國企改制工作的風(fēng)險管理與控制ppt50-風(fēng)險管理-展示頁
2024-08-30 18:49本頁面
【正文】 【 1993】 68號 【 1994】 第 2號令 ● 財政部 財清字 【 1996】 13號 財清辦 【 1997】 40號 財清辦 【 1997】 51號 ● 國家經(jīng)貿(mào)委 國經(jīng)貿(mào)企 【 1996】 895號 ● 勞動部 函 【 1998】 155號勞部發(fā) 【 1997】 181號 ● 國科發(fā)政字 【 1996】 075號 9 （五）界定產(chǎn)權(quán)的一般性規(guī)定 ● 借款形成的資產(chǎn) 債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確的，不作為國有企業(yè)投資 ●擔(dān)保形成的資產(chǎn) ①不界定為國有②履行擔(dān)保責(zé)任的，應(yīng)追償或轉(zhuǎn)股 ●以廠房、設(shè)備等實物支持形成的資產(chǎn) ①收取管理費超過實物價值的，不界定為國有資產(chǎn) ②沒有明確約定的，界定為集體資產(chǎn) ●主辦單位及所屬人員發(fā)明、專利等無形資產(chǎn)形成的 沒有明確約定的，界定為集體資產(chǎn) ●減免稅形成的資產(chǎn) ， 歸國有； ， 國家有 規(guī)定的從規(guī)定 ， 無規(guī)定的 ， 界定為集體資產(chǎn) 10 三 .資產(chǎn)評估與財務(wù)審計 ▊ 評估審計的決策與工作機構(gòu) ▊ 資產(chǎn)評估的方法 ① 清算價格法 ② 現(xiàn)行市價法 ③ 收益現(xiàn)值法 ④ 重置成本法 ▊ 資產(chǎn)評估的范圍 包括但不限予：專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等 ▊ 財務(wù)審計問題 ● 離任審計 ● 由收支審計轉(zhuǎn)向以支出審計為重點 11 土地資產(chǎn)的評估與處置 ?處置方式 ①作價入股 ②依法出讓 ③租賃經(jīng)營 ④保持劃撥 ?處置程序 ①總體分案 ②申請報批 ③地價評估 ④具體方案 ⑤縣市初審 ⑥地價備案 ⑦資產(chǎn)登記 ⑧變更登記 ?處置方案的內(nèi)容 ①企業(yè)改制形式內(nèi)容 ②企業(yè)現(xiàn)狀 ③擬處置土地狀況 ④處置方式與價格 ⑤處置理由 ?縣市初審的內(nèi)容 12 國企改制工作的風(fēng)險管理與控制 一、內(nèi)部決策與方案審批 二、清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定 三、資產(chǎn)評估與財務(wù)審計 四、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易管理 五、依法保護債權(quán)人利益 六、依法維護職工合法權(quán)益 七、管理層收購與股權(quán)激勵 13 （一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法規(guī)和政策依據(jù) ▊ 國家體改委、計委、財政部國資局 《 關(guān)于企業(yè) 兼并的暫行辦法 》 體改經(jīng) 【 1989】 38號 ▊ 國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行 《 關(guān)于出 售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知 》 國經(jīng) 貿(mào)中小企 【 1999】 89號 ▊ 財政部 《 關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù) 的規(guī)定 》 財管字 【 1999】 301號 ▊ 國資委 財政部 《 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行 辦法 》 【 2020】 第 3號令 國辦發(fā) 【 2020】 96號 14 （二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的場所 ● 非上市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán) ● 要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場 ● 不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制 （三）交易范圍 （四） 交易原則 公開信息，競價轉(zhuǎn)讓 （ 五 ） 交易方式 拍賣 、 招投標(biāo) 、 協(xié)議轉(zhuǎn)讓 國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式 15 （ 六 ）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格 ▊ 定價權(quán)限 ： ① 批準(zhǔn)改制單位 ② 決定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓單位 ▊ 定價依據(jù) ● 主要依據(jù)資產(chǎn)評估的結(jié)果； ● 考慮因素：① 市場的供求 ② 同類資產(chǎn)的市場價格 ③ 職工安置 ④ 引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等。 16 （七）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價款支付 ▉ 原則上一次結(jié)清 ▉ 分期支付的： ①首付不低于 30％ ②受讓方應(yīng)提供擔(dān)保 ③一年內(nèi)付清 ▉ 優(yōu)先支付： ?解除勞動合同職工的經(jīng)濟補償金 ?移交社會保障機構(gòu)管理職工的社會保險費 ?償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費 17 （八）公告及信息披露 ① 披露 主體 ②披露 形式 ③披露 區(qū)間 ④公告 期限 ⑤信息披露的內(nèi)容 ▋ 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的 基本情況 ▋ 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的 產(chǎn)權(quán)構(gòu)成 情況 ▋ 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部 決策及批準(zhǔn) 情況 ▋ 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要 財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù) ▋ 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè) 資產(chǎn)評估 核準(zhǔn)或備案情況 ▋ 受讓方 應(yīng)具備的主要條件 ▋ 其他需
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