【正文】 的增長和繁榮。 中國八十年代和九十年代都出現(xiàn)過經(jīng)濟(jì)繁榮，但兩次繁榮的經(jīng)濟(jì)原因完全不同，第一次是由城鄉(xiāng)居民迅速擴(kuò)大的消費(fèi)需求推動的，而第二次則來源于外資推動的投資高潮。 二、港臺資本送來的繁榮 中國的 經(jīng)濟(jì)今后會象它過去那樣快速成長嗎？要回答這個問題，就需要分析八、九十年代經(jīng)濟(jì)繁榮的成因，看這些曾促使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素今后是否仍然有效。經(jīng)濟(jì)增長與穩(wěn)定，可以被看成只是個宏觀經(jīng)濟(jì)問題，但在制度轉(zhuǎn)型中它的實(shí)現(xiàn)卻不僅僅是由貨幣財(cái)政政策決定的；制度轉(zhuǎn)型中這些宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的微觀經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)在逐步改變，改變的實(shí)際過程事實(shí)上并不是執(zhí)政者或?qū)W者的純粹理性設(shè)計(jì)的結(jié)果，而是由利益攸關(guān)的當(dāng)事各方相互影響、妥協(xié)形成的，因此是一個社會政治過程。 這三個現(xiàn)象涉及收入分配、勞動力市場及價(jià)格決定等最基本的經(jīng)濟(jì)問題，在它們的背后，可能隱藏著未被認(rèn)知的、左右著中國改革發(fā)展路徑的規(guī)律，值得深入研究。第二，在這一時(shí)期，國有部門一方面為冗員過多和工資成本增長過快而發(fā)愁，另一方面又不斷增雇大量農(nóng)民工。但如果換一種角度，觀察下列幾個在中國出現(xiàn)過的、充滿了矛盾的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，就會發(fā)現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)狀況與市場經(jīng)濟(jì)國家差別很大，用市場經(jīng)濟(jì)的眼光和觀念是無論如何也解釋不通。 上述常見的分析方法有明顯的局限性，不僅是因?yàn)樗鼈兊倪壿嫙o法有效解釋中國之外的社會主義國家的同類型轉(zhuǎn)型過程，還因?yàn)樗鼈兩踔脸３o法解釋中國存在的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一案例說明，漸進(jìn)型改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊。漸進(jìn)而慢速的改革意味著較多地保留舊體制，從而有利于保護(hù)舊體制的既得利益者，有利于維持現(xiàn)狀和穩(wěn)定。況且，盡管收入翻了一番，目前還有 40%多的東 德居民認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況并不比統(tǒng)一前好，甚至是 “惡化 ”了。東德工人曾經(jīng)是原社會主義國家中技術(shù)素質(zhì)最好、最服從工作紀(jì)律的勞動力，其勞動生產(chǎn)率迄今仍然僅及西德工人的一半；東德的產(chǎn)品長期以來質(zhì)次價(jià)高，但過去在 “經(jīng)互會 ”國家中卻還是首屈一指、供不應(yīng)求的，如今這些產(chǎn)品不得不完全進(jìn)入國際國內(nèi)市場競爭，結(jié)果其售價(jià)比統(tǒng)一前下跌一半；低生產(chǎn)率、低市場競爭力加上高工資，使大部分私有化后的東德企業(yè)仍然不具備國際競爭力；東德地區(qū)的失業(yè)率一度高達(dá) 14%。東德曾經(jīng)是 “社會主義陣營 ”的經(jīng)濟(jì)樣板，早已實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，現(xiàn)在再加上西德 “兄弟 ”如此慷慨的幫助和西德企業(yè)家的直接指導(dǎo)，是否就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的起飛呢？實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此。然而，德國的情形卻提出了反證。這些共同難題在東歐俄國產(chǎn)生了大同小異的經(jīng)濟(jì)結(jié)果，可是為什么唯獨(dú)中國避免了 “轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)衰退 ”呢？是什么因素幫助中國免受轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)困難的困擾呢？ 一個在中國國內(nèi)比較流行的說法是，中國之所以能夠保持經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢，是因?yàn)樵诟母镏袌?jiān)持開放政策、成功地吸引了上千億外資，從而保障 了經(jīng)濟(jì)繁榮。 國際上對前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)狀的一個共識是，市場化過程中的重重困 難遏止了俄國、東歐國家的經(jīng)濟(jì)成長。