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法律自考畢業(yè)論文-畢業(yè)論文-展示頁

2025-01-31 03:53本頁面
  

【正文】 上行政訴訟本身脫胎與民事訴訟,有些案件兼有行政案件與民事案件的性質(zhì)和特點,使得行政案件的承辦人員在 不知不覺中運用協(xié)調(diào)解決問題,總是盡力地做調(diào)解工作。筆者通過對行政訴訟審判的現(xiàn)狀和問題的闡述以及建立行政訴訟調(diào)解制度的原因和對策來闡述建立行政訴訟調(diào)解制度的重要性。在這些原告撤訴的行政案件中,多數(shù)是因為在法院協(xié)調(diào)后被告改變了原具體行政或原、被告在法院的協(xié)調(diào)后達(dá)到一致意見后原告申請撤訴。 建立行政訴訟調(diào)解制度勢在必行 論文摘要: 我國現(xiàn)行行政訴訟法規(guī)定:人民法院審理行政訴訟案件除了行政賠償訴訟案件可以適用調(diào)解外,其他行政訴訟案件不適用調(diào)解。但是在行政訴訟現(xiàn)實審判實踐過程中 ,存在以協(xié)調(diào)的方式處理行政訴訟案件,而最終由原告撤回起訴的現(xiàn)象。由于對行政訴訟案件的調(diào)解結(jié)案沒有法律上的依據(jù),人民法院只得以準(zhǔn)許裁定原告撤訴的方式而結(jié)案,這樣的做法在一定程度上損害了法律的嚴(yán)肅性和司法 的權(quán)威性,因而在行政訴訟中承認(rèn)并規(guī)范行政訴訟調(diào)解制度就顯得非常重要。 關(guān)鍵詞: 行政訴訟 調(diào)解 協(xié)調(diào) 撤訴 一、 我國行政訴訟審判的現(xiàn)狀和問題 我國行政訴訟法第十五條規(guī)定:人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。雖然人民法院審理的行政案件數(shù)量在不斷增加,但與其同時行政訴訟案件的撤訴率也在不斷上升。或在人民法院的默認(rèn)乃至協(xié)調(diào)下解決,而使原告撤訴,從而獲得法院的準(zhǔn)許。我國行政訴訟法第五十條規(guī)定: 人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請撤訴的,或 者被告改變其所作的具體行政行為,原告同意并申請撤訴的,是否準(zhǔn)許由人民法院裁定。在人民法院的行政訴訟案件結(jié)案的方式中,原告撤訴的比例從 27%上升到 51%② 。那么,為什么在行政訴訟調(diào)解的問題上,理論與實踐不一致呢?行政訴訟以撤訴的方式結(jié)案為何如此高呢 ?顯然高比例撤訴的背后是人民法院做了大量的動員息訟工作和協(xié)調(diào)工作。法律對有關(guān)撤訴的規(guī)定起不了什么作用:一方面由于缺乏法律上的依據(jù),訴訟中的調(diào)解游離于制度之外不受法律的規(guī)制,另一方面,人民法院在行政訴訟案件中往往在各項利益的權(quán)衡下作出撤訴的裁定。有人認(rèn)為這種人為高比例的撤訴率已給行政審判的正常開展帶來了危害:表現(xiàn)在( 1)嚴(yán)重影響了行政訴訟所追 求的社會效果( 2)法官的公信度下降( 3)法院的威信降低( 4)影響了法律的嚴(yán)肅性( 5)影響法官素質(zhì)的提高 ④ 。
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