。 二、黨支部委員會(huì) 黨支部委員會(huì)一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開。 三、黨小組會(huì) 6 黨小組會(huì)是組織生活的重要組成部分，是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，也是提高黨 員素質(zhì)的有效措施。 四、講黨課 黨課是對(duì)黨員進(jìn)行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式。 此制度由鎮(zhèn)組織部門負(fù)責(zé)解釋。被列為入黨積極分子后，要參加鎮(zhèn)黨委和黨支部組織的培訓(xùn)，其中，參加鎮(zhèn)黨委的集中培訓(xùn)不少于 2次。入黨積極分子每季度應(yīng)向黨組織書面匯報(bào)一次思想和工作情況，黨支部每半年要在黨員大會(huì)上通報(bào)入黨積極分子的培養(yǎng)情況。對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、黨員 轉(zhuǎn)正，都必須進(jìn)行 7— 10 天的公示。 到組織辦公室領(lǐng)取正式的入黨志愿書，本人填寫入黨志愿書。黨支部在入黨志愿書上簽署意見(jiàn)后將入黨志愿書報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。 此制度由鎮(zhèn)組織部門負(fù)責(zé)解釋。 四、對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干 部 ， 是村 黨支部成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。 村內(nèi)重大投資項(xiàng)目。 計(jì)劃生育指標(biāo)的下達(dá)。 二、議事程序： 村“兩委”聯(lián)席會(huì)議議事。 村民或村民代表會(huì)議議事。 討論議題進(jìn)行決策時(shí)，要堅(jiān)持民主集中制的原則，做到少數(shù)服從多數(shù)。 四、決議執(zhí)行： 參加會(huì)議的成員必須堅(jiān)決執(zhí)行議事會(huì)議作出的決議。 此制度由鎮(zhèn)組織部門負(fù)責(zé)解釋。 此 制度由鎮(zhèn)組織部門負(fù)