然而，無論是市場化程度比中國早得多、高得多的國家，還是經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)軌比中國更徹底、成功的國家，或者市場化過程比中國更緩慢的國家，都沒有出現(xiàn)中國這樣的高度經(jīng)濟(jì)繁榮；相反，它們幾乎無一例外地都經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)衰退（ Kornai 1993），即使渡過了衰退期，它們的經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)，其繁榮程度也不如目前的中國。在前蘇聯(lián)及東歐的每個國家，都可以看到非國有經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張、計(jì)劃體制的瓦解、市場化過程加快等，可見這些現(xiàn)象絕非中國的獨(dú)家成就。如果僅僅局限于觀察中國，這樣的解 釋或許有一些道理；但如果把這一說法拿到別的轉(zhuǎn)型中的原社會主義國家去檢驗(yàn)，就會發(fā)現(xiàn)這一說法的局限性立刻就暴露出來。但是，除了這些獨(dú)特的歷史條件之外，中國和東歐俄國的原有制度基本相似，而社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大體方向也非常接近。他們強(qiáng)調(diào)，中國與東亞地區(qū)的歷史文化淵源有利于吸引外資，中國的廣大農(nóng)村長期落后，這反而使目前農(nóng)村的工業(yè)化擁有巨大潛力，可加快經(jīng)濟(jì)增長等。而從后一種角度得出的結(jié)論有沒有充分說服力，常?？梢杂们耙环N方法來檢驗(yàn)。 一、中國經(jīng)濟(jì)前景的常見分析方法面臨挑戰(zhàn) 在轉(zhuǎn)型中的原社會主義國家里，中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)堪稱 “一枝獨(dú)秀 ”，顯然這反映出了 “中國道路 ”所具有的某種特殊性。筆者根據(jù)多年來對中國經(jīng)濟(jì)的觀察，經(jīng)過實(shí)證分析，試圖解釋中國改革中經(jīng)濟(jì)繁榮的成因，并指出目前這一相對蕭條期和前一階段的繁榮期之間的某些因果關(guān)聯(lián)?？梢哉f至今為止，還沒有任何一種理論體系能解釋中國在市場化過程中出現(xiàn)的這種具有粗放型特征的經(jīng)濟(jì)繁榮。但是要研究這一問題，卻很少有可借鑒的理論。不懂得繁榮從何而來，自然也就很難判斷繁榮能否持續(xù)下去；找到了以往經(jīng)濟(jì)繁榮的緣由，有助于判斷中國恢復(fù)九十年代上半期那種經(jīng)濟(jì)榮景到底具有多大可能性。近幾年以來，商品全面滯銷，物價(jià)連年下跌，刺激需求成了媒體報(bào)道重心及政策研究者的中心議題。繁榮從何而來？ ——中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與趨勢的分析 九十年代上半期，中國走出了八十年代末的經(jīng)濟(jì)蕭條，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市居民收入倍增，外資踴躍進(jìn)入中國，前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮吸引了世界的注意力。然而，就在人們?yōu)榻?jīng)濟(jì)繁榮所創(chuàng)造的甜蜜所陶醉時(shí)，經(jīng)濟(jì)蕭條已出人意料地悄然降臨。如果我們能超越那些就事論事的具體策論，就會發(fā)現(xiàn)，我們其實(shí)應(yīng)該先去思考一個并不高深的問題：這次相對的經(jīng)濟(jì)蕭條期的出現(xiàn)完全是偶然的嗎 ?由此再往前追溯，還會發(fā)現(xiàn)，我們對九十年代上半期的那段經(jīng)濟(jì)繁榮的根源其實(shí)也所知甚少。 與此相關(guān)的另一個更具理論意義的問題也同樣值得我們深思：經(jīng)過二十年的市場化改革，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未擺脫粗放、浪費(fèi)、效率低下的舊模式，不僅在國有部門中仍然如此，而且連不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也浸染上了這個毛病，可是，為什么這種粗放型發(fā)展的舊模式不但沒有造成經(jīng)濟(jì)停滯，反而帶來了前一階段的經(jīng)濟(jì)繁榮呢 ?中國人是 否能繼續(xù)這種局面：既不需要花費(fèi)大的代價(jià)去改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展舊模式，又能不斷地享受經(jīng)濟(jì)繁榮的甜頭呢 ? 在這一連串問題的背后，隱藏著一個 “謎 ”——九十年代中國的經(jīng)濟(jì)繁榮至于從何而來？如果能夠清晰準(zhǔn)確地解析這個 “謎 ”，那么，就不難對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和趨勢作出判斷。經(jīng)典的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析市場機(jī)制如何產(chǎn)生有效率的經(jīng)濟(jì)增長和繁榮，比較經(jīng)濟(jì)體制理論研究社會主義體制為什么必然造成粗放型增長和經(jīng)濟(jì)停滯，關(guān)于俄國東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的種種研究討論轉(zhuǎn)型中國家怎樣推動市場化、早日走出經(jīng)濟(jì) 蕭條。 要解這個 “謎 ”，只能從實(shí)證分析入手，找出具有規(guī)律性的現(xiàn)象，才能作出較客觀的判斷。如果要用一句話來點(diǎn)出本文的主題，那就是：弄清楚九十年代上半期的繁榮從何而來，就能明白九十年代下半期繁榮又緣何而去。解釋此類特殊性有兩種基本角度，一種是與它國作比較研究，看是何種因素導(dǎo)致兩國之間的相似性不產(chǎn)生共同特征；另一種是側(cè)重看本國歷史上遺留下來的種種影響。西方一些研究中國問題的學(xué)者傾向于從后一種角度觀察問題。 按照當(dāng)代社會科學(xué)里新制度主義學(xué)派 “路徑依賴 ” （ path dependence）的觀點(diǎn)，任何國家的發(fā)展道路都與它過去的足跡有密不可分的聯(lián)系。為什么看起來相似的轉(zhuǎn)型過程會有完全不同的結(jié)果呢？ 面對中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，在中國研究領(lǐng)域內(nèi)（包括中國國內(nèi)的研究）一種常見的說法是，中國的市場化改革取得了重大進(jìn)展，市場機(jī)制開始、并將進(jìn)一步占據(jù)主導(dǎo)地位，因此帶來了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。市場機(jī)制占據(jù)了主導(dǎo)地位，就能立竿見影地看見經(jīng)濟(jì)成長快、收入大幅度提高嗎？多數(shù)原社會主義國家的事實(shí)對這個問題的回答是否定的。有的國家，如匈牙利開始市場化改革比中國早得多，也比中國更早確立了市場機(jī)制的重要地位；另外一些國家，如東德、捷克等國家，它們改革的起步雖晚于中國，但進(jìn)展比中 國快，措施更堅(jiān)決、徹底。由此可以推論，單純用市場化的成就無法有說服力地解釋中國的經(jīng)濟(jì)繁榮；除了市場化的作用之外，中國的經(jīng)濟(jì)繁榮另有原因?？墒?，中國與俄國東歐都面臨著改革的共同性難題，比如國有部門在轉(zhuǎn)型中效率低下，官僚機(jī)構(gòu)放棄了計(jì)劃管理卻利用地位和權(quán)力繼續(xù)支配著經(jīng)濟(jì)資源，經(jīng)濟(jì)市場化推動了貿(mào)易與金融的繁榮卻未能有效改變扭曲的工業(yè)結(jié)構(gòu)等等。按照這個邏輯，東歐和俄國只要能象中國一樣、在改革的同時(shí)大量吸引外資，經(jīng)濟(jì)就可以同樣繁榮。兩德統(tǒng)一五年來，依靠西德地區(qū)的強(qiáng)大支援，東德的市場化穩(wěn)步堅(jiān)定地推進(jìn)，同時(shí)德國政府向原東德地區(qū)投入了八千億馬克的資金 [1]，原東德居民人均獲得約三萬美元，這幾乎是中國改革開放以來十五年累計(jì)人均獲得外資的三百倍。東德地區(qū)雖然 人均收入翻了一番，但在轉(zhuǎn)型中同樣經(jīng)歷了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。 [2] 這樣的 “成績單 ”比中國要差得多。 [3] 為什么中國的人均獲得外資只及東德的 1/300，但卻保持了更高的經(jīng)濟(jì)增長率、城市內(nèi)更低的失業(yè)率和更高的收入增長率及民眾滿意度？ 還有一種看法認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)繁榮得益于漸進(jìn)型的改革策略。但如果多保留舊體制、多保護(hù)舊體制的既得利益者就能帶來經(jīng)濟(jì)繁榮，那又何必付出艱巨的努力去深化改革呢？南斯拉夫?qū)嵭辛藥资甑臐u進(jìn)型改革，一度贏得經(jīng)濟(jì)繁榮，最后終于 在八十年代后期陷進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難的泥沼（ Woodward 1995）。那么，中國的漸進(jìn)型改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊何在呢？不了解這些利與弊，就無法對中國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢作出判斷。近幾年來，不少中國經(jīng)濟(jì)問題的觀察家把注意力放在中國的股市、房地產(chǎn)市場、城市新興的高檔消費(fèi)需求上，如果眼睛盯住這些方面，也許會覺得中國 大陸的經(jīng)濟(jì)與香港、臺灣、新加坡差別不大。 第一，在九十年代上半期，市場導(dǎo)向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最大，而國有部門的貢獻(xiàn)最??；但從國民收入的分配格局來看，同期得益最多的卻是為國有部門工作的員工（國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)課題組）。第三，在市場化程度已相當(dāng)高的消費(fèi)品市場上，價(jià)格的變動與市場經(jīng)濟(jì)中常見的情形相反， 1995 年以后，富裕、購買力強(qiáng)、需求旺盛的東部省市價(jià)格上漲少，而貧困、購買力弱、需求清淡的中西部省份價(jià)格上漲多 [4]}，若把這一年各省和直轄市按物價(jià)上漲幅度由低到高排列，北京、上海、天津三大繁華富裕的都市名列全國物價(jià)最低省市的前六名之內(nèi) [5]。理論上，究竟經(jīng)濟(jì)成長過程與制度轉(zhuǎn)型過程是一種什么關(guān)系， 這是個跨學(xué)科的新課題，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中并沒有現(xiàn)成答案。要判斷制度轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展趨勢，應(yīng)當(dāng)注意用跨學(xué)科的眼光，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程放到現(xiàn)實(shí)的社會演變過程中去觀察。若僅僅根據(jù)中國過去的經(jīng)濟(jì)增長記錄推測未來的成長，就只能作簡單、膚淺的判斷。到八十年代末期，推動前一次繁榮的消費(fèi)需求已經(jīng)欲振乏力； 1990—1991 年中國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)陷入相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條，政府用了各種辦法，都未能有效地 解決消費(fèi)疲軟、工商庫存倍增、制造業(yè)衰退等問題。如果沒有九十年代外資的大量涌入，第二次繁榮就沒有根基。 為什么八十年代的繁榮會消失呢？從 1983 年到 1988 年，隨著改革開放的進(jìn)展，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了將近六年的持續(xù)繁榮，這主要是由消費(fèi)需求推動的。但是，八十年代末出現(xiàn)了兩個影響經(jīng)濟(jì)繼續(xù)繁榮的現(xiàn)象，一是農(nóng)民的購買力增長緩慢，占人口 75%的農(nóng)村市場需求不旺；另一個是，城市居民收入雖然繼續(xù)上升，但城市家庭的主要耐用消費(fèi)品擁有量已接近飽和，對食品和服裝等日常用品的需求彈性相對穩(wěn)定。 在中國，需求增長減緩對政府和企業(yè)的壓力遠(yuǎn)大于市場經(jīng)濟(jì)國家的情形。很多行業(yè)生產(chǎn)能力過剩、成本過高，在需求正常的年份開工不足、出現(xiàn)虧損，而只有當(dāng)需求過度膨脹時(shí)才可能充分開工、有所盈利。所以，中國經(jīng)濟(jì)界都知道，中 國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中有一種內(nèi)生的對擴(kuò)張需求的要求，這并不僅僅是源于地方政府領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)主管的好大喜功，還因?yàn)橹挥性谛枨髷U(kuò)張、經(jīng)濟(jì)高度繁榮時(shí)，那些開工不足、虧損嚴(yán)重的企業(yè)才有機(jī)會減虧微利、緩 “一口氣 ”。 1990 年政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的措施未能奏效，就是因?yàn)檫@個原因。實(shí)際上，要在今天的中國有效地?cái)U(kuò)張消費(fèi)或投資需求，主要的可能性在三個方面 :首先是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的變化，從而帶來新的消費(fèi)品需求，這取決于居民購買力的快速增長以及消費(fèi)行為的相應(yīng)變化；其次是大幅度擴(kuò)大出口，這要借助大量外商的幫助與合作；再次是出現(xiàn)對房地產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)大需求，這主要靠外商推動，因?yàn)閲鴥?nèi)城市居民依賴福利性公宅配給，既無財(cái)力、也無動力去作大規(guī)模房地產(chǎn)投資。 1992 年中國的經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入又 一輪繁榮，由投資需求直接和間接拉動的因素占整個經(jīng)濟(jì)增長的六成以上，中國有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，八十年代中國經(jīng)濟(jì)的增長方式是消費(fèi)主導(dǎo)型，而九十年代的增長方式則變成了投資主導(dǎo)型?？墒牵袊诰攀甏龅搅艘粋€新的投資機(jī)會，就是房地產(chǎn)開發(fā)及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資。 [8] “開發(fā)區(qū)熱 ”帶動了九十年代前半期的旺盛投資需求，構(gòu)成了九十年代經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。如果沒有外資的 “中國熱 ”，也就不會有中國的 “開發(fā)區(qū)熱 ”；而中國出現(xiàn) “開發(fā)區(qū)熱 ”，又為外資的 “中國熱 ”加溫。 表 年 份 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 投資額 (億美元） 在企事業(yè)機(jī) 構(gòu)投資中的比重 注：外商直接投資額即 “利用外資概況 ”表中的 “實(shí)際利用外資額 ”，企事業(yè)機(jī)構(gòu)總投資是用 “全社會固定資產(chǎn)投資總額 ”表中的 “全社會固定資產(chǎn)投資額 ”扣除其中的 “居民個人投資 ”得出的，在計(jì)算百分比時(shí)外商投資已按當(dāng)年匯率換算成人民幣價(jià)值。 在短短幾年內(nèi)，